“五措并舉”助力國企基層黨建工作

黨的二十大報告強調，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在，要推進以黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。加強基層黨組織建設是推進黨的建設新的偉大工程的基礎性工作，也是開展黨的全部工作的保障工程，就當前基層黨建工作實際來看，黨的先進性、戰斗力，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用的發揮，很大程度上依賴于基層黨建基礎工作是否到位。國有企業黨委可通過“五措并舉”在思想、組織、制度等方面較好提升黨建工作質量，為企業高質量發展提供了堅實保障和強大動能。

深刻認識加強基層黨建工作的重要意義

企業進入高質量發展的新階段，發揮黨的政治優勢、強化黨的政治建設，是完成各階段目標任務的關鍵支撐。其中，基層黨建工作是黨組織建設的基礎，如何規范它，是新時代黨建工作的重要課題之一。

其一，是落實全面從嚴治黨向基層延伸的重要方面。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。做好基層黨建工作，是將全面從嚴治黨要求落實到基層、落地在基層的有效手段。通過制度導向，規范基層黨建工作，為統一基層黨組織和黨員思想，提升基層黨組織的組織力和政治功能奠定扎實的基礎。

其二，是推進黨建與生產經營深度融合的重要途徑。開創新時代企業高質量發展新局面，需樹立全局意識，將黨建融入中心工作，通過明確黨建工作方向、細化工作要求、推進工作規范化、提高工作成效等方式，提升黨員干部素養，凝聚各方力量，為企業發展作出貢獻。

其三，是提升黨建工作質量的重要舉措。高質量黨建，基礎工作必須扎實。明確黨建工作目標是重要的基礎工作，可改變黨建工作中有可能出現的盲目性與隨意性。因此，要進一步明確目標與責任，改進方式方法，確保基層黨組織工作嚴密精細，以高質量黨建引領企業高質量發展。

強化思想建設，把牢基層黨建工作政治方向

思想建設是黨的基礎性建設，是推動企業發展的鑄魂工程。國有企業應堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，匯聚起推動企業發展的強大精神力量。

堅持政治引領。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，突出黨委全面領導，切實將政治要求轉化為行為規范，堅持不懈嚴肅黨內政治生活，引導黨員干部堅定理想信念，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保企業始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。

開展系統性黨性教育。針對領導干部、黨員、員工三個層次分類施教，舉辦黨的二十大精神學習研討活動，靈活運用“三會一課”日常學、參觀紅色資源現場學、媒體平臺推送線上學、立足崗位建功學等方式，推動黨的創新理論入腦入心。

強化黨性宗旨。將習近平總書記強調的“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”十六字要求作為價值取向，融入日常工作。把共產黨人核心價值觀根植于思想之中、貫穿到工作當中，展現國企人的責任擔當。

強化組織建設，構建基層黨建工作規范化新格局

組織建設是黨的建設的重要組成部分，是推動企業發展的穩固基石。研究院黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以“三基建設”為重點強化組織建設。

全面部署、落實責任。對黨建工作做出全面系統的部署，分層下達工作任務，逐級明確工作內容，黨委層面宏觀作規定，具體提要求，重點抓部署，黨委辦公室整體作安排，具體定方案，重點抓推進；基層黨支部細化分解任務，重點抓執行，確保每項工作落地。通過層層遞進，實現了黨建工作思路明確到位、工作部署到位、任務落實到位，構建起上下聯動、協同推進的工作格局。

實現基本組織設置標準化規范化。每年初在組織機構改革調整的同時，對黨組織機構一并調整，做到黨的組織及工作機構同步設置，夯實黨建工作與生產經營融合發展的組織基礎，推動黨建工作與中心任務同頻共振，讓黨支部工作更加貼近實際、富有成效。

實現基本隊伍建設標準化規范化。選優配強黨組織書記，選拔任用政治過硬、業務精通、能力突出的黨務干部，實施黨組織帶頭人隊伍優化提升行動，加強對其政治素質培訓和業務能力培養。做好“雙培養”工作，消除黨員空白班組。增強黨員意識，強化黨員的責任意識和服務意識，開展“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”等創先爭優活動，發揮黨員的先鋒模范作用。

實現基本制度落實標準化規范化。著眼新時代黨的建設新部署新任務，堅持從制度完善、流程再造、標準確立入手，完善黨建制度，健全黨建基礎工作管理和運行機制，每月下發《月度基層黨支部工作任務書》，每年開展支部達標考核和年底干部綜合考核等考評工作，每年上級黨委與各黨支部、各黨支部與黨員層層簽訂《目標責任書》，提升黨建規范化水平。

做實責任流程載體，助推基層黨建工作提質增效

國有企業在推進黨建基礎工作中，應著力明確黨建責任、規范工作流程、用好組織生活新載體，使基層黨建工作不僅組織基礎牢固，而且規范化水平得到提高，組織生活兼顧“活形式”與“硬要求”。

健全體系，推廣黨建工作責任制。細化分解黨建工作任務清單，把各級黨組織、黨群部門和個人應履行的責任義務顯性化，形成黨建工作層層有人抓、項項有人管，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的立體工作格局。黨組織書記落實“第一責任人”職責，班子成員、支委委員落實“一崗雙責”，提升基層黨組織履行黨建責任的意識和能力。

規范流程，加強過程管理。對照《黨支部標準化工作手冊》，從基層組織的基礎工作、基本制度、基本能力入手，將黨建工作流程化、表單化、規范化、電子化，做到有章可循。建立“月度自檢、季度抽檢、半年檢查、年度考核”機制，實時跟進督導。對照工作清單，采用檔案式管理方式，對各類黨建資料分類整理，讓黨建工作有計劃、有方案、有過程、有記載，做到有據可查。

創新載體，開辟信息化路徑。更新觀念，探索新型組織生活模式。兼顧“活形式”與“硬要求”，將組織生活與業務工作緊密結合，深入基層一線、項目現場，通過參與實踐、現場教學等方式，增強黨性鍛煉的實效性。探索“線上+線下”互動學習形式，突破時間、空間、地域限制，運用企業微信公眾號、視頻號、抖音等媒體平臺，變傳統學習為及時、便捷的“移動課堂”，增強組織生活的吸引力。

強化考核評價，推進基層黨建工作規范化建設進程

考核評價是推進基層黨建工作規范化的關鍵舉措。國企應聚焦主責主業，將提升黨建工作質量作為核心任務，統籌部署、持續推進，力求實現黨建目標與生產經營目標的有機統一。

制度同構，責任共擔。將黨建工作制度與生產經營制度同步制定，實現黨建工作與生產經營工作同步考核，落實“雙重責任”，實施“雙重考核”，形成壓力全面到位、覆蓋各個層面的責任體系，從制度源頭保障黨建與生產經營深度融合，夯實黨建根基。

細化考核、促進落實。健全黨建工作考核機制，推進黨建工作的科學評估。制定考核細則，明確量化內容、標準及考核時限，促使黨建基礎工作和日常活動形成規范程序，實現流程管理與過程控制“兩不誤”。通過層層傳遞壓力，激發活力，以嚴格考核管理促進基層黨建責任落實。

創新路徑，信息賦能。創新考核路徑，探索建立網絡監督考核平臺，打造“互聯網+”黨建工作考核機制。上級黨組織通過網絡終端，對基層黨建工作進行全方位監督考核，實現定期考核與日常考核、實地考核與網絡考核、逐級考核與跨級考核協同發力，以信息化技術提升考核的精準性和高效性。" " （責任編輯：王一平）