克難奮進(jìn)履責(zé)擔(dān)當(dāng) 扎實(shí)有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2月18日至19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2024年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，更好履行戰(zhàn)略使命責(zé)任。

《國(guó)資報(bào)告》記者從會(huì)上了解到，2024年，各地國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，按照地方黨委、政府的工作要求，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部困難挑戰(zhàn)，頂壓前行，克難奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和成效。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

頂住壓力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

2024年，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然加大的不利局面，各地國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部困難挑戰(zhàn)，頂壓前行，克難奮進(jìn)，采取一系列的有針對(duì)性的硬措施，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)增加值7.7萬(wàn)億元，其中海南、福建增速超過(guò)10%，經(jīng)濟(jì)效益筑底企穩(wěn)。

安徽千方百計(jì)穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展，連續(xù)三年制定“省屬企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施”，引導(dǎo)企業(yè)合理確定增長(zhǎng)預(yù)期，對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)、降本增效、改革創(chuàng)新、化解風(fēng)險(xiǎn)等成效明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。同時(shí)，實(shí)施“送政策上門(mén)”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)更大力度爭(zhēng)取政策紅利。

在投資拉動(dòng)方面，各地方國(guó)資委積極抓住超長(zhǎng)期國(guó)債、“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，2024年地方監(jiān)管企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資7萬(wàn)億元，高于全社會(huì)投資平均增速。

2024年8月16日，華安百聯(lián)消費(fèi)封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上海證券交易所正式掛牌上市，11月20日，外高橋倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施REITs正式獲批，這分別是上海首單消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs和首單倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施REITs；2024年10月11日，銅陵有色所屬銅冠礦建在北交所上市，成為安徽省屬國(guó)有企業(yè)登陸北交所第一股；2024年11月20日，湖南能源集團(tuán)所屬金天鈦業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市……地方國(guó)資委積極運(yùn)用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盤(pán)活存量資產(chǎn)，國(guó)有資本配置效率持續(xù)提升。

地方監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)主力軍作用。天津通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以國(guó)企40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)造就業(yè)崗位近9000個(gè)，有效緩解了就業(yè)壓力。

2025年2月14日，哈爾濱第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿閉幕。黑龍江積極落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率完成賽會(huì)籌備工作，黑龍江省國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施更新、交通保障、賽場(chǎng)改建、主火炬塔建造領(lǐng)域履職盡責(zé)，彰顯了“突破自我、展現(xiàn)風(fēng)采、成就夢(mèng)想”的國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等自然災(zāi)害，各地國(guó)資國(guó)企第一時(shí)間參與救援，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

扎實(shí)改革添活力

2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年，各地高位推進(jìn)行動(dòng)，多個(gè)地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，加大重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)力度，截至2024年底，主體任務(wù)平均完成率已超過(guò)70%。

甘肅結(jié)合實(shí)際制定了國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案，“跳起摸高”確定了改革目標(biāo)，細(xì)化了9個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃了“創(chuàng)建一流企業(yè)”“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性。河南全國(guó)首創(chuàng)在省委深改委設(shè)立國(guó)企改革專項(xiàng)小組、省政府領(lǐng)導(dǎo)按照分管領(lǐng)域聯(lián)系企業(yè)制度，開(kāi)展改革質(zhì)量“紅黃綠”評(píng)估和改革進(jìn)度ABCD評(píng)級(jí)，全年任務(wù)完成率超過(guò)80%。天津構(gòu)建“填報(bào)匯總—分析評(píng)估—專項(xiàng)督導(dǎo)—整改提升”的改革動(dòng)態(tài)督導(dǎo)閉環(huán)，有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。

體制機(jī)制改革是國(guó)企改革的重要任務(wù)。在吉林，建立了對(duì)標(biāo)考核和目標(biāo)倒逼機(jī)制，對(duì)低于行業(yè)平均水平的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“第一年預(yù)警、第二年降薪、第三年調(diào)整”。在遼寧，市場(chǎng)化機(jī)制改革觸及靈魂，打響“三能”機(jī)制建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)、管理人員“兩制兩化”等9場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

