煙草行業高素質專業化人才隊伍建設研究

摘 要：我國正面臨復雜的國內外環境，高質量發展成為新時代的關鍵詞和高頻詞。煙草行業亦應時而變、因勢而謀，堅持以人才為第一資源創新驅動，推動煙草事業穩中求進。本文分析了高素質專業化人才的內涵，解析煙草行業加強人才隊伍建設的動因，并且從高素質、專業化兩個維度詮釋經濟結構轉型期煙草行業加強人才隊伍建設的路徑。

關鍵詞：煙草行業；高素質；專業化；人才隊伍建設

功以才成，業由才廣。人才一直是煙草事業發展的核心力量。新形勢下錯綜復雜的內外界環境、風險和挑戰并存，艱巨的改革任務，讓煙草事業發展和人才隊伍建設面臨不同以往的考驗。煙草行業始終保持戰略定力，堅持人才是第一資源的發展思想，持續完善人才管理工作的科學化、系統化、規范化，健全人才“選育管用”全鏈條機制，堅定不移建立一支敢闖敢拼、能化解風險、能干事創業的人才隊伍，并聚力優化人才隊伍建設、激發人才隊伍活力，以作為加快培育新質生產力、破解工作難題的關鍵舉措。本文立足于廣東中煙原料供應中心，論述煙草行業人才隊伍建設的改變之道。

一、準確把握高素質專業化人才的含義

“建設高素質專業化人才隊伍”是新形勢下國有企業人才隊伍建設的目標和要求。要做好人才隊伍建設，首先需要準確把握高素質專業化人才的內涵。所謂高素質，占據主導地位的是政治素質，這是發展煙草事業的前提和基礎。所謂專業化，則是指履職所需的專門能力，是專業知識、能力、精神、作風的集成能力。其中，專業知識是指與崗位職責相匹配的專業領域、管理知識；專業能力是對于煙草工作的精通程度、駕馭能力、領導能力、統籌能力、協調能力等；專業精神是履職的敬業精神、執著精神、科學精神；專業作風是從事工作的態度和行為方式，自由散漫還是踏實肯干，作風不同則結果迥異。通俗而言，高素質、專業化就是德才兼備、又紅又專，這樣的人才在政治上可靠，在工作上有真本領，在作風上過得硬。“高素質”與“專業化”密切關聯，“高素質”是“專業化”的綜合體現，具有時代性，“專業化”是“高素質”的具體實踐，是具體詮釋。

二、煙草行業加強高素質專業化人才隊伍建設的動因

在經濟結構轉型期，我國面臨多方面挑戰，煙草行業亦難以獨善其身，也面臨消費和生產的疲軟。在這種形勢下，行業急需加強風險防范、未雨綢繆。加強高素質專業化人才隊伍建設，其動因在于以下方面。第一，煙草事業高質量發展面臨的新問題有待攻克。在未來很長一段時間內，行業可能遭遇各種難以預料的風險和挑戰（如消費降級），需要跨越許多關口，還需要升級換代、走出國門、直面紅海競爭等，這些都需要一批高素質專業化的人才來面對和攻克。第二，要有新氣象新作為。經濟結構轉型期造成的影響是全方位的，行業既要守成，也要創新，要有新氣象新作為，一些傳統的資源優勢和工作方法已無法繼續作為新形勢下煙草事業的發展動力，要想開創新局面，人才隊伍的高素質專業化，則是加速培育新質生產力、形成核心競爭力的關鍵。第三，人才發揮頭雁效應。在經濟結構轉型期，群眾對復雜的形勢判斷能力不足，可能會對新問題造成誤判或者無所適從，這種時候則考驗人才隊伍的素質和能力，并以強有力的社會責任和擔當，發揮頭雁效應，帶領員工撥云見日，推動事業大步向前。第四，人才是決定性因素。從煙草行業的發展歷史來看，人才在攻堅克難中發揮了中流砥柱作用，在決策部署上發揮了核心作用，在事業發展中決定了工作成效，在關鍵時刻發揮“定海神針”的作用。人才隊伍創新、引導和協調的作用，均因其駕馭錯綜復雜問題的素質和能力。因此，新形勢下煙草行業加強高素質專業化人才隊伍建設，有利于順利度過經濟結構轉型期，并推動事業持續健康發展。

