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職業教育中高職一體化人才培養:歷史回溯、典型模式與經驗啟示

2025-03-19 00:00:00黃娥張巖彭茂輝
職業技術教育 2025年8期

摘 要 從歷史制度主義視角回溯中高職一體化發展的歷史譜系與發展脈絡,其政策演進遵循著適應經濟社會發展、現代職業教育體系建設和高技術技能人才培養的邏輯,充分彰顯了職業教育類型教育特征。歷經30余年的實踐探索,多地形成了省域中高職一體化人才培養典型模式,如江蘇“小學院、大學校”中職上掛的開放性職業教育辦學模式、上海整合資源升格的“五年一貫制”新型高職院校模式、浙江優質高職下沉縣域的區域一體化模式、深圳建立區域職教集團的中高職一體化協同發展模式。通過對省域典型經驗模式分析,可以為我國中高職一體化人才培養在頂層設計、機制建立、內核要素銜接等方面提供經驗借鑒和策略指導。

關鍵詞 中高職一體化;人才培養體系;經驗模式

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2025)08-0012-06

中高職一體化人才培養是中國特色現代化職業教育體系建設的重要組成部分,是探索長學制培養高技能人才的必由之路。改革開放以來,中高職一體化貫通培養歷經初創與探索、調整與規范、提質培優高質量發展等多個階段。本文從歷史制度主義視角回溯中高職一體化發展的歷史譜系與發展脈絡,梳理省域實踐典型經驗模式,總結經驗啟示,希冀為構建我國中高職一體化人才培養提供理論基礎與實踐遵循。

一、中高職一體化人才培養歷史回溯

(一)初創與探索階段(1985-2001年):擴大對口招生和適應發展五年制一體化高職

1985年5月27日,中共中央印發的《關于教育體制改革的決定》明確提出:“要積極發展高等職業技術院校,優先對口招收中等職業技術學校畢業生以及有本專業實踐經驗、成績合格的在職人員。”[1]這是國家最早提出對口招收中職畢業生、建立職業教育體系的規劃,也是中高職銜接的最早政策依據。同年7月4日,原國家教委印發《關于同意試辦三所五年制技術專科學校的通知》,同意上海電機制造技術專科學校等三所中等專業學校在原四年制中專基礎上試行創辦五年制新型專科學制[2],奠定了五年制高職學制的基礎。1994年,國務院印發的《關于中國教育改革和發展綱要》提出:“大力發展職業教育,逐步形成初等、中等、高等職業教育和普通教育共同發展、相互銜接、比例合理的教育系列。”同年,原國家教委印發《關于在成都航空工業學校等10所中等專業學校試辦五年制高職班的通知》,明確試辦五年制高等職業教育班,可實行三、二分段形式組織教學,由此拉開五年制高職辦學的序幕。1996年,原國家教委批準并直接指導的五年制高職試點學校擴大到22所。1997年,原國家教委決定:在北京、上海等10個省(直轄市)開展高職招收中專、職高、技校應屆畢業生工作,舉辦學制2年專科層次的高職學校[3]。這是最早時期的“3+2”分段銜接模式。2000年1月14日,國務院辦公廳印發《關于國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批設立高等職業學校有關問題的通知》,建立了省級人民政府設立高等職業學校的審批制度。此后,各省(直轄市)逐步擴大試點范圍,招生規模逐年遞增。這一時期,中高職銜接模式主要為對口招生和初中后五年制高職,從職業教育考試制度改革和一體化發展兩個方面進行中高職銜接制度設計。