陜西圍繞管控模式、權(quán)責(zé)界限、制度體系和評(píng)估機(jī)制出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立各治理主體權(quán)責(zé)清單以及集團(tuán)總部對(duì)子企業(yè)差異化授放權(quán)清單；制定定部門(mén)、定編制、定人員“三定”管理辦法，量化管理集團(tuán)總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。

深化國(guó)有企業(yè)改革需要加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，建立科學(xué)、可量化的國(guó)有企業(yè)功能價(jià)值評(píng)價(jià)體系，完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)把主責(zé)主業(yè)飯碗端穩(wěn)端牢。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，95.5%的地方設(shè)黨委的國(guó)有企業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化了黨委前置研究事項(xiàng)清單，95%的地方一級(jí)企業(yè)建立了外部董事考核評(píng)價(jià)制度，地方國(guó)有企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全。

此外，2024年各項(xiàng)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、拓面提質(zhì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委為地方“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整入圍名單；區(qū)域性綜改試驗(yàn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成了多項(xiàng)操作性和指導(dǎo)性較強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)。

為推動(dòng)區(qū)域性綜改走深走實(shí)、服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略，上海全力支撐浦東引領(lǐng)區(qū)、“三大任務(wù)一大平臺(tái)”等國(guó)家戰(zhàn)略，加快功能性總部落地和重大項(xiàng)目投資。國(guó)際數(shù)據(jù)港、滴水湖金融灣等重大項(xiàng)目功能顯現(xiàn)，組建上海臨港數(shù)科基金、氫能基金等，產(chǎn)融結(jié)合支持自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)小洋山北作業(yè)區(qū)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、東方樞紐上海東站等重大工程建設(shè)，打造世界級(jí)航運(yùn)樞紐。

向新求質(zhì)優(yōu)布局

加大調(diào)整優(yōu)化力度、實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)的與時(shí)俱進(jìn)，既是國(guó)有企業(yè)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，也是充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用、更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大舉措。

各地方國(guó)有企業(yè)立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)了新作為，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展方面更加有力。

2024年，多個(gè)地方國(guó)有企業(yè)積極與中央企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化整合，多個(gè)地方圍繞軌道交通、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域，與中央企業(yè)聯(lián)合舉辦“共鏈行動(dòng)”，共同帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。東北三省一區(qū)發(fā)揮國(guó)資國(guó)企協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制作用，持續(xù)加大能源資源、糧農(nóng)、交通建設(shè)等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作力度。

寧夏與福建在國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域有著各自優(yōu)勢(shì)和特色，在協(xié)作發(fā)展方面具有強(qiáng)大的生命力和廣闊前景，福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)控股企業(yè)星漢智能科技（寧夏）有限公司與數(shù)字寧夏建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司在寧夏共建首個(gè)閩寧國(guó)資國(guó)企新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)——閩寧“數(shù)字小鎮(zhèn)”，助力數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

上海統(tǒng)籌資源配置發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在現(xiàn)代金融、科創(chuàng)投資、咨詢服務(wù)、城市運(yùn)行等四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?zhàn)略性重組，在人才、化工、醫(yī)藥等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合，全力打造具有行業(yè)影響力的一流企業(yè)。其中，國(guó)泰君安和海通證券重組是中國(guó)資本市場(chǎng)史上規(guī)模最大的A+H雙邊市場(chǎng)吸收合并，將有力推動(dòng)全球高端要素資源集聚，加快打造國(guó)際一流投行。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化國(guó)有資本布局、發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)作用的必然要求。各地方國(guó)資“八仙過(guò)海，各顯神通”，2024年地方監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)21.8%。

江蘇推動(dòng)首批14支總規(guī)模500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金組建落地，結(jié)合各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助力賦能。陜西將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、營(yíng)收、產(chǎn)值占比等全部納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。廣東聚焦低空經(jīng)濟(jì)、海洋投資等領(lǐng)域先后組建35家功能性平臺(tái)公司。遼寧聚焦航空航天打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提升5倍。

