“4+3”模式推進黨支部標準化規范化建設

習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出：“要加強支部標準化、規范化建設。”面對新時代新任務新要求，國有企業應深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，采取“四個堅持”“三個突出”的“4+3”模式，大力開展黨支部標準化規范化建設，不斷激發廣大黨員隊伍的凝聚力、戰斗力，為企業高質量發展提供堅實組織保證。

“四個堅持”明導向

加強國有企業黨支部標準化建設必須以《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》為遵循，以提升基層黨建的質量為根本目標，將黨中央對黨支部建設的工作部署、目標要求落到實處，樹立一切工作到黨支部的導向，開創新時代國有企業黨支部標準化建設的新局面。

堅持政治從嚴。國有企業黨支部標準化建設必須把政治建設放在首位，旗幟鮮明講政治，這是黨中央對基層組織建設的基本要求。注重基層黨組織的思想建設和政治建設，要通過經常性教育和集中性教育相結合，實現“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持嚴肅黨內政治生活，深入推進基層黨組織民主生活會、“三會一課”、領導干部雙重組織生活等制度規范化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

堅持監督從嚴。從嚴監督才能保證黨支部標準化、規范化建設的各項任務不折不扣落到實處。要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例》， 綜合應用組織監督、紀檢監察監督，以及巡視巡察的監督，確保黨支部嚴格黨的組織生活、維護和執行黨的紀律，履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，落實上級集團各項政策規定。要強化支委一班人特別是黨支部書記接受監督的意識，嚴格按照民主集中制原則辦事，善于在監督下開展工作，堅持和完善“三重一大”集體決策機制，規范權力運行，不破規矩、不越底線，依規依紀做好支部各項工作。

堅持素質從優。充分發揮好黨支部書記的示范引領作用，建立一支信念堅定、能力強、敢擔當的黨務工作隊伍，是落實標準化規范化建設的重要保障。各級黨組織必須強化主體責任意識，選拔素質優秀、工作能力強的黨員擔任黨支部書記，全方位考量候選人思想素質、實踐經驗和業務水平，使其真正具備將基層黨建工作具體化、規范化措施落實到位的能力素質。注重加強黨務工作隊伍建設，系統組織業務培訓，加強典型選樹，不斷增強黨建隊伍整體能力素質。

堅持思路創新。開展標準化建設的同時，兼顧多樣性、個性化理念，激發基層黨組織內生的創造活力，推進基層黨建工作理念創新、機制創新、方法創新。堅持融入中心、服務大局，把中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作創新突破的主攻方向，將黨組織政治優勢體現于中心工作的各個方面、各個環節。順應智能化、信息化的時代大潮，實現基層黨建工作創新與智慧信息技術手段的有機結合，構建綜合性、系統性、多層次、全方位的黨建工作運行體系。

“三個突出”促落實

國有企業基層黨組織開展標準化規范化建設，就是按照“立標準、創載體、強責任、重實效”的思路，分解落實“六個一”黨支部建設目標，實現組織建設有新成效、制度建設有新進展、創先爭優有新作為、推進發展有新貢獻。

突出重點目標，建立標準化規范化建設管理體系

建立標準化規范化制度體系。堅持以黨章為根本，以《中國共產黨支部工作條例（試行）》等各類黨內法規為依據，結合企業實際建立黨支部選舉、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員學習教育等一整套制度，讓基層有章可循。要將黨支部工作具體化，制定《“六個一”黨支部達標定級工作細則》，明確工作內容、執行關鍵點，樹立工作準則，使基層有據可查。

建立標準化規范化責任體系。落實標準化建設責任，上級黨委要履行主體責任、承擔第一責任，自上而下，發揮好黨委委員、機關管理部門、黨支部書記抓黨建的作用，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要圍繞生產經營開展工作，黨建責任細化到人、量化到崗，明確責任主體、責任項目、基本內容、具體要求，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的責任落實機制。

