基于管理會計視角下的國有企業業財融合建設途徑

摘要：國有企業作為我國社會主義市場經濟的第一主體，承擔了服務社會、推動經濟發展、助力國家建設等重要職責。國家對于國有企業的改革力度逐漸增大，并在2020年提出了國企改革三年行動，旨在對現有資源進行整合優化，使國有企業的市場競爭力和影響力得到進一步提升。在國有企業深化改革背景下，國有企業要加強重視自身的財務工作，特別是隨著業財融合的到來，為了適應市場快速變化要求，有效防范潛在經營風險，國有企業應當聚焦主業，加強行業內各項資源的整合利用，并充分發揮出信息技術價值，推動自身的高質量發展。在國有企業業財融合背景下，文章以管理會計為視角推動國有企業業財融合，有效抵御國企轉型升級帶來的壓力，充分彰顯出管理會計的價值。

關鍵詞：國有企業；管理會計；業財融合

基于傳統會計系統發展起來的管理會計（Management Accounting），與財務會計并列，主要任務是對企業的管理部門計劃編制提供數據支持，為企業的經濟活動開展、控制、決策分析提供全過程信息管理。對于國有企業來說，管理會計的優勢逐漸增大，也是在當前開展國企深化改革背景下的重要工具之一，為實現國有企業的財務、業務、戰略一體化發展奠定堅實的基礎。國有企業在新時代下的財務管理變革過程中，業財融合（Integration of industry and Finance）改變了傳統業務部門提供信息的方式，國有企業財務部門可以為管理層提供更加全面和精細的財務報告，將決策和戰略制定的科學性和可行性得到凸顯，使國有企業的綜合效益得到提升。但現階段部分國有企業在推進業財融合的過程中依然存在較多問題，嚴重影響了國有企業改革，阻礙了管理會計的轉型升級，對國有企業的有序健康發展帶來不利影響。

一、國有企業業財融合相關概述

（一）業財融合概念

業財融合指的是財務管理與業務經驗的結合，依靠企業現有的資源，結合企業的運作狀況、財務目標等綜合信息，合理配置企業資源。除此之外，業財融合的滲透，還可以為企業其他部門提供更多的服務，實現業務事前預測、事中分析、事后總結等全過程管理。在這一過程中，國有企業將業務信息傳送到財務部門，由財務部門分析后，幫助業務部門進行各項活動決策的編制，為國有企業工作效率和質量的提升提供持續推動力。

（二）國有企業業財融合意義

在國民經濟中，國有企業的占比是非常重要的，根據第四次經濟普查年鑒數據顯示，2018年，全國國有控股企業資產總額為474.7萬億元，占全國企業資產總額為859.6萬億元的56.3%。但現階段國有企業在新形勢下面臨的挑戰和壓力越來越多，近些年持續推進的業財融合，加強了國有企業財務活動與業務部門的協作，提高了企業決策效率，使資源配置得到優化，最大程度發揮出企業的優勢。為了確保國企的有序健康發展，迫切需要通過業財融合使國企的市場競爭力和自身的管理水平得到提升。在這一過程中，管理會計可以為國企的績效評估、預算管理、成本控制、決策支持提供幫助，讓國企對自身的經營活動有更深入和全面的了解，確保制定的經營決策和戰略更加科學。

二、管理會計基礎理論

（一）管理會計定義

在企業內部決策支持系統中，管理會計是核心組成部分，不單單是對財務信息的收集、處理和報告，還包含了風險評估、內部審計、預算管理、成本控制等各方面內容。在管理會計下，可以應用管理工具、先進方法等提高自身的成本控制效率，比如，實施作業成本法（Activity-Based Costing，ABC），可以精確分配間接成本。另外，運用管理工具，可以融合企業的財務或非財務目標，比如應用平衡計分卡（Balanced Scorecard），可以確保企業的短期行動與長期戰略保持一致。有相關調查顯示，應用全面預算管理能夠提高15%的生產效率，降低10%的經營成本，使企業的市場競爭力得到進一步提升。

（二）管理會計與財務會計區別

想要順利推進業財融合，國有企業相關人員一定要對管理會計和財務會計的區別有正確的認識。對于管理會計來說，最為核心的內容是可以為企業管理提供定制化、非公開的信息，確保企業戰略決策的有效性。而對于財務會計來說，更側重于報告企業的財務狀況，有統一的會計標準和準則。比如，在《中國會計準則》中，對財務會計報告有明確的披露要求和格式，可以讓相關人員根據細則進行會計報告編制，符合相關規范要求，也滿足企業的實際需求。