新興產(chǎn)業(yè)布局加快的同時(shí)，地方監(jiān)管企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)。

2024年6月，廣西國(guó)資委相繼印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》和《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，提出“實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端集聚”。

上海實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，出臺(tái)垂類大模型落地應(yīng)用支持政策，連續(xù)兩年向社會(huì)發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景576個(gè)，尤其注重圍繞數(shù)智化綠色化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)75%。

持續(xù)加力強(qiáng)創(chuàng)新

近幾年，多地國(guó)資委將科技創(chuàng)新視為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵鑰匙”。地方監(jiān)管企業(yè)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，2024年積極參與央企創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，在信息技術(shù)、人工智能、綠色、低碳等方面聯(lián)合攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新離不開(kāi)政策支持。安徽?qǐng)?jiān)持“頂格、管用、解渴”完善科技創(chuàng)新支持政策，推動(dòng)省屬企業(yè)多項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)具備產(chǎn)業(yè)化條件。皖維集團(tuán)PVA光學(xué)薄膜關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；江淮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造的關(guān)鍵項(xiàng)目尊界超級(jí)工廠落成，首款車(chē)型計(jì)劃于2025年上半年上市。

在陜西，國(guó)有資本投資公司陜投集團(tuán)發(fā)揮秦創(chuàng)原公司科技孵化平臺(tái)作用，組建科技成果概念驗(yàn)證中心，通過(guò)“先投后股、先使用后付費(fèi)，技術(shù)入股”等模式，與高校、駐陜央企建立“1+1+N”（一站式科創(chuàng)服務(wù)體系+一個(gè)專業(yè)孵化平臺(tái)+實(shí)現(xiàn)“N”個(gè)項(xiàng)目集群式轉(zhuǎn)化）新型創(chuàng)新聯(lián)合體，投資孵化多個(gè)項(xiàng)目，布局清潔能源、通用航空（低空經(jīng)濟(jì)）、衛(wèi)星測(cè)控、醫(yī)療康養(yǎng)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

2024年9月28日，全球最大噸位4000噸級(jí)全地面起重機(jī)在長(zhǎng)沙中聯(lián)重科智慧產(chǎn)業(yè)城起重機(jī)械園下線。正是因?yàn)楹蠂?guó)資國(guó)企系統(tǒng)把科技創(chuàng)新擺在突出位置，圍繞“大校、大院、大企”協(xié)同創(chuàng)新與高校同題共答，合作開(kāi)展了一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目，取得了一批“最”字號(hào)、“首”字號(hào)突出成果。

除了通過(guò)加速推動(dòng)校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，湖南還打造國(guó)資基金體系，成立湖南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金等，以資本護(hù)航、機(jī)制保障，持續(xù)推進(jìn)尖端高新技術(shù)落地湖南和高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

無(wú)獨(dú)有偶，2024年，多地國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步健全多元研發(fā)投入機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)資基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷引入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“源頭活水”。

山西充分發(fā)揮資本賦能作用，設(shè)立科技創(chuàng)新母基金、晉深壹號(hào)科技創(chuàng)新基金，投早、投小、投科技，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。重慶設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)投資基金，每年安排注入國(guó)有資本收益2億元。2024年地方監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入6334.4億元，其中，內(nèi)蒙古、河北、北京、吉林研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)2.5%。

創(chuàng)新需要不斷闖與試，有可能取得突破，也有可能遭遇挫折。2024年，湖北推出《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了10種容錯(cuò)免責(zé)的情形，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，讓國(guó)企創(chuàng)新沒(méi)有后顧之憂。

為進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)質(zhì)寬容創(chuàng)新生態(tài)，多個(gè)地方開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，探索形成多種新模式。山東實(shí)施首席科學(xué)家制度試點(diǎn)，賦予科研人員充分的科研自主權(quán)和決策權(quán)；浙江系統(tǒng)集成了考核分配、人才支持等30條創(chuàng)新激勵(lì)政策，對(duì)納入關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單的研發(fā)費(fèi)用按180%視同利潤(rùn)價(jià)格。江西出臺(tái)重大科技項(xiàng)目“考核加分+資金引導(dǎo)”、創(chuàng)新人才隊(duì)伍“加薪、加獎(jiǎng)、股權(quán)激勵(lì)”等一攬子支持政策。

