以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的路徑

中國式現代化本質特征、全面現代化的建設目標同全面建設社會主義現代化強國的宏偉目標相契合，全面推進中國式現代化的過程也是我國第二個百年奮斗目標循序推進的過程。全面描繪中國式現代化的宏偉畫卷必須堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，充分發揚斗爭精神，團結帶領全國各族人民為實現人的全面發展、社會全面進步而奮斗。

堅持中國共產黨對中國式現代化的全面領導

歷史和現實證明，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，在一百年中，黨團結帶領全國各族人民篳路藍縷、艱苦奮斗，創造了新民主主義革命偉大成就、創造了社會主義革命和建設偉大成就、創造了改革開放和社會主義現代化建設偉大成就。在中華民族偉大復興歷史進程中的每一階段都離不開黨對革命和社會主義事業的全面領導，在當前中華民族偉大復興處于關鍵時期依然要以堅決維護黨中央權威和集中統一領導、加強黨的自我建設為前提保證黨在這一階段始終發揮領導核心作用，實現對社會主義事業的全面領導。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨中央自身的權威是贏得民眾信服和追隨的重要前提，是永葆執政地位的根本保證。中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇，是由憲法和法律授予的，黨的權威則來自于人民群眾的衷心擁護和支護。黨中央權威需要黨中央自身和各級黨組織共同維護，為此，一要堅持“人民至上”理念，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在實現中國夢的過程中，黨要始終堅守人民立場，要將實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益放在首位才能夠使廣大民眾緊緊圍繞在黨中央周圍并積極投身于社會主義現代化建設之中。二要切實加強執政本領建設，成為風雨來襲時人民群眾的堅強后盾。三要提升政令執行力，做到令行禁止。政令執行有效一方面要保證政令科學性，為此黨中央要提高科學執政水平，避免政令反復無常、前后矛盾，另一方面各級黨組織要自覺維護黨中央權威，自覺在思想、行動上同黨中央保持高度一致，充分依據黨中央的政令廣泛開展工作。

實現全體人民共同富裕為中國式現代化

提供物質保障

當前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這些不平衡、不充分具體表現在城鄉發展、區域發展、資源配置等各個層面。我國社會主要矛盾嚴重阻礙了全體人民共同富裕的步伐，使得人民群眾難以共同享有發展成果，穩步推進共同富裕是有效解決我國社會主要矛盾的舉措，同時也是中國式現代化的本質特征和人的全面發展的首要前提。

正確處理改革、發展、穩定之間的關系。構建人口規模巨大的現代化和全體人民共同富裕的現代化就要不斷推進生產力的發展、物質財富的充分累積，而我國生產力的發展、物質財富的累積是以穩固的國際國內環境、改革的不斷深化、全國各族人民的團結奮斗，以及各種要素、資源在市場中充分涌流實現的。市場是生產要素流動、配置的重要場所，我國在推進經濟高效發展的過程中逐步探索出了社會主義市場經濟體制，形成了市場在資源配置中起決定作用的市場經濟格局。市場經濟在穩步發展的同時也受到了各個方面制度、機制的桎梏。當前我國適時推進全面深化改革，其目的旨在破除發展的體制、機制障礙，理順政府和市場之間的關系，從而讓各種能動的生產要素充分涌流。但當前我國經濟發展仍然面臨著政企、政社不分以及政府過度干預等情況，因而需要著力深化改革、提高改革力度，從而真正形成“有效市場、有為政府”的發展局面。穩定是改革、發展的前提，實現發展要以和平穩定的國際國內環境、政治局勢以及經濟局面為前提。和平與發展是當今時代主題，但國家間的貿易摩擦、地緣政治問題甚至軍事沖突不斷發生，在這一形勢下就要堅持總體國家安全觀，妥善應對各種矛盾和沖突，牢牢扭住發展這一第一要務，為我國的經濟發展營造良好的外部與內部環境。

加快鄉村建設，推動城鄉融合發展。城市從鄉村衍生而來，其不斷從鄉村聚集各種生產要素、人力、物力等資源來為自身發展謀求基礎、前提，這使得城市在獲得充分發展的同時不斷擠占鄉村的發展空間、剝奪鄉村的發展資源，進而使鄉村長期以來遠遠落后于城市。鄉村與城市的矛盾并非不可調和，加快鄉村發展步伐、將鄉村發展融入城市經濟發展之中能夠有效調節城鄉之間在經濟發展層面的矛盾。政府應當穩步推進“省直管縣”改革，將轄區的市對縣級行政機構的部分管理權限收歸省級行政機構，使縣級行政區能夠獲得更多財政支持、更廣闊的發展空間。縣城是實現城鄉融合發展的重要樞紐，其所承擔的一部分重要工作是發展鄉村經濟，推動城鎮化建設，縣城自身在獲得廣泛發展的同時能夠提升其在經濟、教育等方面對鄉村發展的輻射力度，從而助力鄉村振興。市場經濟存在生產盲目性和無序性，鄉村在向城市提供農產品、生產原料的過程中同樣也面臨著供給的盲目、無序，因而在推進鄉村融合發展的過程中應當注重將市場需求同鄉村生產進行對接，以市場需求為導向進行生產、供給，能夠將私人勞動轉化為社會勞動，實現商品價值。深化農村“三權分置”改革，將所有權、承包權和經營權分離，有效盤活土地要素，提高土地資源利用率。在劃定永久耕地區域后，實行“三權分置”一方面能夠整合土地資源，改變長期以來我國農村的小農化耕作狀態，實現規模化、集約化生產和經營；另一方面能夠多樣化使用土地資源，實現土地的價值最大化，從而使其成為人們增收的重要來源。