建立標準化規范化考核體系。構建完善的檢驗評價機制，對檢查考評方式進行統一規范，嚴格對照考評細則量化打分。通過測評，考察支部班子、黨支部書記、黨員作用發揮情況，掌握隊伍精神面貌，查看黨員管理、班子議事、黨務公開、員工思想教育等基本制度的落實情況，了解支部工作的推進力度……通過“評、談、問、看、考”綜合考核體系，形成“標準—執行—檢驗”規范化閉環管理，確保各級管理責任壓實。

突出實踐特色，激發標準化規范化建設內在活力

從嚴從實，規范組織生活。國有企業應從嚴肅組織生活入手，定期召組織生活會、推進“三會一課”常態化、落實民主評議黨員制度、黨務公開制度，以組織生活制度化常態化為抓手，貫徹全面從嚴治黨要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在規范民主集中制落實上，細化基層議事事項，將落實上級決議、制定生產經營方案、落實考評制度、重要人員調整、獎金分配等都能按程序、規范議事解決。

注重實效，創新黨員教育方式。按照融入日常、抓在經常的思路，抓好黨員目標管理，制定《黨員目標管理辦法》，把黨員教育管理系統化、規范化。大力開展“互聯網+”建設，及時通過手機報、微資訊、微信公眾號等媒介向黨員推送大政方針解讀、黨中央精神等資訊，為黨員學習提供強有力的保障。

因地制宜，加強黨支部陣地建設。國有企業基層黨委要從改善和完善“硬件”入手，開展標準化活動陣地建設。如按照“六個有”的標準設立黨員活動室，以滿足黨員組織生活、學習教育需要。引導黨支部用好陣地，定期開展組織生活、主題黨日等，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，更好調動黨員工作的積極性、主動性、創造性。

突出整體提升，完善標準化規范化建設保障機制

規范落實黨組織管理責任。落實管理責任是確保國有企業黨支部標準化規范化建設的必要手段，黨建標準體系明確了各級黨組織和委員的黨建工作責任，并提出了檢查督導方法和要求以及考核結果的運用方式。自上而下，層層建立“責任細則”“責任清單”，明確黨員干部職責，使其清晰認知在黨支部標準化規范化建設工作中的任務內容。每年度黨委書記定期集中聽取班子成員履行黨建責任匯報，并組織各黨支部簽訂黨建工作責任書，逐級壓實黨建標準化管理責任。

持續提升基層班子能力素質。選優配強基層黨組織班子，不斷增強基層干部能力素質，成為確保支部作用發揮的關鍵。加強黨支部干部隊伍培養，精心設計培訓措施，創新教育培訓方式，不斷提升基層干部的政策執行能力、現場組織能力、團隊管理能力、文化傳播能力，更好服務標準化建設工作。

發揮典型示范帶動作用。始終高度重視先進典型的培養選樹，黨支部緊跟企業發展形勢要求，在選樹“三基”工作示范點等各類活動中，深入總結經驗，并提煉、升華為標準化制度，供基層黨組織學習借鑒，形成“心中有思路、手中有典型、工作有載體、推進有措施、隊伍有發展”工作態勢。

開展黨支部標準化規范建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要突出黨支部建設這個核心，把精力向基層延伸、力量向基層傾斜、工作向基層貼近，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。一是要以基層為重心，牢固樹立重視基層、服務基層、提升基層的觀念，夯實基層黨建的工作基礎。二是要以問題為導向，敢于正視問題、善于發現問題、勇于解決問題，不斷掃清制約黨建工作扎實開展的障礙。 三是要以服務為主題，堅持服務改革、服務發展、服務群眾、服務黨員，保證基層黨建工作與生產經營任務、推動和諧發展有機融合，取得實實在在的成效。四是要以創新為動力，健全完善標準化制度體系，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作機制，更好促進企業高質量穩健發展。 " " "（責任編輯：苒 辰）