三、國企業財融合中傳統財務會計管理帶來的問題

（一）欠缺清晰的思路

作為一種全新的財務管理模式，業財融合需要有正確的工作理念和清晰的思路，如此才能確保業務與財務的協同發展。但現階段很多國有企業受到傳統會計管理模式的影響，缺乏清晰的業財融合發展思路，在推進業財融合的過程中，沒有深入分析業務端信息數據，導致會計報告出現不科學、不精準的情況，這會引發國有企業制定的決策與實際存在較大的偏差，不但起不到積極作用，還會影響國有企業的健康發展，引發更大的財務風險。

（二）工作要點不明確

國有企業在傳統會計管理模式下，更側重于工作目標的考核，對于財務工作的重視度不高。而對于財務部門工作，包含了國有企業的整體經營，需要對各部門的經營活動進行全面核算，評估和防控潛在的經濟活動風險。但由于財務部門與其他部門的聯系不密切，財務部門對業務部門的工作狀態了解不全面、不清晰，兩者制定的目標容易出現沖突，業財部門矛盾較多。再加上缺乏統一的工作要點，嚴重阻礙了業財融合的有序推進。

（三）信息化水平不高

隨著信息化時代的到來，無論是傳統的會計管理模式還是向管理會計的轉變，信息技術在其中都占據至關重要的作用。但由于財務部門和業務部門的側重點不同，實際在融合的過程中存在較多困境。比如，無法對各項數據進行整合利用，“信息孤島”的問題普遍存在。除此之外，部分國有企業的領導干部缺乏創新意識，對于信息化等先進技術的引入以及應用投入力度缺乏正確的認識，這對業財融合以及國企的創新發展都會帶來一定程度的阻礙。

（四）績效考核制度不健全

對于國有企業來說，績效考核作用是對員工起到激勵的作用，讓員工的工作積極性和主動性充分調動起來。但在傳統會計管理模式下，對國有企業的績效考核的實施作用和效果產生了不良影響，現階段制定的考核方式存在單一、范圍狹窄等問題，無法充分發揮出績效考核的真正價值，對業財融合的發展和滲透帶來了不利影響。

四、國有企業業財融合現狀

（一）業財融合現狀

根據國資委發布的數據，國有企業在當前經濟環境下的業財融合出現的問題逐漸增多，無論是融合效率還是融合程度，都有很大的提升空間。例如，當前的業財融合廣度和深度都未達到預期目標。這一問題的出現，與人員素質、信息系統、組織結構不完善有直接關系，阻礙了業財融合的發展進程。在管理會計視角下，業財融合無論是管理文化還是管理理念的滲透融合，都需要重視起來，除此之外，也要加強技術層面的整合，在管理會計視角下為國企業財融合提供更多的動力。

（二）存在的挑戰

首先，組織結構不合理。根據中國會計學會的調研報告，有60%左右的國有企業在推進業財融合的過程中，會受到各部門溝通不暢問題的影響，出現決策效率低下的情況。

其次，內部審計不到位。根據《中國內部審計》雜志報道顯示，部分國企內部審計部門的權威性和獨立性未得到體現，無法有效識別和預警潛在的財務風險。再加上部分國企對于信息技術的應用力度嚴重不足，實際開展的審計效果遠遠達不到預期。例如，國企對于ERP系統進行了深入應用，但部分員工對該系統的功能沒有熟練掌握，無法體現出該系統的真正價值。

最后，財務轉型不順暢。業財融合的順利推進，需要有成熟的管理會計作為支撐。但由于當下很多國有企業的管理型會計人才欠缺，對于管理會計的定義和定位不是特別準確，財務轉型預期目標無法順利實現。尤其是在管理會計視角下，對財務人員提出了更多更高的要求，要具備專業知識和職業素養，需要不斷學習提高自己，這對很多財務人員來說帶來了較大壓力，也在一定程度上影響了財務轉型升級。另外，沒有準確定位管理會計的職能，無法將管理會計的優勢發揮出來，如：籌劃未來、控制當下以及解析過去，影響阻礙了國有企業對業財建設要點的準確把控。

五、管理會計視角下國有企業業財融合建設途徑

（一）明確建設思路，加強頂層設計

首先，加強頂層設計。從管理會計的角度看待業財融合，需要國有企業對頂層設計的重要性有正確的認識。實際在推進業財融合的過程中，國有企業需要基于自身的戰略發展目標，創新方法、分析優勢，對業財融合從微觀和宏觀的角度開展系統性規劃，這對后期財務工作與新業務的拓展都有非常重要的現實意義。在這一過程中，需要國有企業做好全程跟蹤，確保業財融合建設計劃和進度順利推進。管理會計要以周期性經營分析結果為參考，及時對融合建設方案進行調整，通過關鍵信息的把控，將財務部門與業務部門的目標進行融合，加強頂層設計的同時，對整個過程進行科學調整。最后通過加強結果分析，對整體流程進行優化完善，使業財融合的質量得到全方位提升。

