加強城鄉居民養老保險 檔案管理信息化建設的對策研究

在當前社會發展的新時代背景下，養老保險作為我國重要的社會福利保障措施，其相關檔案管理工作至關重要，尤其是在現階段城鄉居民參保人數日益增多、涉及金額巨大的情況下，如采用傳統的管理模式，則難以提升檔案收集、儲存及使用效率。因此，襄汾縣順應時代前進趨勢，依托信息化技術提升養老保險檔案管理能力，切實維護人民群眾的合法利益，為相關縣級人社工作提供了新思路。

城鄉居民養老保險檔案管理信息化建設的重要意義

有助于提升檔案資料的完整性及可靠性 截至目前襄汾縣，高檔賀詞繳費共3850人，相較于2023年增加450余人，而且呈現出連年遞增的趨勢，由此保險檔案數量大幅增加。在此背景下，人社部門通過采取有效措施保障檔案資料的完整性與可靠性，有助于推動相關業務的科學有序開展。

有助于提高服務成效 新時期背景下，城鄉居民養老保險服務逐漸認為人社部門的重要業務內容，為進一步提高群眾滿意度和服務效能，襄汾縣人社局強調要狠抓檔案管理工作，將其作為人社工作的關鍵環節之一，應有效提升工作效率，保障相關資料便捷、高效的得到應用，進而提升服務水平。

城鄉居民養老保險檔案管理信息化建設的不足分析

參保檔案信息管理的規范性有待加強 結合檔案管理工作實際現狀，雖然在一定程度上引進信息化手段，通過建立網上平臺對參保信息進行處理，但仍存在管理規范性不足的問題。如居民參保、注銷等有關信息資料管理不規范，導致檔案資料容易出現不完整、不正確等問題，甚至部分檔案資料還存在人為涂改或印章缺失的現象。這些問題的存在會導致數字化檔案不具備良好的準確性、完整性，對檔案資料的開發利用等產生不利影響。

檔案管理信息化人才缺乏 在當前檔案工作人才建設過程中，由于受到福利待遇、培訓教育不足以及重視程度不夠等多種因素的限制，導致很多地區的檔案工作人員信息素養并不高，對相關管理操作掌握度與熟練度存在不足，導致人才培育出現良莠不齊的情況，阻礙檔案信息化建設目標的實現，不利于城鄉居民養老保險檔案管理工作的長遠健康發展。

軟硬件未做到持續優化更新 城鄉居保業務事關民生保障，相關人社部門應圍繞提質增效等目標持續優化檔案管理軟硬件設施，以支持業務高效開展。不過在當前多數地區，對于城鄉居保業務的檔案管理認識水平不高，信息化建設速度較為延緩，導致相關硬件和軟件設施不完善，無法滿足高質量管理要求。如部分居保檔案管理計算機經常出現卡頓、數據無法傳遞、死機、網絡速度慢等問題，不但影響了檔案管理效率和質量，也不利于相關服務質量的提升。

加強城鄉居民養老保險檔案管理信息化建設的對策探討

加大檔案數據審核力度 針對當前城鄉居民養老保險檔案管理的現實情況，襄汾縣人社局積極開展信息化建設以改善存在的問題，如其針對養老保險現行政策進行解讀，明確城鄉居民養老保險涉及的內容，包括參保范圍、繳費信息、發放信息等等，并結合參保人員整理檔案數據，為推動城鄉居保檔案管理工作水平進一步提升，側重對檔案數據的審核力度，確保各項居保信息數據具有良好的準確性及可靠性。

明確數據審核標準及目標。有關部門應明確檔案數據審核目標，比如檔案數據應具備良好的準確性、完整性，紙質檔案與數字化信息需一致等，為審核工作指明方向，也可以作為管理工作人員填寫、收集檔案數據的指導和要求。同時，進一步健全檔案數據審核標準，建立統一的檔案數據填寫標準、收集標準等，將其定為審核標準，以便于開展針對性地審核工作。

建立專門的數據審核小組。優選職業道德良好、熟悉審核標準和流程，以及掌握相關信息技術的工作人員成立數據審核小組，專門負責對居保業務檔案數據開展全面系統的審核工作，保證及時發現問題，及時與有關崗位人員進行溝通，督促整改，提升檔案數據的準確性與可靠性。

