向“新”而行天地寬

促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。習近平總書記指出，大力發展新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開發新的就業增長點。近年來，江蘇通過開拓新市場、新技術和新消費，有效穩定就業總量、緩解就業結構性矛盾、促進重點群體就業，在拓展就業新空間方面取得顯著成效。

抓好直播風口開拓新市場，激發就業新活力

江蘇多地通過大力發展直播電商、跨境電商等平臺經濟，拓展線上線下新市場，推動本地產業發展，有效擴大新就業容量。特別是加強與淘寶、抖音、快手等直播平臺合作，帶動主播、運營團隊、技術支持等崗位直接就業，促進物流配送、內容創作、培訓服務等相關產業鏈就業。

宿遷每9個人中就有1人吃電商飯。打造“電商名城”，各類電商百花齊放，形成集聚式電子商務產業園區與鄉村分散式電商共發展的格局。在國家級電子商務示范基地——宿遷電子商務產業園區，聚集了如京東、惠普HPE、當當、天天拍車等一批有影響力的電商平臺，共有800余家企業落戶，吸引了眾多從事電商運營、物流倉儲、數據服務、互聯網金融服務等創新創業的活力青年，園區就業有4萬多人。全市擁有農村活躍網店6.8萬個，帶動就業超過60萬人。

常熟通過直播助力服裝產業再次騰飛，吸引青年就業創業。常熟成為繼廣州、杭州之后全國第三個女裝、男裝交易基地，形成“線上線下”雙千億級市場。常熟服裝直播產業園2024年線上直播銷售收入接近800億元，集聚了波司登、戎美、宿慕、WE"ARE、南瓜谷等服裝品牌，線上商家接近3萬個，涌現出多位全國頭部主播，共有278個核心主播，服裝城內工作人員超10萬人。

澄江跨境電商產業園以“跨境電商+本地產業帶”融合發展帶動就業。通過盤活閑置廠區，用地緊缺的江陰澄江街道與有經營經驗的民營資本合資建設運營澄江跨境電商產業園，帶動本地產業帶出海，吸引青年就業創業。澄江跨境電商產業園占地面積僅106畝，2024年企業實現交易額約2.2億美元，吸引240多家直播企業入駐，帶動主播、電商團隊、技術服務等園區就業人員共800多名，促進本地紡織服裝、五金建材、機電機械、家居文體用品、新能源等產業吸納就業。

【點評】"通過直播開拓新市場不僅依賴于企業的創新能力，也離不開政府的有效支持和產業發展服務。企業利用新技術或新服務提升競爭力，開拓新市場；政府通過政策引導支持、市場環境優化、人才培養引進等，服務和促進產業發展。厚實的產業基礎與新市場結合催生新的發展活力，讓江蘇成為產業與就業雙促進的熱土。

研發新技術促進產業發展，引領就業新風向

江蘇各地堅持科技創新和產業創新深度融合，催生新產業、創造新職業，釋放了大量高質量就業崗位，引領技術研發、產品設計、科技服務等崗位成為就業新風向。

南京江北新區研創園成為“產城人”深度融合的“科創森林”。以科技創新為主導的南京江北新區研創園，擁有5000多家科技型企業、600多家高新技術企業，產業研發及服務人口突破10萬人。研創園堅持以集成電路、軟件信息等新一代信息技術研發為主，積極布局人工智能、元宇宙、量子通信、第三代半導體等前沿技術開發。2024年新引進專注研發和生產大功率微光核心部件的奧意科技、自主研發和生產遠距離高性能超聲波傳感器的優達斯汽車科技、專注雷達和電子通信尖端技術研發的科技企業等，部分原有企業進一步加大投資，集聚了更多科技人才、精英青年。

蘇州工業園區構筑科創生態吸引青年人才逐夢產業未來。發揮中新合作、蘇州自貿片區、開放創新綜合試驗等平臺疊加優勢，構筑科創生態吸引青年人才及青年企業家，引進國內外知名高校畢業的高級人才。截至目前，園區高層次人才總量突破6.7萬人，每平方公里高層次人才密度達241人。園區集聚超過1萬家科技型企業，其中高新技術企業2779家，省級及以上專精特新企業645家，形成推動區域經濟高質量發展的強大支撐。高層次的科創企業平臺，為青年人才發展提供了廣闊的舞臺。

【點評】"新技術和新產業的快速發展，離不開青年人才。青年人才具有強烈的創新和冒險精神，這是推動新技術和新產業不斷向前發展的關鍵動力。江蘇發揮高校畢業生人數位居全國前列的優勢，做好青年人才工作，為新技術與新青年的共同發展開創無限可能的未來。

把握新需求激發新消費，拓寬就業新渠道

在江蘇，一大批企業主動把握市場需求變化趨勢，以精細化分類設計帶動小眾化、個性化新消費快速增長，以技術革新升級傳統產業，開展多元化經營滿足新消費需求，拓寬就業新渠道。各地推出支持政策，創新消費場景模式，支持就業新形態新模式發展。

抓住個性化需求，發展特色經濟促進就業。東海縣將穿戴甲發展為“指尖”經濟新寵，成為全國最大的生產、設計、銷售基地，擁有超1.2萬家跨境電商，孵化1600多名主播，帶動4.5萬名女性從業者，2024年銷售額超過80億元。在市場新趨勢中，東海縣已經形成完整的穿戴甲產業鏈，帶動廣大當地女性就業創業。隨著國潮文化的持續興起和年輕人對傳統文化的認同與自信，漢服市場呈現出蓬勃發展的態勢。儀征市月塘鎮積極引進漢服生產企業，推動漢服產業的發展，帶動村民增收。

采取多元化戰略，傳統企業轉型發展穩就業。位于江陰的服裝企業海瀾之家圍繞體育、休閑消費需求增長實施產品細分、多元化經營戰略，多元化布局拓展消費群體，帶來企業新的增長曲線，職工數量近年來年均增長約4%。位于張家港的華昌化工響應綠色能源及綠色經濟發展的趨勢，從煤、鹽、石油基礎化工向精細化工、生物化工等現代化工轉變，并向氫能源和環保產業進軍，以產業轉型拓展就業空間。位于南通的中天科技在“雙碳”目標背景下，從原本專注于“通信電網”的單一經營，轉變為以海洋經濟為引領、新能源為突破點、通信電網為基礎支撐的多元化經營格局，近年來帶動企業員工數量年均增加約750人。

【點評】"當前，國內外需求側發生較大變化，如大宗商品消費減少而個性化差異化消費增加，物質消費相對減弱而情緒價值、精神需求類消費增長。市場主體只要深入研判消費者需求變化趨勢，就能提前布局、開發新消費領域，在轉型發展中帶動就業增長。

（作者單位：江蘇省戰略與發展研究中心）

責任編輯：蘇勝利