黨建監(jiān)管雙筑基

做好國(guó)資國(guó)企工作最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

天津堅(jiān)持把“十項(xiàng)行動(dòng)”和“三新”“三量”工作中的重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)作為黨建工作的立足點(diǎn)，以加強(qiáng)項(xiàng)目黨建為抓手，逐一深入城市更新、資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)黨組織和黨員干部帶頭攻堅(jiān)在項(xiàng)目一線，千方百計(jì)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以項(xiàng)目建設(shè)成果檢驗(yàn)黨組織和黨員的“戰(zhàn)斗力”。

遼寧創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈+黨建聯(lián)盟，實(shí)施基層黨組織和黨員骨干“揭榜掛帥”攻堅(jiān)，254個(gè)基層黨組織揭榜項(xiàng)目192個(gè)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作既要看“有沒(méi)有”，也要看融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“深不深”。江蘇單獨(dú)設(shè)置“推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化”這一指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。從2021年開(kāi)始組織開(kāi)展年度黨的建設(shè)成效評(píng)價(jià)考核，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解和日常掌握情況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)比驗(yàn)證，進(jìn)一步提升考核的精準(zhǔn)性和公允度。

江西省國(guó)資委黨委牽頭推動(dòng)成立銅產(chǎn)業(yè)鏈黨委和鎢產(chǎn)業(yè)鏈黨委，選擇代表性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、合作前景廣闊的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，逐步成立本單位產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在同步制訂工作計(jì)劃、協(xié)作推進(jìn)任務(wù)目標(biāo)的過(guò)程中真正將黨的組織體系嵌入產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的緊密“鏈”接。

北京健全監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，深化全面從嚴(yán)治黨動(dòng)態(tài)抽查、政治巡察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在全國(guó)率先構(gòu)建市管企業(yè)“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，將黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力。

國(guó)有企業(yè)改革首先要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各地國(guó)資委持續(xù)健全監(jiān)管體系，各地國(guó)資監(jiān)管手段也明顯強(qiáng)化，風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效。

陜西立足出資人職責(zé)定位，形成涵蓋規(guī)劃投資、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、責(zé)任追究等方面15項(xiàng)監(jiān)管配套制度。黑龍江全面實(shí)行“一企一策”分類考核，個(gè)性化指標(biāo)超過(guò)50%。北京推動(dòng)市管企業(yè)設(shè)立總審計(jì)師，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制。青海修訂監(jiān)管企業(yè)投資管理、債券發(fā)行管理制度，聯(lián)合省財(cái)政廳等六部門(mén)印發(fā)省融資平臺(tái)退出實(shí)施細(xì)則，為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供支撐。新疆扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資、壓減法人層級(jí)、整治虛假貿(mào)易、債權(quán)清收等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

“假冒國(guó)企”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)。2024年8月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在官方網(wǎng)站上線“假冒國(guó)企”舉報(bào)平臺(tái)，社會(huì)公眾可通過(guò)該平臺(tái)對(duì)假冒國(guó)企問(wèn)題線索進(jìn)行舉報(bào)。《國(guó)資報(bào)告》記者從本次地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上了解到，目前已初步建成全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)，將全部地方國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)推送至市場(chǎng)監(jiān)管總局，實(shí)現(xiàn)信息交叉驗(yàn)證，從源頭防止假冒國(guó)企注冊(cè)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，張玉卓再次要求國(guó)資國(guó)企做到“五個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持穩(wěn)當(dāng)前與利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持科技引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全相結(jié)合，堅(jiān)持激發(fā)活力與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持用好政策與自我賦能相結(jié)合，加快構(gòu)建符合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命和功能定位的目標(biāo)管理體系。

“各地國(guó)資委要扎實(shí)推進(jìn)今年國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，著力深化國(guó)有企業(yè)改革，著力提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。”張玉卓說(shuō)。