做好相關制度體系的完善工作 制度完善是確保城鄉居民養老保險業務有序開展的重要依托，也是推進其信息化建設的關鍵保障。結合當前實際情況，人社部門應圍繞檔案管理效率提升目標積極健全相關制度體系，具體措施如下：

完善檔案管理信息化建設制度。針對城鄉居民養老保險業務的目標、內容等，完善相關信息技術融合標準和規范、明確管理主要流程（如檔案資料收集、數字化轉變、傳輸、分類規章、存儲、查詢利用）、相關標準和要求等，每一項內容還應該結合檔案業務工作需求進行細化，從而為檔案管理與信息化技術融合提供可靠的指導和依據，促進城鄉居保業務的深度落實。

建立健全管理責任制度。主要將檔案管理信息化建設目標進行細化分解，構建完整的高效管理目標體系，再將子目標合理劃分給每一位工作人員，壓實個體責任及崗位工作責任，進一步強化人員的信息化意識和管理創新思想，積極主動的應用新技術、新方法開展居保檔案管理工作，提升整體效率。

優化考核獎懲制度。人社部門可將檔案管理與信息化建設納入績效考評范圍內，并可委托審計部門圍繞責任制度設立考核指標體系，明確考核方法、流程及對應的獎懲措施，然后定期對現有檔案工作人員實施客觀評價，激發檔案管理信息化建設活力，進一步提高檔案業務工作成效。

長效性開展軟硬件更新工作 基于當前城鄉養老保險參保人數增多、異地參保現象較為頻繁，因此對檔案信息及數據的管理要求大幅提升，通過持續更新軟硬件設備，能夠最大限度地發揮信息化優勢，改善傳統檔案管理模式，實現全面的電子化辦公，有效縮短業務辦理時間，提高服務質量。

如選用市面上常見的檔案處理軟件平臺，應經常檢查軟件的更新換代情況，及時進行更新，這樣可以持續豐富軟件功能、優化性能，提高檔案管理效率和質量。此外，還要定期檢查軟件與各有關系統、設備的兼容情況、連接情況，及時發現問題及時處理，確保檔案信息能夠順利高效地進行傳遞。若為自建（與軟件公司合作建設）軟件系統，應結合業務量預測提前預留一定的可拓展空間，并適當做出優化調整，確保其與城鄉養老保險檔案管理業務量相適應。

硬件更新包括計算機設備、服務器設備、網絡路由器、網絡寬帶設施、掃描儀、打印一體機等，這樣可以進一步提高網絡化、互聯化、標準化建設效果。在后續使用期間，加強檢查和反饋，及時發現硬件設施存在的問題和不足，然后針對性進行優化改進，確保檔案管理工作能夠順利高效開展。

做好檔案信息化開發利用工作 對于城鄉居民養老保險檔案而言，其涉及民政、殘聯以及扶貧等方面，為了確保檔案資料能夠得到科學高效的使用，襄汾縣人社部門有必要做好檔案信息化開發利用工作。如借助信息化技術深入分析參保檔案，從而挖掘有價值的數據內容，有助于指導養老保險政策以及參保宣傳工作的合理調整。基于此，人社部門應積極引入大數據技術，對參保信息進行整合與處理，形成綜合分析報告，從中發現城鄉居民養老保險業務開展存在的問題和不足，為后續人社工作計劃優化和完善提供有力的支持。

通過進一步加強城鄉居民養老保險檔案管理信息化建設工作，取得了更好的社會效益，主要體現在提高了相關檔案資源的收集、存儲以及保管利用效率和質量，為城鄉居民提供更為優質便捷的保險服務，提升社會保障能力，同時有助于推動我國養老保險事業良好運行，有效應對未來發展挑戰。文章針對當前形勢下的城鄉居民養老保險檔案管理現狀進行分析，探討信息化建設對策，發現其存在制度體系不完善、專業人才缺乏以及軟硬件更新不及時等問題，為此提出具體解決措施，值得進行推廣和借鑒。

（作者單位：襄汾縣人力資源和社會保障局）