加快區域間資源、要素融通和流動，推動區域協調發展。各個區域間存在著區位因素差異，決定了各個區域間只能借助“先富”帶“后富”、資源、要素等協調和融通，實現資源共享、利益互通、共同發展。推進區域間協調發展，首先堅持我國長期以來的區域協調發展戰略，機制不動搖，不斷破除區域間屬地限制、市場壁壘，以此來打造大規模城市群、經濟帶，與此同時要注重構建以經濟、文化等因素為導向的多元圈層結構。各個區域間一衣帶水，以經濟相互補充、文化相互認同為前提構建區域間交往圈層、模式，能夠形成以區域間文化高度同質帶動其經濟共生，進而形成經濟發展、文化繁榮相互反哺的發展局面。其次，依據各個地區環境承載力、人口容量、經濟發展方向實行跨區域間產業轉移。產業轉移能夠為移入區域注入新興發展技術，從而助推其產業轉型升級，同時也能夠為其提供更多就業機會，真正實現人民安居樂業的理想。

堅持高質量發展為推進中國式現代化

提供新的發展路徑

堅持高質量發展是我國在新的發展階段、征程上面對社會主要矛盾、經濟發展新常態的必然選擇，與此同時也是我國有序推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。

推進供給側結構性改革，激活經濟發展新動能。在新發展階段，我國以往單純依靠投資、出口、消費拉動經濟增長以及粗放型、以破壞環境為代價發展經濟的方式已經難以適應發展的階段性要求，因而我國逐步調整發展方向、路徑，即由以往過度強調從“需求端”發力拉動經濟、“政府主導經濟”模式向從“供給端”“市場發揮主導作用”發展方式轉變。在推進供給側結構性改革中，一要合理界定政府、市場的邊界、權限，在經濟發展、社會公共服務供給等各個領域引入市場主體，著力推進國企改革，減少政府對相關行業的行政干預和行政性壟斷，使市場能夠真正介入經濟發展的全方位、各領域，保證市場能夠充分借助價格、競爭機制引導微觀主體進入或退出相關行業。而在經濟發展方向、規范市場主體行為方面則需要政府發揮宏觀調控、微觀規制作用。針對市場在配置資源、引導經濟發展過程中所誘發的負外部性問題，政府應當及時采取行政手段予以干預。二要著力培育新的經濟增長點，在當前消費需求疲軟、外溢的情形下，拉動經濟的主要抓手在于提升有效、中高端供給。一方面提升供給對需求的適配性，實現有效供給。依托互聯網大數據平臺，在法律許可的范圍內收集消費者相關瀏覽、消費記錄，以此確定消費者對相關產品的偏好程度，依據人口普查中職業、收入等相關要素判定其消費等級和水平。另一方面發揮市場決定作用，市場借助相關機制實現落后產能淘汰、出清，以此倒逼企業不斷推進結構優化、質量提升。三要將經濟發展動能逐漸向創新方向轉變，釋放經濟發展活力，轉換經濟發展動能依托于創新型企業的發展和進入，因而應當實施穩健的貨幣政策和財政政策，降低小微企業、創新型行業融資成本，廣泛借助各個媒介、平臺以及政策文件宣揚政府助推和發展創新產業的決心和信念，引導更多社會資本向創新型行業流動；不斷降低創新型企業的準入門檻和行政性收費，為此政府應當不斷提升管理幅度，構建扁平化組織結構、推進行政審批權下放，盡可能使其在較短時間內以較低的成本獲批行政許可。

構建新發展格局。當前貿易保護主義抬頭，逆全球化趨勢加劇，在這樣的國際背景下，我國將發展領地逐步轉向國內市場，著力構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局。首先，構建以國內大循環為主體的新發展格局就要堅持擴大內需戰略，注重激發國內市場需求。一要堅持穩就業、惠民生的總基調。穩定、具有前景性的就業和發展局面是增加人們安全感、提升消費需求的前提。政府應增加基礎設施和公共服務投資、建設，為民眾增加更多就業崗位。二要不斷完善收入分配格局和社會保障體系，推進稅收制度改革，從而真正實現藏富于民。三要堅持供給端和需求端共同發力。市場應當依據相關商品的需求收入彈性大小即需求對收入的反應程度、經濟發展水平、居民收入增長幅度來判定供給的商品類別和數量，以此滿足人們對相關商品的消費。其次，實現國內、國際雙循環就要積極融入經濟全球化進程，不斷提高對外開放水平。一要推進開放的多元化，其可以拆分為出口目的地多元化、貿易形態的多元化、出口主體的多元化。全球局勢動蕩不安、向外投資、出口風險持續攀升，此時要減少對特定國際市場的依賴程度，以國家的強大后盾、外交保護和政策優惠鼓勵國有企業和民營資本等多元化主體以多樣化、高端化貿易爭奪和開辟新興國際市場。二要以一帶一路建設為依托，提升開放的縱深度。一帶一路建設將開放步伐深入祖國內陸腹地，真正形成了“點、線、面”相結合的對外開放格局。一帶一路沿線城市應當抓住發展機遇，謀求與各個國家廣泛、深度合作。三要構筑以經濟、文化等交互對話的國際交流平臺。博鰲亞洲論壇是當前在我國構建的卓有成效的國際交流平臺，其為亞洲各國政府和企業就相關發展問題達成共識、尋求利益共通、推進合作共贏提供了平臺。各國政府、企業應當就國際間發展和安全等問題借助博鰲論壇充分交流和互動，并著力構建更廣范圍、多層次的交流平臺。

（作者單位：延安大學馬克思主義學院）