公路建設與區域經濟的耦合分析

摘要：公路交通是現代綜合交通系統中十分重要的一部分，隨著區域經濟的快速發展，公路交通在區域經濟建設中的作用也日益突出。公路建設不僅對交通運輸會產生較大影響，如促進公路運輸體系完善、縮短運輸里程等，更重要的是公路建設能促進、帶動相關產業建設，進而加快區域經濟發展。對此，文章結合實證模型分析，就公路建設與區域經濟發展的耦合關系展開論述。

關鍵詞：公路建設；區域經濟；影響

基礎交通設施建設與經濟發展的關系是區域經濟學、經濟地理學的重要研究話題，公路是基礎交通設施的重要部分，公路建設能提高區域可達性，促進區域要素流動，因此公路建設往往被看作是縮小發達地區與經濟落后區域差距的關鍵因素。從產業前后關聯看，公路建設有助于拓展區域產業空間、改善交通條件、降低交通對產業發展的限制，并且能加快區域產業布局調整與優化，能實現交通發展與經濟建設的良性循環，對于區域經濟發展有良好幫助。與此同時，公路建設又會對地區經濟建設帶來一定負面影響，主要表現在公路建設會對環境、植被造成破壞，影響到區域生態環境自我修復，制約區域經濟持續發展。因此，在實踐中，深度探索公路建設與區域經濟建設的耦合關系十分必要。

一、公路建設對區域經濟建設的正向影響

在區域經濟發展中，公路建設能滿足經濟發展所需的交通運輸要求，同時與普通建設項目相比較，公路建設不僅會獲得良好的交通運輸效益，同時還可以帶動、促進沿線產業發展，以此滿足區域經濟發展所需。

（一）促進綜合運輸體系形成

綜合運輸體系對區域經濟建設有直接影響，而公路建設則是綜合運輸體系的重要組成部分，通過公路建設能實現農村公路、城市道路的良好銜接，還可以為高速公路提供轉換，對解決區域運輸緊張問題有良好幫助。研究發現，公路出行的距離大多控制在500公里以內，其中200公里以內的占比為65%，而鐵路運輸則大多超過500公里，因此區域經濟發展中，通過公路建設能實現與其他運輸方式的優勢互補，能更好地激活區域經濟活力。此外，港口、機場等也是影響區域經濟發展的關鍵因素，公路建設能實現海運、空運與陸運的結合，增強了港口、機場對區域經濟的輻射效果。

公路本身具有通行能力強、運輸成本低、交通安全等優點，在綜合運輸體系中能發揮出零散、短途、支線接駁等作用，并且還能實現高速公路、水路、鐵路、航空等運輸渠道的有效銜接，保證了運輸結構的合理性，優化了交通運輸資源的配置，進一步提高了運輸效率，有助于運輸市場格局的改變，促進了區域資源流通，這對于區域經濟建設有極大幫助。

（二）支撐區域經濟增長

首先，公路建設能全面促進區域經濟持續發展。公路屬于交通基礎建設的重要組成部分，加強對公路建設投資，能全面促進區域經濟發展，研究發現，公路建設不僅能直接促進當期GDP提升，還能發揮乘數效應的作用，也就是在增加當期GDP的基礎上，可以為居民、企業部門、政府等提供更多收入路徑，并且能帶動系列化的次級消費、投資支出，借助連鎖反應來推進GDP成倍增加。公路建設對于區域經濟發展的影響不僅表現在公路建設前期投資帶來的效益，同時在公路建設完成正式投入使用后，交通運輸效率的提升也能進一步增強區域經濟各生產部門的效益。交通運輸屬于區域經濟發展的基礎支撐，可以為生產、經營提供對應的運輸服務，確保生產資源的正常流動，公路建設水平與經濟發展速度、經濟發展質量成正比。加強公路建設不僅能實現區域交通運輸環境的優化，促進區域的運輸能力、運輸水平提高，為區域經濟的持續發展提供良好支撐。此外，隨著公路道網的持續完善，對區域經濟產生的正面影響也會不斷加大。

其次，通過公路建設能全面加快區域經濟的外向化發展。公路建設可以進一步提高區域本身的空間可達性，交通沿線區域大多屬于出口創匯、高新技術、主導產業、高附加值等產業的聚集區域，建設公路能促進區域商品、資源要素的市場流動與競爭，促使區域產業發展環境更加開放，為區域參與國際貿易活動奠定了基礎。一方面，公路道網的完善、發展，能全方位地改變區域綜合交通運輸環境，提高了區域之間的交流，能更好地銜接國內外供需市場及生產要素市場，有助于區域經濟朝著外向型經濟轉變；另一方面，公路建設還可以進一步提升區域的開放水平，促進區域對外貿易開展。具體來說，公路建設對區域外向型經濟建設的促進作用主要表現：一是公路沿線區域企業之間的溝通聯系會進一步提升，相互之間的協作關系更加密切，有助于產品結構、產品類型的升級及擴散，豐富了出口商品類型。二是公路建設能有效打通區域對外發展的通道，實現了沿海區域與內陸之間的良好關聯，有助于區域產品的對外發展。三是通過建設公路，進一步促進區域流通，能推進外向型經濟建設，使得產品有更加寬廣的運輸途徑。