(二)調整和規范階段(2002-2013年):從規模化轉向注重質量發展

隨著高等教育規模的擴大,五年制高職的發展勢頭持續向好。到2002年,全國舉辦五年制高職的學校近千所,在校生達25萬人,但是培養質量參差不齊[4]。2002年3月27日,教育部印發的《關于進一步辦好五年制高等職業技術教育的幾點意見》提出,要進一步規范發展五年制高職,提高教育教學質量,堅持適度發展方針,合理確定發展規模。同年8月28日,國務院頒布《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》,正式明確“適度發展初中后五年制高等職業教育”的原則。由于普通本科院校基本辦學條件緊張,2006年1月12日,教育部等部門印發《關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知》,明確:“各類中等職業學校不得單獨舉辦五年制高職教育,招生規模不得超過當年本省(區、市)高職(專科)招生計劃的5%。”2007年6月4日,教育部印發的《關于進一步做好高等學校各類招生管理工作的通知》再次強調,嚴格控制和逐步壓縮本科院校的高職(專科)招生規模。這一時期五年制高職的發展空間進一步壓縮,規模迅速縮小,一些地方甚至基本停辦[5]。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱“綱要”)提出,要完善職業學校畢業生直接升學制度。為全面落實《綱要》,同年11月27日,教育部印發的《中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012年)》提出,“擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校繼續學習的比例”。2011年8月30日,教育部印發的《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》強調,中等和高等職業教育接續專業,推進在專業人才培養目標、課程體系和教材的有機銜接。同年9月29日,教育部印發的《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》明確提出,增加中等職業學校畢業生對口升學比例。全面推進五年制高等職業教育從規模化發展轉向注重質量發展。

(三)提質培優高質量發展新階段(2014年至今):現代職業教育體系建設規劃導向的各省域特色化發展

2014年5月2日,國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出,到2020年,形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系目標任務,強調要推進中等和高等職業教育緊密銜接,發揮中等職業教育在發展現代職業教育中的基礎性作用。以現代職業教育體系建設規劃為導向,越來越多的省市開始試點不同形式的中高職貫通模式,其中,江蘇的“聯院模式”、上海的“新型高職模式”、深圳的“職教集團模式”、浙江的“區域中高職一體化模式”等經過多年的辦學實踐,形成了各具特色的改革范本。2019年1月24日,國務院印發《職業教育改革實施方案》,提出擴大對初中畢業生試行中高職貫通培養的招生規模,開展本科層次職業教育試點,探索長學制培養高端技術技能人才,使中高職一體化培養成為當前和今后一個時期我國職業教育改革與發展的重點。2020年9月29日,教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》強調,規范長學制技術技能人才貫通培養,逐步取消中職本科貫通,適度擴大中職專科貫通。2021年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確,一體化設計職業教育人才培養體系,推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接。2022年12月21日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出,支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學,開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養。國家接連出臺一系列政策推進中高職人才一體化培養縱深發展,推動形成制度供給充分、縱向貫通不斷完善、條件保障有力的良好生態,建立起從中職到高職再到應用本科的培養通道。尤其是2022年修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》明確了中高職貫通銜接培養和高等職業學校、普通高等學校專門招收職業學校畢業生的制度,使中高職人才貫通培養有了法律保障。2023年,教育部辦公廳印發的《關于開展市域產教聯合體建設的通知》也將“支持聯合體內中職、高職高專、本科學校合作分段培養或貫通培養”作為重要任務之一。

“目前全國五年制高職年招生約65萬人,在校生近300萬人,有11個省份年招生數超過2萬人”[6]。經過30余年的中高職一體化培養探索,多地已初步構建中高職一體化人才培養模式,形成了一些典型的貫通模式。

二、中高職一體化人才培養典型模式

在國家政策指導下,各地結合自身發展的經濟、文化等要素稟賦,在省市域范圍內開展了多形式中高一體化人才培養創新實踐,已形成了多元化、特色化的發展樣態。本文選取江蘇、上海、浙江、深圳作為經驗模式進行分析。