其次，優化融合建設制度。對于業財融合建設活動的開展，國有企業需要加強制度保障，以正確的思維進行科學指導。對于配套制度的設計，國有企業在創新和完善財務工作的同時，最為重要的是要有統一的標準，重新定位管理會計、財務會計。在構建融合建設制度的過程中，國有企業的財務部門應當對原有的工作方式及時更新，全面了解企業當下的業務工作，充分掌握各業務環節的特點。對于業務部門來說，應當讓財務部門對自身的發展狀況及時了解，將業務部門與財務部門緊密聯系起來，打造高質量的協調配合融合制度，讓國有企業的核心競爭力得到提升。

（二）明確管理會計發展方向，加強管理會計建設

首先，促進財務人員轉型。管理會計視角下業財融合工作的開展，國有企業財務人員應當下沉到業務中去，對未來的財務方向有更深刻的認識，進一步推動財務轉型的順利升級。在業財融合背景下，需要國有企業的財務人員對自身的職能進行拓展，積極參與到國企的經營活動中來，不斷提升財務人員的獨立分析能力和業務數據分析能力，確保管理會計的職能得到充分展現。

其次，業財目標的統一。在業財融合下，需要有業財共享作為基礎，特別是對于國有企業來說，需要結合企業的財務工作內容、業務內容，徹底消除“信息孤島”。在這一過程中，國有企業需要將業務人員與財務人員緊密聯系起來，使業財信息高度對稱性得到彰顯。另外，需要對財務部門與業務部門的線下融合進行強化，拉近業財之間的距離，對業務人員的財務思維和財務人員的業務邏輯能力進行培育，為企業的最終戰略提供更有力的支持。

最后，重塑線下線上流程。對國有企業的業務內容，需要加強重視自身經濟活動的開展現狀，尤其是在管理會計的轉變背景下，全面收集業務信息，對國企的業務動態密切關注，確保經濟業務活動的分析工作能夠做好，打造全方位、全過程、實時的動態管理模式。除此之外，國有企業需要在常見的業務領域納入管理會計，引入財務共享中心，對業務關鍵審批節點準確把握，徹底消除冗余內容，使國企的運營效能不斷提升。另外，作為業財融合的基礎和前提，財務共享至關重要，但現階段很多國企還無法實現全企業范圍的共享，需要基于重點財務內容不斷擴展，使業財融合度和工作效率得到持續提升。

（三）完善內部信息系統，打通各部門系統互聯

首先，更新內部信息系統。國有企業對于信息管理平臺建設投入力度逐漸加大，也為業財融合打下了堅實的基礎。在這一背景下，財務人員可以通過信息技術手段實現業務信息、資金流動信息的整合利用，確保國企制定的決策、規劃符合業財融合的切實要求。在提升自身信息化管理水平的過程中，及時開展信息系統的更新迭代，確保國企的業財融合效率不斷提高。對于日常工作中發現的漏洞，要及時更新平臺系統，與用戶財務人員做好協作，充分發揮信息管理平臺的價值。

其次，打通各部門系統互聯。在業財融合背景下，國有企業需要對傳統的財務管理模式進行轉變，深入了解國有企業的業務流程，不要局限于財務監督和財務核算，要全方面、全過程掌握企業的項目運轉狀況。另外，國有企業要結合業務部門的發展現狀以及企業未來的發展戰略，幫助企業制定更符合實際的發展戰略方案。對于業務部門來說，需要對財務特性有一定的了解，通過財務知識對自身的業務流程進行規范，并將風險管控落實到實踐中來，為精細化管理奠定良好的基礎。對于財務部門和業務部門來說，要將財務的引領作用充分發揮出來，實現系統的互聯共享，打造事前、事中、事后全過程管控，并利用共享中心實現企業管理效率和質量的提高，充分發揮出國有企業人力資源的優勢。

最后，提升信息化建設水平。國有企業在管理會計視角下，想要提升自身的信息化建設水平，需要國有企業徹底打破內部數據交互壁壘，以信息系統為基礎，結合自身的經營狀況和發展特點，構建適合自己的共享數據平臺，這樣才能對財務部門和業務部門的數據統計口徑進行統一。特別是國有企業管理人員，需要在共享平臺和業財融合中滲透業務流程、內部控制和企業戰略，讓所有人員對相關信息有更多了解，為制定更貼合實際的發展戰略提供全方位支持。