此外公路建設還有助于區域產業結構升級及空間布局優化。在區域經濟發展中，合理的產業結構是維持經濟增長、持續發展的關鍵標志，隨著市場經濟的持續發展，我國經濟增長從以往的第一、二產業為支撐轉變成以第二、三產業為核心，特別是第三產業的發展，極大地促進了產業結構調整，而公路建設對于沿線區域的產業園規劃布局、產業結構調整都有極大導向性作用。公路建設可以提供區域經濟發展必要的生產要素流通條件，強化了區域之間的貿易發展，有助于區域市場競爭推進，并且能讓區域內部形成明確分工、協助融洽的整體。公路建設還能加快區域之間的資源整合、優化配置，便于區域產業的健康發展。公路建設實現了以往區域時空形態轉變，公路的便捷性、運輸成本的低價性，能打破區域交流制約，為企業的生產活動、產品貿易等提供更加廣闊的空間，能讓受運輸條件限制的區域更加均衡地實現空間布局，便于資源整合，提高了區域經濟發展空間。從大城市的發展現狀看，面臨的最大問題在于工業生產過度集中，城市用地過于緊張，人口占比過高，自然環境持續惡化等，加強區域公路建設，有助于聚集效應的形成，能推動企業生產資源逐步轉移至區域邊緣地帶，緩解了城市建設中的矛盾問題，并且能借助城市資金、技術等資源優勢，為邊遠區域發展提供新機遇。公路建設能讓城市用地置換、城市產業發展、產業規模等有序擴張，加快了產業調整、產業優化，實現了交通、經濟雙重優化，滿足了區域經濟建設要求。

最后，公路建設還能加快區域旅游經濟建設，通過完善公路道網，能為過度依賴交通條件的旅游業提供更多便利。交通是旅游經濟發展的命脈，公路建設能進一步促進沿線旅游資源開發利用，降低旅游資源開發成本，提高旅游資源利用率，提高了區域旅游經濟發展水平，推動了區域整體經濟建設。公路建設可以延長旅行距離，加快沿途各旅游資源的優化調整。從旅游發展的現實情況看，保持交通環境的便捷性，更容易推進旅游業發展，公路建設更容易滿足人們旅行需求，讓人們能在出行期間接觸到更加豐富的旅游資源，從而推動區域旅游帶、旅游圈的構建。同時公路建設還能促進旅游經濟的穩步提升，公路建設能滿足人們安全出行及便捷出行的要求，為人們的日常生活及工作提供了便利，旅游業也會隨著公路的完善走進千家萬戶。此外在完善公路道網體系后，區域內的旅游人次、旅游收入與經濟效益也會呈現出持續增長的態勢，促進了旅游收入的跨越式提升。

二、公路建設對區域經濟建設的負面影響

公路建設雖然能促進區域經濟建設，但是在一定程度上也會制約區域經濟的持續發展。公路建設對區域經濟建設帶來的副作用主要表現在環境污染、生態破壞、農田破壞等方面，這些影響有的會直接顯現，如環境受到直觀破壞、耕地面積明顯減少等；還有的影響則是在公路建設完成后逐漸體現出來，如噪聲、環境污染等，此外公路建設還有可能對區域經濟建設產生不可逆的影響。

（一）對區域環境的影響

公路建設會促進區域行車數量的增加，這也就會對區域環境造成一定影響。首先，對空氣產生影響，行車數量增加后，汽車尾氣排放量也會隨之增大，導致空氣污染加重，這會在很大程度上影響到區域空氣質量。汽車尾氣中含有諸多溫室氣體，容易造成區域局部溫度改變，并且汽車尾氣中還有部分有毒物質，如果人長期接觸這些物質，會增加呼吸道疾病的發病率。其次，引起水污染，公路建設有可能對地下水結構造成破壞，并且行車中滲漏的油污會與雨水混合，誘發水污染，對區域水體生態平衡造成破壞，從而影響到區域經濟發展。此外，在公路建設后，還會增加汽車噪聲，不利于生態循環，也不利于經濟發展。

（二）對生態植被的影響

公路建設對生態植被的影響主要分兩個層面，一是在公路建設前期，進行公路規劃時需要對規劃路線開展必要的清理，這就會對規劃路線內的生態植被造成破壞；二是在公路建設階段，土場的取棄、便道施工等，都會破壞植被情況，土場填挖等操作會造成水土流失，對土壤結構造成改變，從而影響到植被原有生長環境。

綜上，在公路建設中，需要堅持最小破壞、最大保護、最強恢復的根本性原則，確保公路建設能規范有序進行，為區域經濟的可持續發展奠定基礎。在公路建設中，嚴格控制揚塵造成的空氣污染，同時在行車后應控制汽車尾氣排放；在降噪處理上，可以從應用降噪材料、減少公路與居民區接觸等措施進行；在植被保護中，需要合理控制路基邊坡坡率、邊坡高度等，確保公路工程周邊土質穩定，同時要結合當地自然生態環境，合理種植綠植，提高區域生態防護能力，為區域經濟持續發展奠定基礎。