三、經濟結構轉型期煙草行業高素質人才隊伍建設研究

在經濟結構轉型期，煙草事業亟須一支高素質人才隊伍，而建設高素質人才隊伍工作的關鍵是在“選育管用”人才管理鏈條上下功夫。

1.注重“選”的信度

要抓好思想政治建設和基層組織建設，深度融合黨建引領與選人用人機制，以高質量黨建賦能選人用人高質量發展。首先，立好選人政治標尺。全面深入考察人才工作，發揮監督主體作用，擴大群眾參與面，考察人才的綜合素養，既要信念堅定、政治觀正確，又要求真務實、敢于擔當，加強人才隊伍的思想淬煉、政治歷練，選拔善于作為、敢于擔當的人才到一線崗位。同時，嚴把選人用人綜合考評關。其次，堅持選人的正確導向。堅持德才兼備、為民服務、信念堅定、敢于擔當的標準，嚴格按照人才選拔任用規定，規范動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定等程序，嚴格遵守選人用人的規定，把能力突出、想干事、會干事、干成事的優秀人才選拔到重要的崗位。最后，不拘一格降人才。聚焦優秀年輕人才培養選拔，拓寬人才任用范圍，讓真正具備專業技術、寬視野的高素質年輕人才進入各級領導干部人選，為人才隊伍注入新鮮血液，帶來新的生機與活力。

2.確保“育”的精度

要想造就政治素質過硬、適應新時代要求、具備現代化建設能力的人才隊伍，加強教育培養是根本路徑。持續構建科學合理、精準管用的培訓體系，確保培訓內容更具時代性和系統性、培訓方法更具針對性和有效性，制定科學的年度培訓計劃并強調剛性執行。第一，要堅持把提高政治覺悟作為首要任務，不斷把思想鑄魂、理論武裝工作引向深入，以理論武裝推動思維方式變革。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首要必修課，全面系統學、持續深入學、聯系實際學，通過主題黨課、專題學習、研討交流、調查研究、建章立制、“我為煙農辦實事”主題實踐活動等形式，從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。第二，注重黨建與業務深度融合，增強履職能力，將黨史學習教育與“1+1+N”（即“黨建+業務+其他業務相關單位”的聯合共建模式）黨建共建工作、主題教育與調查研究工作、落實“十四五”各項重點任務、中心組織機構改革成效結合起來，讓政治思想教育真正緊貼中心，服務大局，不斷提高人才隊伍戰略思維、法治思維、辯證思維、底線思維能力。第三，以主題式、模塊化的教育培訓方式，提升人才隊伍的政治素養和業務能力，助力加快成長步伐，切實增強服務發展、干事創業的專業能力。第四，打破傳統模式下黨務工作交流的壁壘，以標準化建設夯實“規定動作”質量，利用換屆選舉、黨員發展、民主評議、“三會一課”等程序性強的環節，將基礎黨務工作進一步表格化、條目化、模板化、信息化，使標準執行有章可循、統一規范。

3.抓實“管”的力度

人才使用既要“聽其言觀其行”，也要“察其表析其里”，有效采取監管措施，把分類考核、日常考核、近距離考核有機結合起來，打造“知事識人、序事辨材”的管理體系。“管”要走在前頭，落實任前廉政談話制度，提醒人才隨時把黨性放在第一位、時刻繃緊廉潔這根弦；“管”要嚴在日常，對于日常發現的不良傾向或苗頭，要及時提醒指正、批評教育、防微杜漸；“管”要抓在經常，建立常態化談心談話制度，持續開展“紀律教育”活動，通過日常調研、專項考察、年度考核等方式準確把握人才隊伍的思想行為動態；“管”還要關心年輕人才的成長，積極了解新提拔人才的工作成效、崗位適應程度，幫助他們順利度過適應期和開創新局面；“管”還要注重激勵擔當和結果運用，要積極運用量化考核指標、健全激勵機制、突出業績導向、強化結果運用等，完善人才考核評價體系，著力調動人才隊伍的工作積極性，使他們想干、能干、善干。