(一)體系辦學:江蘇“小學院、大學校”中職上掛的開放性職業教育辦學模式

江蘇“聯院模式”發展與其獨特的地方經濟特色密切相關。20世紀80年代至90年代,江蘇鎮域經濟發達,鄉鎮里的中小企業主要集中在制造業領域,對技術技能人才需求旺盛[7],分布在縣及縣以下的中職學校辦學實力強,不少中職學校的師資力量、硬件設施和外部資源甚至優于許多高職院校,由于制度限制,難以直接升格獲得發展資源。2003年,江蘇聯合職業技術學院成立,以“小學院、大學校”創新形式統領全省中職優質辦學資源舉辦五年制高職,培養更多專業技能人才,以期實現服務地方經濟社會發展、滿足人民群眾日益增長的教育需求、促進中等職業教育發展和提高職業教育吸引力等目標。以辦學面臨標準體系缺失、教學過程失范、辦學治理低效等問題為契機,開始人才一體化培養改革,一體化設計五年制高職標準體系,制訂一體化育人的培養目標;一體化實施五年制高職教學流程,明確一體化育人的培養路徑;一體化建立五年制高職治理育人治理體系,明確育人成效評價標準[8]。成立25個專業建設指導委員會,全環節指導人才培養方案制定、實施、評價、質量監控等,推動江蘇省教育廳頒布44個五年制高職專業人才培養方案和520門專業核心課程標準,建立準入和退出等質量保障機制,到2024年辦成53所分院、51個辦學點,共104個辦學單位,設置18個專業大類、216個專業,1099個專業點,在校生26萬人左右,年均畢業生4萬人左右[9]。其學生生源中,縣及縣以下占80%,其中農村生源占70%以上,畢業生生源地就業率多年在85%以上,回鄉服務就業比例達65%以上,服務中小企業比例達80%以上[10]。江蘇五年制一體化高職的成功實踐得益于在建制層面創新性提出了江蘇聯合職業技術學院、江蘇教育學院和江蘇城市職業學院三種“小學院、大學校”的辦學模式,“聯院模式”從一體化育人理念、辦學定位、辦學體系、人才培養目標、課程體系都與地方經濟社會發展緊密對接、全面融合,真正實現與區域經濟社會發展的同頻共振。

(二)固本拓新:上海整合資源升格的“五年一貫制”新型高職院校模式

上海“新型高職”是順應和主動適應產業結構優化升級的必然要求,以更好推動職業教育人才供給與城市產業需求相匹配。2019年4月,上海市教育委員會印發《關于開展“五年一貫制”職業學院招生相關事宜的通知》,正式啟動“新型高職”試點工作。新型高職五年學習中不用轉學段、轉身份、轉學校,連續接受五年一體化高職教育。2021年4月,國內首家從初三畢業生中招生的“五年一貫制”新型高職院校——上海南湖職業技術學院掛牌成立,整體設計、實施五年制人才培養方案。2022年7月,上海市教委印發《關于進一步加強職業院校中高職貫通教育的通知》,強調要進一步優化中高職貫通院校和專業布局,加強貫通過程培養、提升貫通人才培養適應性,各高職院校牽頭成立1個聯合體,原則上不超過5所中職學校加入,打造了職業教育高質量發展的上海模式,部分特色、重點專業錄取分數線趕超區實驗性、示范性高中錄取分數線,不斷提高了職業教育吸引力。2023年6月,成立了上海新型高職教育發展聯盟,共同推進教育教學改革、產教融合模式改革、師資隊伍建設、制度建設,形成人才共育、資源共享、成果共享的新格局,持續提升新型高職辦學水平。目前,上海已經建立10所新型高職校,其中4所為高職整合附屬中職轉型而來,6所為中職資源整合后的升格[11]。10所新型高職校共有76個五年一貫制專業,如應用電子技術、虛擬現實及技術等專業都是面向上海新興戰略產業、先進制造業和現代服務業等培養緊缺技能人才[12],有力助推上海產業結構調整和社會經濟發展提供一大批高質量技能人才。

(三)“雙高”對接:浙江優質高職下沉縣域的區域一體化模式

浙江是我國經濟最發達省份之一,擁有強大的民營經濟,縣域經濟高度發達,位居全國“頭部陣營”,其職業教育改革發展具有良好的基礎。2019年6月,浙江省教育廳印發《關于深入推進中高職一體化五年制職業教育工作的指導意見》,明確將“3+2”和五年一貫制兩種模式統一整合為中高職一體化五年制職業教育培養模式,就人才培養目標、人才培養實施方案、培養實施方案、工作機制等提出指導性意見。2021年6月,浙江省教育廳印發《浙江省中高職一體化課程改革方案》,全面啟動以一體化課程改革為核心探索長學制技術技能人才貫通培養改革,并將制定中高職一體化課程改革專業相關標準納入省級人民政府重點工作任務,明確“制定30個中高職一體化課程改革專業相關標準”的改革目標[13]。2022年5月,浙江省教育廳印發《關于開展區域中高職一體化人才培養改革工作的通知》,有針對性地在有良好的產業基礎、產業集群優勢明顯、有行業龍頭企業的經濟強縣(區),推動優質高職資源下沉縣域,與高水平中職協同,探索同一區域高水平中高職院校人才一體化培養改革,培養緊缺技術技能人才,為地方優勢產業集群升級提供新動能。浙江方案強調了“區域”二字,改革旨在滿足區域產業集群對于當地招生、當地培養、當地用工的普惠性人力資源的需求[14]。浙江省第十五次黨代會提出,要更大力度建設教育強省,到2027年率先實現基礎教育均衡優質、高等教育水平普及和普惠性人力資源提升[15]。因此,要求原則上中高職位于同一縣區市范圍內,若高職院校在區域內沒有獨立校區的,當地政府要創造條件劃出獨立區域或新建相對獨立校區,中職學校所在地政府承諾兜底保障高職階段辦學所需的各類經費等。2022年,浙江省共有13所高職和15所中職參與區域一體化改革,共招生1030人;2023年,有23所高職和37所中職參與,共招生3210人[16]。浙江省打造了政府搭臺,中高職院校一體化對接,龍頭企業深度合作推動產教協同育人,服務區域經濟發展的新模式。