三、實證分析

（一）理論分析及假設

大力開展公路建設能起到控制運輸成本、提高貨物運輸效率、提升區域聯系效率、維持跨區域交流的作用，公路建設有助于人力資本、技術等關鍵生產要素的流通，這對經濟水平相對比較落后的區域而言，有良好助力，可以提升經濟落后區域的發展，表現出公路建設對區域經濟發展的正向效益。同時，研究指出在經濟快速發展的區域進行公路設施建設，能進一步吸引周邊生產資源的流動，有助于區域發展資源積累。為更加深入分析公路建設對區域經濟的影響作用，提出假設：公路建設可促進區域經濟增長。

（二）構建模型

1. 空間計量模型

在本次實證研究中，主要通過空間鄰接矩陣、空間經濟距離矩陣展開分析，設定空間杜賓模型，具體表達式為：

GDPit=α+δWGDP+β1Highwayit+β2Controlit+θ1WHighwayit+θ2WControlit+εit

在上式中，GDPit代表i省在t年時發生的總生產值；Highwayit代表i省在t年的公路密集程度；Controlit代表控制變量；β、δ、W、θ分別代表待估系數、空間自回歸系數、空間權重矩陣、空間滯后項系數等。

2. 數據來源與變量

在本次實證分析中，初始數據從2013-2023年中30個省、自治區、直轄市進行選擇，數據來源包括各省、自治區、直轄市的統計年鑒及《中國統計年鑒》《中國交通統計年鑒》等。實證變量包括：公路建設水平（Highway）代表解釋變量，根據區域內公路密度進行衡量；貿易開放度（Imexport）、研發成本（Research）、勞動力能力（Labor）、社會固定資產投入（Fixed）等屬于控制變量，衡量方式分別是進出口總額、研發費用支出、單位就業數量、固定資產投資數等。

3. 實證分析

（1）回歸結果分析。根據表1可以證實假設成立，公路建設水平、公路滯后項回歸系數為正，表明公路建設對于區域經濟發展能起到正向幫助作用。實證結果表明，在區域經濟發展中，貿易開放度的影響系數分別是-0.031、-0.043，這與選擇樣本有關，中西部地區地理位置因素導致在對外經濟貿易占比上相對比較少，這也使得對外貿易對中西部地區區域經濟發展的影響相對比較弱。在區域經濟發展中，增加研發成本會全面提高區域技術創新水平，滿足區域要素生產力提升所需。并且區域經濟建設中，勞動能力影響系數分別是0.255、0.482，這表明勞動能力增加后，區域會逐步積累優質人力資源，進而創造出更高的產品、服務，推動區域經濟建設。公路建設水平對區域經濟建設的影響系數為0.136、0.266，表明公路設施建設越完善，區域經濟建設水平也就越高。

（2）空間溢出效應結果。根據表2能證實，在區域經濟建設中，可以從提升公路建設密度、增加研發成本、提高勞動力水平等方面來促進經濟發展力度。

（3）異質性分析。根據表3實證結果可知，在東、中、西部區域經濟建設中，公路建設帶來的空間溢出效應存在比較大的差距。首先，東部地區由于面臨高度開放、資源集中的經營環境，加上各類海口、港口的建設，使得對外貿易發展十分迅速，東部地區的公路建設，更多作用是為東部地區與內陸區域之間的溝通交流提供相應平臺，從某個程度上看，公路建設對東部區域經濟建設會起到制約效果。其次，中部地區公路建設的關鍵是加快地方發展，所以公路建設會促進中部區域經濟發展。最后，西部地區公路建設不僅可以推動西部區域的經濟發展，還能進一步強化中西部、西部周邊區域的關聯，能起到輻射作用，因此對區域經濟建設有十分突出的作用。

四、結論與相關建議

綜上，選取2013-2023年我國30個省市、自治區的經濟發展及公路水平相關數據進行實證探究，從而探索兩者之間的關聯。結果表明：

第一，通過公路建設，可以在一定程度上促進區域經濟建設，具有不錯的空間溢出效應。第二，在公路建設的基礎上，可以利用增強勞動力水平、加大對研發成本的投入等方式來推動區域經濟發展。第三，在我國西部地區，公路建設對區域經濟發展的影響最大。

在實踐中，為了更好地發揮出公路建設對區域經濟的正向作用，實現區域經濟協調建設，結合實證結果提出以下建議：首先，今后應全面提高對公路建設的投資重視度，做好區域公路建設工作，全面加強區域間各種生產資源及產品的自由流動及交易，打破區域經濟建設中面臨的各種阻礙。其次，要結合現有交通體系，進一步完善交通系統，做好不同交通運輸模式的連接，如水運與陸運、陸運與空運，持續提升整體交通運輸效率，為區域經濟建設更好地貢獻力量。最后，在實踐中還應該提高對技術研發的投入成本，鼓勵技術創新，積極發展關鍵技術，利用新技術及新手段來提升公路的現代化水平，加快公路建設轉型力度。

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（作者單位：青島市公路事業發展中心）