（四）掌握關鍵要點，推進流程再造

首先，要點分析。在管理會計下的業財融合，需要對國有企業具體業務情況有更多了解，總結經營發展規律，確保制定的業務方案與實際相符，促進雙方的協同發展。特別是現階段對于國有企業的改革力度逐漸加大，黨的二十屆三中全會針對國資國企改革作出了重大部署，著眼于全面推進中國式現代化、實現第二個百年奮斗目標作出重要戰略安排。在此背景下，國有企業在管理會計視角下推進業財融合的過程中，應當以管理會計為工具，結合國有企業的實際發展現狀，充分考慮市場變化、國家政策等內容，對業財融合的建設方向和目標進行明確。國有企業在推進財政融合的過程中，加強潛在風險的識別防控，有效規避潛在的各類風險，樹立良好的前瞻意識，對現實中存在的問題采取妥善措施進行防治。

其次，推進流程再造。管理會計各項業務工作的開展，需要對經濟事項進行明確。重點關注業務端，從多層面、多維度對相關信息進行收集、整理、利用。另外，深入分析國有企業的經營狀況，在業務領域要滲透管理會計環節，深入分析各項業務因素之間的關系，使各部門之間的協作和溝通更加順暢，滿足管理會計以及業財融合的實際要求。

（五）轉變思維模式，培養復合型人才隊伍

首先，轉變思維模式。新時期下的國有企業需要準確把握業務關鍵控制點。國有企業在推進業務融合的過程中，要結合自身的發展現狀和未來發展戰略，及時調整傳統思維模式以及傳統管理方案，確保業財融合效果滿足預期要求。國企應當從財務角度出發，對現有業務活動展開分析，尤其是收入和成本，要重點把控，從整體大方向把控各項業務的開展。對業務活動流程要重新梳理，對具體的業務模塊細化，準確把握業務的發展趨勢。

其次，打造復合型人才隊伍。在深化國有企業改革背景下，管理會計的綜合性和復合性的特點越發突出。新時代下，需要管理會計人員樹立正確的管理思維，確保計算、核算等各項工作的有序開展。除此之外，國有企業要打造復合型人才隊伍，深化管理會計報告，為企業決策提供精準的數據支持。國有企業對人力資源的管理，亟待對人才結構進行調整，對業財融合的內涵以及重要性有正確的認識，制定更加科學的、合理的監督機制和考核獎懲機制，不斷提高自身的專業能力和職業素養。

六、國內外案例分析

（一）國內業財融合案例

國有企業的業財融合工作，基于管理會計的視角下，對原有的全面預算管理體系進行了重構，并融合了業務目標和財務預算。比如，中石油通過對精細化管理會計的應用，在有效控制成本的同時，使各方資源得到了整合及合理配置。根據中石油2019年年報顯示，當年節約成本超過了10億元。在精細化管理下，進一步加強了內外部風險控制以及內部審計工作。

（二）國外業財融合借鑒

由于國內市場經濟發展時間較短，相比較國內來說，國外的商業環境更加完善。例如，業財融合的發展，無論是實踐經驗還是理論基礎都更加豐富。比如，美國通用電氣（GE）打造的管理會計系統，實現了財務與業務的無縫對接。而且在21世紀初期就應用了“六西格瑪”管理方法，截至目前節約成本超過100億美元，而且產品質量也在逐步提升。另外，德國西門子公司（Siemens）構建了集中財務共享服務中心，通過應用自動化、標準化的業財融合實踐方案，使財務報告的時效性和準確性得到了大幅提升。西門子在財務共享服務中心的支持下，有效降低了運營成本，對全球市場的變化能夠快速響應，全球90%的財務交易由財務共享服務中心進行高效處理。最后，日本的豐田汽車公司（Toyota）在業財融合形式上進行了創新，采用的“豐田生產方式”（Toyota Production System，TPS）側重于消除浪費，強調持續改進。為了提高成本效益和生產效率，采用精細化預算管理措施，加強非財務指標的重視，如：庫存周轉率、生產周期時間等，可以為企業管理層提供更加完善的決策支持。

七、結語

綜上所述，國有企業在業財融合背景下，首先需要對管理會計的重要性有正確的認識，加大對財務管理和業務開發的融合，促進兩者的協同合作。持續推進業財融合以及管理會計的轉型，在提升企業經營效益的同時，使經營風險得到有效控制。加快精細化成本控制的落實，對原有預算管理措施進行優化，構建以管理會計為核心的業財融合體系，使財務風險得到有效防范，提高決策的準確性和時效性。

參考文獻：

[1]張媛.管理會計視角下國有企業業財融合建設難點及對策分析[J].國際商務財會，2023（06）：77-79.

[2]彭祎.基于管理會計視角的企業成本控制與優化研究[J].今日財富，2024 （26）：164-166.

[3]潘麗琴.管理會計視角下國有企業業財融合建設探究[J].財經界，2024（04）：117-119.

[4]王英杰，李強.企業財務共享對管理會計發展的影響分析[J].商場現代化， 2024（20）：165-167.

[5]石成兵.管理會計視角下國有企業業財融合建設[J].全國流通經濟，2022（07）：184-186.

（作者單位：山東水發綜合能源有限公司）