4.彰顯“用”的效度

管理之要，在于善于用人。哪怕再高素質的人才，被吸納進來了，被培養起來了，卻疑而不用、棄而不用，或者用不好，最終還是等于沒有“千里馬”。只有把用人標準與用人導向緊密聯系在一起，確保崗位與人才的匹配度，才能加強對人才隊伍的政治歷練，讓他們在合適的崗位上發光發熱。第一，“用”當合其時、適其性，結合人才的年齡狀況、工作經歷、個人特點等，科學分類、營造良好的工作環境，破除各種障礙，讓其積極投身自己的工作。第二，“用”要發揮所長，突出人崗匹配、揚長避短，堅持因崗擇人、因事用人、因能授職，根據每個人的專業特長、做事風格、工作業績等，讓他們在最合適的位置發揮最大作用。第三，“用”要能上能下，破除論資排輩、平衡照顧等觀念，不拘一格用人才，對于立場堅定、歷練扎實、表現突出、群眾公認的要大膽使用，對于不適宜擔任現職的則要及時調整，好中選優，優中選強，讓人才隊伍活起來。

四、經濟結構轉型期煙草行業專業化人才隊伍建設研究

人們常說“專業的人做專業的事”，煙草專業是一門綜合性較強的學科，涉及煙草品種、煙草種植、煙草機械、生產工藝、煙草化學、感官技術、煙草制品、市場研究、專賣經營管理等，每一個領域都離不開專業化。煙草行業的市場競爭度越來越高，科技手段越來越強，專業化程度和精益管理要求不斷提升，對人才隊伍的專業化水平也提出了更高的要求，因此在經濟結構轉型期，煙草行業要加強專業化人才隊伍建設。

1.精準識人

強化頂層設計，增強人才規劃的系統性和科學性，高站位審視、高標準謀劃、高質量落實，以構建一支結構合理、后繼有人的專業化人才隊伍。要合理利用戰略的堅定性和策略的靈活性，并有機結合，圍繞人才隊伍建設重點工作，結合國家和最新發展趨勢，分析中心整體業務鏈條，梳理組織機構職責和崗位編制，為組織機構和崗位需求精準畫像，形成人才隊伍規劃及人才隊伍建設目標，并明確目標實現的時間節點。同時，匹配構建統一領導、各部門密切配合的人才工作格局。廣東中煙原料供應中心在制定人才規劃時明確圍繞重點問題導向，煙草種植技術、品種選育、土壤改良、倉儲醇化養護是亟須突破的重難點，通過從高校招錄、從外部引進、從內部提拔等方式，吸納或使用專業專家人才，特別是已有項目科研經驗和顯著成果業績的人才，而且從中觀察他們的視野、思路、格局，如果具備相應的組織、決策、協調能力，就可以發展為后備人才，從而不斷優化人才專業結構，夯實專業化人才隊伍基礎。堅決貫徹執行人才培養的“兩個計劃”，深入推進三條跑道建設，全力打造一支作風硬、本領強、業務精的優秀原料人才隊伍。積極打造“國手培養計劃”，爭取在三到五年的時間內，培養出一批煙葉分級國手，隨后充分發揮國手的引領帶動作用，建立、健全煙葉分級專業技能高端人才隊伍。全面提升人才隊伍在農業技術、煙葉分級技能方面的實際運用能力，并以技能為主導，深入結合采購工作需求，增強業務人員的實操型煙葉分級技能水平，進一步發揮其對于實際工作的指導作用。

