新農村建設環境下的農業經濟管理優化措施分析

摘要：新農村建設環境下，農業經濟管理工作的實施，從多方面推動了農業經濟的發展，同時為鄉村振興戰略落實創造了有利條件。因為農業經濟發展涉及很多方面，所以農業經濟管理的實施需要不斷探索、總結、創新，才能更有效地發揮其促進作用。此次研究以新農村建設環境為前提，以農業經濟管理優化為中心，運用理論研究與文獻分析等方法，探討了農業經濟管理的內涵與現狀，并根據農業經濟管理優化的迫切需要提出多樣化的創新措施，以期為未來工作開展與研究提供參考。

關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；基層技術推廣；機械化水平提高

新農村建設環境下的農業經濟管理優化，是現階段農業經濟基礎鞏固與農民增富的重要內容。尤其是鄉村振興戰略下，新農村建設速度加快，農業經濟發展進入新階段，對于農業經濟管理優化提出更高要求。農業經濟管理工作的開展覆蓋農業生產的全過程，如生產交換、計劃設計與實施等。農業經濟管理必須根據時代發展步伐與農業經濟活動等，不斷完善農業經濟管理及相關體系，在此基礎上，激發農業經濟管理的作用，為社會整體發展提供推動力。借此，不斷加大對新農村建設環境下的農業經濟管理優化研究力度，探索更有效的措施去提高農業生產效率，協調農業經濟中不同主體的關系，并創新農業經濟管理理念，構筑更安全、更穩定的保障體系，維護農業經濟健康、可持續發展。

一、新農村建設環境下農業經濟管理內涵分析

農業經濟管理是新農村建設環境下，引導與保障農業經濟發展的重要元素。所謂農業經濟管理，核心是圍繞農業經濟活動，基于市場環境與經濟發展現狀，對自然規律進行總結，運用科學的管理方法對農業生產力與發展資源統籌規劃，從而激發農業生產的活躍度，凝聚農業生產中農民的力量，繼而實現與時代背景、社會建設步伐等“并駕齊驅”?；谛罗r村建設現狀，積極從農業經濟管理角度出發，不斷鞏固建設基礎，完善農村經濟發展體系，以科學有效的農業經濟管理策略，去提高農業生產力水平。農業經濟管理還涉及管理機制與農業經濟效益，借助農業經濟管理工作的開展，尋找更多能夠激發農業經濟發展的契機，針對農村建設與經濟發展等過程中存在的問題作出客觀分析，并制定“因地制宜”的農業經濟管理計劃，提煉農村經濟發展與建設的經驗，從而進一步明確新農村建設環境下的資源配置與發展目標。透過對農業經濟管理內涵的分析可以認識到，農業經濟管理是新農村建設的重要產物，農村經濟管理對鄉村振興工作開展、農村經濟運行等有重要意義，在農業經濟管理的輔助下，讓新農村建設的目標更明確、經濟活動安排更科學，同時從多方面提升了農村經濟的可執行性。

二、新農村建設環境下農業經濟管理的積極作用

（一）促進農村產業的健康發展

農業經濟管理工作主要圍繞農村地區開展，農村地區經濟水平的提高，農業產業是主要支柱。隨著農村經濟發展速度的加快，產業結構與覆蓋范圍逐漸擴大，正因為如此，為引導農村產業健康發展、經濟活動有序完成、經濟效益不斷提高、產業利潤逐漸增加，必須積極創新農業經濟管理措施，健全并落實農業經濟管理機制。隨著農業經濟管理模式的完善與相關工作的開展，農業經濟管理得到有效深化，加快了農村產業體系與經濟結構的更新速度，并且提高了農村地區市場發展趨勢分析能力，增加了農產品生產銷售、產業模式優化等的靈活性。由此可以證明，農村經濟水平提高與產業健康發展，需要農業經濟管理的助力。農業經濟管理的有效實施，可以從不同層面解決農業經濟發展中存在的問題，并且拓展宏觀、微觀的經濟管理視域，為農村產業在新農村建設環境下的長遠發展創造有利條件。