(四)區域組團:深圳建立區域職教集團的中高職一體化協同發展模式

深圳職業教育發展與特區經濟發展同頻共振。隨著深圳高新技術產業的迅速發展與產業結構戰略性調整,職業院校的數量、層次同步發展,為城市提供大批高素質的技術技能人才[17]。深圳職業教育一直走在全國前列,近年來更是以建成中國特色世界一流職業院校為目標加快職業教育改革發展步伐。2020年12月,教育部、廣東省政府聯合印發《教育部 廣東省人民政府關于推進深圳職業教育高端發展 爭創世界一流的實施意見》,提出瞄準“高精尖缺”,打造人才培養高地,支持深圳打造世界灣區職教高地。深圳高度重視職業教育對城市產業轉型升級的支撐作用,切實將職業教育擺在優先發展位置,深化產教融合改革,構建了職業教育發展的“深圳模式”[18]。2022年1月,《深圳市教育發展“十四五”規劃》明確提出:一體化設計中職、高職、本科職業教育人才培養體系,組建2個中高職教育集團。2022年5月,深圳市教育局印發的《深圳市中—高職教育集團建設方案》提出,按照“專業設置相近、辦學特色相似、區域位置相鄰”原則,將深圳市18所職校整合為兩個職教集團。由深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院分別牽頭組建“深圳西部職業教育集團”和“深圳東部職業教育集團”,選定市屬、區屬中職學校與合作企業作為集團成員單位,西部集團有中職學校成員單位9個,東部集團有中職學校成員單位7個,其中深圳市第一、第二職業技術學校分別設為東部和中西部集團中心成員學校,日常事務接受高職院校全面管理與指導。深圳模式中強調“區域”“組團”兩大關鍵詞,“區域”強調找準職業教育辦學的新定位,增強職業教育適應性,保持職業教育屬性和特色,為區域經濟發展培養所需的高層次技術技能人才。“組團”強調中高本一體化協同發展,尤其是牽頭高職院校統籌辦學規劃、專業設置、課程銜接等,集團內部探索開展“3+1+2”中高職一體化人才培養、“3+1+3”中高本一體化人才培養、中高本一體化人才培養。深圳中高職“區域組團式”發展模式體現了職業教育一體化發展新機制,開辟了職業教育“改革試驗田”。

三、中高職一體化人才培養經驗啟示

(一)頂層設計為主導:國家和省級中高職一體化人才培養政策和制度供給持續加強

為推動職業教育中高職人才貫通銜接培養,國家陸續出臺一系列政策措施。不論是現代職業教育發展的綱領性文件,還是現代職業教育發展的具體項目化實施文件,都將中高職一體化人才培養作為重要任務。從中高職一體化人才培養省域經驗來看,在國家宏觀政策指導下,省級政府根據地方經濟社會發展規劃、區域發展、產業發展、城市建設及重大生產力布局規劃等,結合地方經濟、文化、人口、教育辦學實際,制定了各具省域特色的中高職一體化發展政策體系,涵蓋管理體制機制、辦學規劃、經費統籌、專業設置、課程銜接、人才培養、師資培訓、技能實踐等多領域,基本健全了省域中高職一體化培養政策體系。其次,根據經濟社會發展和現代化產業體系建設要求及現代職業教育體系建設要求,形成以政府為主導的政策制定機制,鼓勵地方結合區域發展需求和各類資源稟賦制定具有省域特色的中高職一體化發展政策制度體系。政府的決策與管理將直接影響職業的發展方向,而制定和執行政策制度則是政府對職業教育管理的基本手段[19]。因此,國家和省級政府仍需要進一步加強政策制度的支撐力度,完善職業教育的政策體系。同時,要健全政策監督和評估機制,定期對政策執行情況進行監督檢查,確保政策能夠得到有效落實。