2.定向培養

通過科學編制分類、分層、分專業的年度培訓計劃，創新培養平臺和資源組合，明確人才隊伍定向培養，結合打造“原料+”專業素養提升的專題培訓，促進專業提升，人崗適配，人盡其才。首先，優化多渠道培訓設計。選優配強師資，根據“缺什么，補什么”的原則，邀請專家學者、基層工匠、先進典型開展授課，讓政策講通透、經驗有傳承、方法提效能；針對業務，緊貼一線實際，運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等方法，以鮮活的案例教學，在仿真情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防范風險；持續深化產學研校企合作，實現優勢互補，邀請高校、煙草培訓機構等一批業務關聯單位，開展訂單式培養和量身打造式培訓，探索聯合培養模式，不斷強化業務知識更新和綜合素質能力培養。其次，開展履職能力培訓。根據崗位要求和各類人才特點，以提高履行崗位職責能力為目標開展多形式崗位專業能力培訓，增強培訓的針對性和實效性。堅持邊干邊學，邊學邊干，加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓，與時俱進填知識空白、補素質短板、強能力弱項，開闊人才視野。最后，多層次分類別專題培訓。依托各級黨校（行政學院）、人才學院，圍繞“國之大者”和中心重大任務開展專題培訓。依托行業培訓機構或專業培訓院校展開落實重點任務、提高企業核心競爭力、強化企業科技創新主體地位等專題培訓。依托人才教育培訓高校基地，開展新知識新技能等培訓。

3.科學用人

堅持科學用人，力求破除論資排輩觀念，提高人才隊伍履職能力。一是選拔重用堅持干事優先，把握年輕人才使用“黃金期”，結合平時考核、急難險重任務的表現和一貫評價情況，對于積極做事、業績突出、群眾公認的年輕人才及時提拔重用。鼓勵更多的年輕人才到基層鍛煉，到多個崗位磨礪，提升人才的綜合能力和管理水平。二是優化組織機構，通過深入分析和甄選新形勢下煙草行業的核心業務和關鍵活動，強化各模塊的專業定向，健全崗位體系設計。例如，廣東中煙原料供應中心在“十四五”期間，為精準提升煙葉原料的品牌匹配度和質量，新設基地推進管理部，把煙葉產業鏈向前延伸，同時明晰農業技術專業人才發展路徑，進一步集中匹配資源，加速人才成長為行業高精尖專才和領軍人物，帶動中心核心業務快速發展。三是拓寬各類人才發展平臺，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的舞臺，開創人盡其才的新局面。以“人才+項目”一體化培養，充分利用科研項目、精益管理項目、集成項目、工匠工作室、職業技能競賽等，重點培養各類創新人才壓擔子、挑大梁，在條件成熟時適時選用，使之發揮骨干作用，使一批技能技術骨干成為行業標準化技術委員會委員、煙葉評級專家庫成員、高級農藝師評審委員會專家。同時，鼓勵高技能高技術人才參與經營決策、重大項目攻關，暢通高技能人才向管理崗位流動渠道。四是強化各類人才交流任職，將交流輪崗與人才培養深度結合，豐富各類人才經驗知識，開拓思維、更新觀念，打造高素質專業化復合型人才隊伍，提升人才隊伍整體戰斗力。

五、結語

人才管理工作的關鍵就是激發人才的潛力和創造性，發揮人才的專業特長。我國經濟發展分為要素驅動、效率驅動、創新驅動三個階段。近年來，我國經濟發展經歷了要素驅動和效率驅動，創新驅動未及預期。煙草行業高素質專業化人才建設應融合三種創新共同發力，善于打通煙草產業鏈，善于將產業鏈縱向上下游兩端延伸，合理優化資源要素配置，提高要素質量。煙草行業高素質專業化人才隊伍建設任重而道遠，既關系到煙草行業本身的長遠發展，也肩負著推進經濟結構轉型和實現高質量發展的歷史使命，煙草人當以此共勉。

參考文獻：

[1]王飛.建設高素質專業化國有企業干部隊伍[N].貴州政協報，2022-06-17（3）.

[2]林曉英.把好選育管用關鍵環節鍛造高素質干部人才隊伍[N].黃岡日報，2021-12-15（7）.

[3]秦慶逵，他宇虹.國有企業高素質專業化干部隊伍建設探討[J].現代商貿工業，2022（5）：63-64.

[4]何隆德，李鵬博.新時代高素質專業化干部隊伍建設問題探究——基于湖南省實踐探索的啟示[J].中共云南省委黨校學報，2020（1）：67-72.

作者簡介：張震（1991.11— ），男，河南漯河人，經濟師，研究方向：人力資源管理；通訊作者：蘇靜（1981.04— ），女，廣東揭陽人，經濟師，研究方向：人力資源管理。