（二）提升農業經濟的增長幅度

新農村建設環境背景下，農業經濟管理的深入研究，是提升農業經濟增長幅度的基本前提。近些年，現代化農業發展步伐加快，目前的農業經濟已經進入穩速提升階段。根據對2023年農業經濟發展相關數據整理可以看出，2023年我國的國內生產總值≥1260582億元，結合不變價格計算與分析，較2022年增長5.2%。第一產業增加值達到89755億元，占比為7.12%；農林牧漁產業的增加值達到94463億元，占比為7.49%。圖1為2016-2023年我國糧食產量增加變化趨勢圖，結合圖1可以看出，我國全年糧食產量始終為增加趨勢，雖然部分年份有小幅度下降，但是整體增加趨勢平穩，2023年我國糧食產量相較2022增長1.29%。

隨著我國農業生產與經濟發展趨勢的穩定，農業經濟管理不斷創新實施策略，助力農業加快粗放式管理朝著集約化改革的步伐。目前農業經濟管理模式運行逐漸成熟，對農業經濟規范化水平的提高起到關鍵的促進作用。不僅如此，農業經濟管理打造了比較穩定與健康的保障體系，整合協調農業經濟發展穩定影響因素，在此基礎上，提升新農村建設環境下農村經濟的增長幅度。

（三）加快農業經濟集約化轉型步伐

農業經濟發展水平的提高，從初期的探索階段進入到發展壯大階段，粗放的發展模式已經無法滿足農業經濟的發展，因此農業經濟目前不斷加大集約化轉型探索力度，這期間農業經濟管理是不可或缺的支持力量。在農業經濟管理創新基礎上，傳統發展思路的缺陷被發現，并且農業經濟管理對粗放型模式下的長期停滯現象進行了客觀分析，不斷尋找扭轉產業資源投入、產出增長不平衡的關鍵點，從中提煉集約化管理的有利因素，為實踐效益指標完整提供依據。與此同時，集約化管理轉型的實踐，農業經濟管理中的保障機制從消耗模式調整為節約模式，這對于新農村建設與農業經濟良性發展有重要意義，更是農業產業資源利用與可持續發展的重要前提。通過對農業經濟集約化轉型中經濟管理促進作用的分析可以認識到，農業經濟管理對新農村建設與農業產業健康運行尤為重要。

三、農業經濟管理實施現狀與面臨的瓶頸

（一）農業經濟管理實施現狀

1. 產業化方向

農業經濟管理中，按照系列模塊的不同劃分為多元化產業類型，如以種植為中心的農業種植經濟；以農產品加工、銷售等為中心的生產貿易經濟。隨著農業經濟管理的持續深化，農業經濟管理現代化水平提高，并且發現農業經濟體系的穩定與發展，可以將經濟鏈條區分多樣化形態進行調整，即改變不同產業類型的分化發展狀態，以“一條龍”理念對現代農業經濟發展基礎進行鞏固，并從整體角度尋找農業經濟創新的方向。農業經濟產業化方向的明確，為鄉村振興與新農村建設等思路梳理提供了參考，不僅如此，還能夠在農業經濟水平不斷提升中總結經濟管理的優化經驗，提升農業經濟產業鏈的穩固性，協調農業經濟生產與資源消耗等的平衡關系，為農業產業集群的構建作好準備。

2. 市場化方向

新農村建設環境下農業經濟管理工作，目前正朝著市場化方向前進。農業經濟的發展離不開市場環境的影響，加之現代農業產業框架構建，體現出明顯的市場化經濟態勢，這也是農業經濟健康發展的必然選擇。因為傳統農業經濟模式中，主要以自給自足為主，但是在市場環境中，這種模式的活躍度不理想，所以在經濟體制改革背景下，農業經濟模式隨之變化。加之經濟水平提高，市場發展需求增加，城市化步伐加快，農村青壯年不斷向城市輸送，因此農業生產必須從傳統模式向現代化、技術化、市場化方向發展，這樣才能真正融入市場環境中，尋找推動農業經濟發展的著力點。由此可以看出，農業經濟管理的市場化發展，有效地整合了農業資源，對農業生產市場進行界域延伸，幫助農業經濟突破市場發展瓶頸。