(二)區域需求為牽引:建立多元主體共同參與協同育人機制

1.建立政校行企協同的貫通一體化人才培養機制

從發達地區典型做法來看,中高職一體化人才培養改革的邏輯是根植于區(縣)經濟社會發展和現代職業教育體系建設雙重需求,以區域需求為牽引,根據自身發展基礎和特點,聚焦中高職一體化培養的難點、痛點、堵點,在政府主導下,提出凝聚政府、行業企業、中高職學校等最廣泛利益相關主體共識的中高職一體化改革路徑。強調多元主體深度參與,堅持政府出政策出補貼、行業或龍頭企業出場地等相關資源、校企共建共享等原則,推動區(縣)政府、企業行業組織等多方主體共同深度參與辦學,在專業設置、人才培養方案制訂、招生、教學、實訓、就業等環節一體化改革,構建多元主體共同參與協同育人機制。總體來看,中高職一體化人才培養的政策與地方經濟社會發展需求聯系緊密,更強調職業教育辦學與區域支柱產業、主導產業、特色產業和戰略性新興產業相結合,尤其是要服務區(縣)及以下中小企業人才需求,提升人才培養適應性,為區域經濟發展賦能。

2.建立高職院校引領帶動中職學校新型合作關系

從發達地方實踐模式來看,“一體化”育人理念貫穿于人才培養全要素、全過程、全領域,構建專業設置、培養目標、課程體系、培養方案、教學實施、教師發展、質量保障等一體化運行機制。江蘇“聯院模式”以江蘇聯合職業技術學院統領全省中職辦學資源,從辦學標準體系構建、教學實施、辦學治理三方面“一體化設計、一體化實施、一體化治理”,建構了五年高職“一體化人才培養體系”。深圳職教集團牽頭高職院校對中職學校全面管理與指導,推動一體化協同發展。浙江亦是推動優質高職資源下沉縣域,由高職牽頭一體化設計人才培養標準、人才培養方案、課程改革實施、教研科研管理、評價制度等。上海把中等職業學校歸屬到職業技術大學進行管理,從體系上暢通從中職到高職到本科的升學渠道,從管理體制上實現中高職一體化發展[20]。以高職院校為引領帶動中職學校實現中高職的內涵銜接,開發一體化人才培養的標準體系、再造教學實施路徑、健全協同育人機制,有效破解中高職一體化培養標準體系缺失、教學過程失范、協同治理低效等問題。

(三)要素銜接為核心:強化統籌協調中高職一體化人才培養全過程貫通

1.強化相關標準建設:明確一體化人才培養目標

強化一體化育人標準體系建設是各省域模式的共同性特征,通過建立標準明確培養什么人的問題,能有效解決一體化人才培養目標定位模糊和脫節、教學標準不統一、課程內容錯位和重復、管理機制不暢等問題。江蘇省經過20年的實踐探索,頒布了44個五年制高職專業人才培養方案和520門專業核心課程標準,并還在不斷完善和擴充,基本建成一個完整的五年制高職人才培養體系框架[21]。一方面,要強化人才培養標準建設,在遵循職業教育技術技能型人才培養規律基礎上,將人才培養的“錨”定在區域產業最前沿和企業最需要的地方,基于專業人才需求及專業人才培養現狀確定一體化人才培養規格,一體化制定人才培養方案,促進人才培養與區域需求相融合。另一方面,共同研制專業課程體系和核心課程標準,建立有序銜接、遞進化的一體化專業課程體系和專業核心課程標準。“中高職一體化課程的內容實質上是以一定標準對技術知識進行遴選和加工而成的”[22],浙江省通過建立中高職一體化職業能力標準,以職業能力標準為指導,確定中高職一體化人才培養規格,編制一體化教學標準,整體設計課程體系,研制相關核心課程標準,打破原有課程簡單拆分重組的邏輯,以職業能力標準整體性重構中高職一體化育人邏輯。

