微網格托起“大幸福”

黑龍江省黑河市愛輝區深入實施“紅網領航”工程，把網格化建設作為推動社會治理現代化的重要抓手，探索基層微網格治理，通過織密便民服務網、建強陣地保障網、構建協同共治網，以小網格撬動大治理、托起大服務、釋放大能量、共謀大幸福，為譜寫治理新篇章融入多元力量。

織密網格體系，夯實精細化治理根基

細分劃定微網格。按照人口規模適度、管理界限清晰、服務無縫覆蓋、資源配置有效原則，進一步優化社區網格設置，以居民小組或住宅小區、若干樓院為基本單元劃分，每個微網格覆蓋300—500戶，并統一賦碼編號備案管理，做精做細基層治理單元，激活基層治理“微引擎”。

完善網格管理體系。全面推行“社區黨委—網格黨支部—小區網格員—樓長—棟長”五級管理責任體系，制定《愛輝區加強和完善城鄉社區治理實施方案》《愛輝區實行樓長制、棟長制工作方案》，積極推動部門職能、居民代表、熱心群眾向網格延伸，立足小網格、融入微服務、發揮大作用，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

充實基層治理力量。全面推進網格工作規范化運行，配備城市社區工作者及社會招聘網格員508人，網格員配備率超省定標準56個百分點，在城區覆蓋建立網格黨支部325個，樓棟黨小組753個，全面推行樓棟長制，設立樓長1574名、棟長6034名，切實貫通“精網微格”連接點，織密黨的組織體系。

建強服務陣地，提升精細化服務效能

延伸服務觸角。采取區級創建、社區自建、物業聯建、街校融建、社企共建模式，搭建以“1萬平方米區級黨群服務中心+4個街道黨群服務中心+15個社區黨群服務中心+132個網格黨群服務驛站、愛蜂驛站、紅色物業、黨建特色網格小區”的“1+4+15+N”黨群服務矩陣，有效凝聚起轄區機關企事業單位、群團組織、新業態新就業群體等投入基層治理、服務廣大群眾的工作合力。拓展服務功能。以“一室多能、集中服務、共建共享”為目標，打造開放式、集約式、共享式、延伸式“四式”黨群服務中心，設置黨性教育、圖書閱覽、會議培訓、文體活動、服務群眾“5+X”功能區塊，配備飲水機、醫療急救箱、便民工具箱等設施，全面推動陣地融用、事務融議、服務融辦。提升服務品質。充分整合職能部門、企業、醫院等區域化黨建單位資源，形成特色精品服務菜單，開設政策解答、心理輔導、義診義剪、歇腳充電等服務項目20余個，培育黨員突擊隊、志愿服務隊112支，充實完善志愿服務、綜合業務、幫辦代辦等服務功能，實現公共服務“一步之遙”、重點群體“一體規劃”、文化生活“一應俱全”，切實提升人民群眾的幸福感、獲得感。

雙網協同共治，暢通精細化服務循環

數字賦能雙網運行。充分發揮大數據、手機網格化平臺APP等技術信息優勢，搭建網上網下一體化推進、雙渠道聯動、全領域覆蓋、高效率服務的“互聯網+基層治理”模式，將多方分管變共同管理、人員跑腿變數據跑路，形成線上線下協同處理基層事務的雙網格體系。拓寬路徑服務聯動。運用城鄉社區網格化服務平臺，統籌協調駐區單位、職能部門融入基層治理全過程，鏈接27家市區職能部門，明確13方面、37項、234個事件類型的職責任務清單，實行“網格制單、社區派單、部門接單、街道督單、群眾評單”的循環工作機制，打造“點”上著力形成特色、“線”上發力形成規范、“面”上聚力形成聯動的基層治理新格局。

多元共治破題創新。推動“兩專一兼”網格員、在職黨員、志愿者、熱心群眾等“微力量”深度入格為民服務，設置“黨員先鋒崗”“社區能人崗”，開設志愿服務項目25個，通過小區現場辦公、上門走訪對接、線上實時反饋等方式，解決問題2000余件次，采納意見300余條，切實增強居民的歸屬感、認同感，讓居民享受“從有居變優居”的社區治理溫度。

（作者單位：黑龍江省黑河市愛輝區委組織部）