3. 信息化方向

農業經濟管理工作的開展，還朝著信息化方向前進。隨著信息時代的到來，農業經濟管理與發展模式不斷完善，信息化元素增多，農業經濟的信息統計、評估分析等更加智能化?；谵r業經濟管理實況，信息化目前已經成為農業經濟管理轉型規劃的重要組成，對農業產業化建設與現代化發展意義重大。農業經濟管理工作的有序完成與經濟策略的落實，需要信息技術的保障，客觀分析并挖掘農業信息價值，為農業經濟管理控制方案的制定提供信息支撐。不僅如此，農業經濟管理發展的信息化方向，還體現在數據整理與目標確定等方面，借助信息化水平的提高，為農業經濟健康發展、管理模式優化做好準備。

（二）農業經濟管理面臨的瓶頸

新農村建設環境下的農村經濟管理，雖然發展趨勢良好，并且信息化水平提高，粗放式管理向集約式管理轉型步伐加快，農業經濟發展基礎逐漸鞏固，但是農業經濟管理涉獵范圍廣，加上農業經濟發展影響因素多，因此在實踐探索中不可避免會面臨各種瓶頸。對此，一定要對農業經濟管理實況客觀分析，認清發展瓶頸的同時，為創新農業經濟管理發展模式明確方向。

1. 農業經濟管理的集約化理念待強化

目前的農業經濟管理實踐，雖然嘗試落實規范化管理策略，但是因為傳統理念根深蒂固，所以導致集約化管理理念融入不理想。農業經濟管理水平提高與農村產業創新中，思維理念是帶動管理積極性、規劃主動性的重要基礎，是支撐農業經濟管理與產業創新的關鍵，因此農業經濟管理的集約化理念亟待強化。尤其是農業經濟管理計劃具體實施期間，過度關注農村產業壯大、經濟效益提高，繼而忽視了農村資源合理規劃與自然生態平衡，導致集約化管理理念貫徹速度緩慢，對農業經濟管理范圍的擴大與生態資源利用造成不利影響。正確認識農村經濟管理集約化理念落實的重要性，并逐步改善粗放式管理模式的不足，為集約化轉型成功創造更有利的條件。

2. 農業經濟管理的技術層與財政層支撐不足

農業經濟管理在新農村建設環境下，面臨更多的管理任務，因此傳統農業經濟管理中的技術必須積極創新。不僅如此，農業經濟管理工作開展中，還面臨基礎設施建設不到位、財政撥款不足等情況，因為技術層與財政層的支撐不足，所以各方面經濟管理工作開展不順利。農業產業化建設與經濟發展，基礎設施建設與財政經費支持必不可少?？墒悄壳暗霓r業經濟管理，因為處于轉型與改革的探索階段，所以部分政府政策與運行保障策略無法有效落實。農業經濟管理工作受到必要條件缺失的影響，導致相關工作在開展中頻繁出現后勁匱乏的情況，不利于農業經濟管理工作開展與效益指標評估。

3. 農業產業發展與整改模式創新不到位

新農村建設環境下，農村產業是農業經濟管理的重要對象，同時也是農業經濟發展的基礎。為提高新農村建設水平，必須認識到農村產業轉型與模式整改的必要性。但是農村產業發展模式相對固定，加上沒有獲得長期的調整與改革，因此大部分產業經營理念改革不徹底，依然以粗放式模式為主體，如此必然會威脅到農業產業的可持續發展。再者，農業產業存在諸多管理缺陷，經濟利益與生態和諧矛盾激化，自然資源消耗過度，生態環境破壞嚴重。不僅如此，因為農業產業發展中對于資源開發與生態保護工作的協調不到位，導致部分支柱產業逐漸進入發展倦怠期，無法維護與鞏固目前的生態環保成果，所以必須加大農業產業發展與整改模式的創新力度，充分發揮出農業經濟管理在農業產業發展中的價值。