2.注重教學過程融通:統籌一體化人才培養過程

教學過程融通聚焦于一體化人才培養過程管理,回答如何培養人的問題,是人才培養規劃落地實踐不可或缺的重要環節,主要包括統籌教材編寫、教學資源建設、協同教學、共享實訓資源、共同研制崗位實習標準等。其中,教材是教育教學的關鍵要素,是育人育才的重要載體。不同層次職業院校共同研發和編寫一體化教材,彰顯教材的職業屬性,堅持產教融合,緊密結合產業發展需求和企業生產實際,以國家教學標準、一體化專業核心課程標準等為基準,以行業企業人才需求和崗位職業能力為核心,按照歸并統籌、職業能力遞進邏輯,科學組合教材內容,開發有序銜接的“項目化、模塊化、數字化”教材體系。在教師方面,浙江啟動中高職一體化教師教學創新團隊建設,多措并舉探索高水平、結構化、示范性一體化專業教學團隊建設機制和有效協同工作機制等。在一體化教研科研機制建設上,組建了省級一體化專業教研活動平臺,積極開展人才培養標準研制、人才培養方案制訂、課程體系設計、課程實施、教材開發、技能比賽、質量評價等,形成定期交流、專題研討的常態化教研活動模式。在教學安排上,形成“整體設計、緊密對接、分段遞進”的模塊化教學體系,將職業技能訓練貫穿一體化培養過程,充分體現職業教育承接與延續的關系。在共建共享機制方面,深圳組建職教集團實現了師資培訓、產教融合及實訓資源等優質資源共享,促進不同層次職業教育的協調發展,切實提高一體化育人的運行效率。

3.加強評價機制建立:提升一體化人才培養質量

建立一體化評價機制是提升一體化人才培養質量的重要保障。評價要充分彰顯職業教育類型教育特征,注重對實踐能力、綜合性職業能力,在職業情境中解決問題的綜合能力等維度評價,突出技術技能人才發展性目標和職業規范的共同要求,化解“教育性目標”“實用性目標”的矛盾,既滿足現實需求,又促進學習者的全面發展。江蘇聯院構建“統一規范、全程采集、定向反饋”的一體化質量檢測機制,對所屬辦學單位的教學全過程進行監控,并定向反饋質量檢測結論,確保教學質量和人才培養質量。同時,建立準入和退出機制,在貫通培養優勢明顯的專業增設專業點,擴大招生規模;退出辦學條件不足、用人需求不旺、就業水平較低的專業。浙江建立全省統一的“過程考核+綜合評價+考試成績”的多元化評價體系,省級專業教學指導委員會會同院校搭建考核內容、程序、方式等基本框架,構建一體化評價機制,充分調動企業在招生、教學、實訓、就業等環節全過程深度參與的積極性,形成系統的可操作的評價指標體系。

參 考 文 獻

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Integrated Talent Cultivation of Secondary and Higher Vocational Education: Historical Review, Typical Model and Empirical Insights

Huang E, Zhang Yan, Peng Maohui

Abstract" From the perspective of historical institutionalism, this paper reviews the history and development of the integrated development of secondary and higher vocational education, the evolution of its policies follows the logic of adapting to the development of economy and society, the construction of modern vocational education system and the cultivation of high-tech talents, and fully demonstrating the distinctive characteristics of vocational education. After more than 30 years of practical exploration, many provinces have formed a model of higher vocational integration of talent cultivation, for example, the open vocational education school-running mode of the secondary vocational education in Jiangsu province, the“five-year consistent system”mode of the Shanghai integrated resources upgrading, the regional integration mode of the subsidence counties in Zhejiang province, and the integrated and coordinated development mode of the secondary vocational education group in Shenzhen. Through analysis of the province typical experience pattern, it can provide the experience reference and strategy guidance for the top-level design, the mechanism establishment, the kernel element link and so on.

Key words" integration of secondary and higher vocational education; talents cultivation system; empirical model

Author" Huang E, lecturer of Chongqing Open University (Chongqing 400052); Peng Maohui, assistant researcher of the Institute of Education Sciences of Chongqing

Corresponding author" "Zhang Yan, assistant researcher of Chongqing Open University (Chongqing 400052)

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