四、新農村建設環境下農業經濟管理創新路徑

新農村建設環境下，要加強農業經濟管理研究，因為農業經濟體系復雜，涉及管理內容多元化，所以實踐探索中面臨一些問題。為了進一步提高農業經濟管理的質量，應充分利用新農村建設環境下提供的創新契機，積極結合農業經濟管理實況，探索更有效、更科學的創新路徑，在此基礎上，加快農業經濟管理改革步伐，鞏固新農村建設與農業經濟發展基礎。

（一）創新農業經濟管理理念，調整農村產業發展體系

農業經濟管理工作質量的提高，農業經濟發展速度的加快，都需要新的管理理念引導與支撐，因此必須對原發展管理理念進行創新，從根本上做出轉變，這樣才能為農業經濟體系的完善創造有利條件，同時為農業經濟管理模式升級奠定基礎。鑒于此，可以從以下方面對農業經濟管理理念進行創新，調整并完善農村產業發展體系。

1. 提高對農業經濟管理的重視

對農業經濟管理重視的提高，是管理理念創新的前提條件。尤其是鄉村振興戰略規劃與新農村建設環境下，農業經濟發展與管理受到高度關注，這也為新農村建設規劃范圍擴大創造了有利條件。積極提高對農業經濟管理的重視，認識到農業經濟管理在新農村建設與農業產業可持續發展中的重要性，組織學習關于農業經濟現代化管理的知識，逐步創新管理理念，健全農業經濟管理規章制度，為工作責任制落實作好準備。此外，還需要對經濟管理內容、服務義務、管理行為等明確，樹立正確的農業經濟管理理念，從而有效完成農業經濟管理任務。

2. 積極升級農業發展現代化模式

農業經濟管理理念的創新，還體現在農業發展模式的現代化升級與實際管理思維理念調整等方面。以現有的農業經濟管理模式為載體，不斷調整農業經濟管理理念，對新的發展模式主動實踐，幫助農業產業與現代化發展模式有效融合，并利用管理理念的創新，為農業產業技術支撐平臺的構建鞏固基礎。以現代化農業經濟管理理念為引導，逐漸改變農業經濟粗放式管理模式，在現代化模式升級與探索中“揚長避短”，突出資源節約與循環利用等的技術研究，以和諧、可持續發展的思維引導農業經濟發展與管理等工作。

（二）創新農業經濟管理技術手段，提高農業機械化水平

農業經濟管理技術手段的創新是推動農業現代化、提高農業生產效率、保障農產品質量與安全的重要途徑。為了更好地發揮農業經濟管理的作用，提高農業機械化水平，可以從以下方面對農業經濟管理技術手段進行創新：

第一，大力應用信息化與智能化技術。首先是物聯網技術，作為農業應用中常見的技術之一，通過傳感器、無線通信等技術手段，實現對農田環境、作物生長狀況、動物健康狀況等實時監測和數據分析。這有助于精準農業的實施，如精準灌溉、精準施肥、病蟲害預警等，提高資源利用效率，降低生產成本。其次是大數據與人工智能，加強對海量農業數據的分析，可以預測作物產量、市場需求、病蟲害發生趨勢等，為農業生產提供有力支持。同時，人工智能還可被應用于農業機械的自動駕駛、智能巡檢等領域，提高農業生產效率和安全性。最后是區塊鏈技術，以區塊鏈記錄農產品的生產、加工、運輸、銷售等全過程信息，消費者可以查詢到產品的完整信息鏈，提高消費者對農產品的信任度，可以確保農產品信息的真實性和可追溯性，保障食品安全。

第二，提高農業機械化與自動化水平。積極推廣使用智能農機裝備，如自動駕駛拖拉機、智能播種機、智能收割機等，提高農業生產效率和作業質量。智能農機裝備可以根據作物生長狀況和土壤條件等因素，自動調整作業參數，實現精準作業。嘗試研發并應用農業機器人，如除草機器人、采摘機器人等，替代人工完成繁重、復雜的農業作業任務。農業機器人的應用可以降低勞動強度，提高作業效率和質量，同時減少對人力的依賴。

（三）積極推廣基層農業技術，重視人才專業與素質培養

1. 完善推廣體系與服務網絡

（1）健全三級農技推廣服務平臺。基層農業技術的推廣，必須以推廣服務平臺為基礎，因此積極構建市、縣、鄉三級農技推廣服務體系，明確各級工作職責，形成上下聯動、多方協同的工作格局。依托村委會和村集體經濟組織，建立村級農技推廣服務點，將農技推廣服務置于農民身邊，增強服務的針對性和實效性。加強農技推廣中心與科研單位的合作，建立科研成果轉化機制，確?？蒲谐晒皶r應用于農業生產。

（2）加大政府的支持與政策引導。以新農村建設環境下，農業經濟迅速發展與農業經濟管理改革需求等為前提，政府應為農技推廣提供人力、物力、財力支持，建立專業的推廣中心，配備先進的科研設備。制定和完善相關政策，將農技推廣列入政府重點工作，為農技推廣創造良好的政策環境。提高基層農技推廣人員的待遇，改善工作環境，消除后顧之憂，激發他們的工作積極性。

2. 打造專業化人才培養體系

（1）重視人才專業與素質培養。結合農業經濟管理實況，通過教育和培訓，培養高素質的農技推廣人才，滿足農業技術推廣的需求。對現有人員進行定期培訓，更新他們的知識結構，提高專業技能；同時實施考核制度，確保推廣隊伍的整體素質。巧妙運用優惠政策吸引高層次、專業的技術推廣人才加入基層農技推廣隊伍，增強推廣力量。

（2）創新宣傳培訓與推廣模式。農業經濟管理中基層農業技術推廣與人才培養，不僅需要創新管理理念與管理模式，還要加強宣傳與培訓，創新基層技術管理模式，第一，綜合利用多渠道宣傳農業技術的重要性與優勢，逐漸提高農民對農業經濟管理的認知度與接受度，并且結合農民實際需求，組織并進行實地培訓與指導，為農民創造更多基層技術實踐的機會，積累新技術的實踐經驗；第二，增加農業技術示范點的建設數量，積極培訓新技術，展示新成果，充分發揮示范帶動的作用；第三，鼓勵企業參與農業技術推廣，通過市場運作推動新技術、新品種的普及，利用互聯網、大數據等現代信息技術手段，提升農技推廣的信息化水平，實現遠程指導和在線服務，支持跨單位、跨層級、跨領域的協同推廣模式，推動產學研深度融合發展，加速農業科技成果的轉化和應用。

3. 理順農業經濟管理機制，增強隊伍穩定性

基層農業技術推廣是提升農業生產效率、促進農業可持續發展的重要途徑?；鶎愚r業技術推廣中，人員與管理問題的解決，是隊伍穩定性增強與農業經濟管理工作高質量完成的前提。對此，必須明確縣級農業農村部門與鄉鎮人民政府對基層農技推廣人員的日常管理職責，理順編制、工資等管理權限。對農技推廣人員進行崗位調整，確保專業技術人員在專業技術崗位工作，避免出現“在編不在崗”現象。通過提高待遇、改善工作條件等措施，增強基層農技推廣隊伍的穩定性，確保農技推廣工作的持續發展。

五、結語

綜上所述，通過對新農村建設背景下農業經濟管理優化的研究，對農業經濟管理有了更準確的認識。特別是鄉村振興與農業經濟的迅速發展，對農業經濟管理提出更高要求。傳統的管理理念、模式等已經無法滿足新農村建設要求，農業經濟管理必須客觀認識面臨的發展挑戰，并積極創新農業經濟管理理念，調整農村產業發展體系，從多方面創新農業經濟管理技術手段，探索提高農業機械化水平的有效措施，還要推廣基層農業技術，重視人才專業與素質培養，拓展農業經濟管理改革與轉型的空間，為提高農業經濟管理質量，推動新農村建設目標的實現提供支撐。

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（作者單位：臨沂沂河新區梅家埠街道網格化服務中心）