依托漁港促進漁旅融合發展案例研究

摘要：為研究漁港經濟區建設中的漁業、旅游業融合發展路徑，以三亞國家級沿海漁港經濟區為案例，對其發展現狀和面臨問題進行了剖析，并結合未來發展趨勢，從漁港基礎能力建設、海洋漁業全產業鏈培育、海陸聯動發展全域旅游等維度提出了建議措施。

關鍵詞：漁業；漁港；旅游業；融合；三亞

中圖分類號：DF413.4；F307.4；F590.7；S9文獻標志碼：A文章編號：1004-6755（2025）03-0032-03

漁港是漁業安全生產的重要基礎設施，也是沿海中小城鎮的重要依托[1]，三亞國家級沿海漁港經濟區以崖州中心漁港為中心，輻射周邊村莊社區和崖州灣海域，陸域面積10 km2，海域面積70 km2，2023年經農業農村部批準創建并納入部省共建范圍[2]，積極推進智慧漁港、平安漁港、產業漁港、綠色漁港、人文漁港建設[3]。因參與建設的主體少，資金渠道狹窄等原因，仍面臨漁港港池容量不足、漁業產業發展水平不高等現實問題。

1發展現狀

1.1漁港建設現狀

崖州中心漁港依托漳波河、寧遠河入海口而建，按照“大型多功能現代化漁港”標準建設，是國家級海洋捕撈漁獲物定點上岸漁港。漁港水域規劃面積約110 hm2，陸域規劃面積約160 hm2，已建成泊位20個，設計能力滿足800艘大中小型漁船停泊、交易、補給、避風等需求，已基本建成南海漁場作業船舶停泊、避風、卸魚、交易、補給最便捷的服務保障基地。漁港周邊配套建有市級農產品批發市場、商業綜合體、夜市經濟區、農貿市場。崖州中心漁港地處崖州灣科技城西片區，周邊基礎設施完備。

1.2漁業發展現狀

崖州中心漁港年漁獲物交易量10萬噸以上，魚貨交易額50億元以上。陸域建有水產苗種產業園，規劃建設水產種質資源和活體魚引進中轉基地。海岸帶、河流入海口、近岸海域的養殖業態全面退出。崖州灣海域農漁業區面積64 km2，表層海水水溫為29.0～30.3 ℃，水深0～30 m，為一類海水，建有深水網箱養殖、海洋牧場增養殖項目。

1.3漁村發展現狀

自然村分布在漁港兩側鹽灶河、漳波河、寧遠河三條入海河流與海防林之間，生產空間、生活空間、生態空間獨立成片。漁港東側呈半島地貌，陸地面積約100 hm2，有7個社區，常住人口3萬人以上，有廟宇2處，有古樹、老宅等歷史文化遺跡，沿河堤路向北3 km可抵達崖州古城景區，跨寧遠河，沿崖州灣科技城沙灘公園向東可抵達南山貨運港。

1.4旅游業態現狀

崖州灣海域遼闊，岸線綿延曲折，天然海域生態環境條件良好。崖州區集陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、風情、田園等十大旅游資源于一體。崖州灣南繁科技城、深海科技城、大學城建成后，將形成25.6萬消費人群。崖州中心漁港區域旅游業態與三亞濱海度假旅游、海上游艇旅游等高效互融，有條件打造漁港、漁業、城鎮、旅游高度融合發展的區域旅游消費中心。

2面臨的問題

2.1漁港港池容量不足

在休漁期，崖州中心漁港港池內漁船擁擠，常年停泊大小船只1 400～1 500艘，歷史最高峰停靠漁船數量達到1 800艘以上，帶來消防安全隱患。隨著漁船向大型化方向發展，木質漁船逐漸被大尺度、大噸位的鋼質漁船代替，現有港池條件不能滿足發展需求，亟需加快港池擴容進度。

2.2漁業產業亟待提升

南海海域擁有魚類1 400多種，野生水產種質資源特別豐富，三亞水產種業處于起步階段，龍頭企業匱乏，產業規模小，水產苗種優勢尚未轉化為產業優勢，亟待開展優質水產種質資源規模化繁育。崖州灣及周邊海域潛在漁業養殖產量可實現10萬～15萬t/年，三亞擁有巨大的海鮮消費市場，但受制于漁港配套服務能力弱、進口漁獲物價格低廉等因素，海上漁業養殖產業發展緩慢。

3措施建議

3.1加強漁港基礎能力建設

3.1.1擴建漁港碼頭

實施休閑漁業碼頭項目，實現年存放休閑船艇400艘以上。利用休閑漁船、海上巴士、游艇、游船等水上交通工具，構建抵達南山港、南山寺、大小洞天、鳳凰島國際游輪碼頭的旅游航線。面向國際遠洋漁船開展海洋漁獲物交易、港澳漁船停靠補給等發展需求，實施港池及護岸建設工程，使現有港池滿足1 000艘大中型漁船（船長超過12 m）停靠需求；實施港池向漳波河橋北延伸工程，開展河道疏浚并建設錨泊區，滿足小船及200 kW以下漁船停靠需求，在外港區規劃建設深水港池，滿足1 000艘以上大型漁船抗擊11級臺風時避風條件，實現進出境漁船在南山貨運港報關查驗，在崖州中心漁港開展魚貨貿易中轉。

3.1.2完善港區基礎設施

將崖州灣科技城濱海大道向西延伸，新建寧遠河口下穿隧道，新建鹽灶河上跨橋梁，實現與海南島環島旅游公路無縫銜接。在農產品批發市場區域規劃建設智慧冰鮮倉庫、充電樁等設施，利用建筑屋頂，鋪設光伏板，提高綠電使用比例。實施源網荷儲一體化項目，在海域發展海上風電，為港區生活照明、冷庫、加冰加水車間、水產品加工車間等提供綠色電力。利用人工岸線，布局建設親水公園廊道，推廣微光太陽能智能路燈。完善智慧漁港設施，構筑沿海人防、物防、技防一體化公共安全防控體系。

3.2構建現代漁業產業體系

3.2.1振興水產種業

發揮“早繁”優勢，引進國家陣型企業、“育繁推一體化”企業，依托國家南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家南海漁業生物種質資源庫、國家熱帶農業科學中心深藍漁業創新實驗室等科研力量，打造水產種業“南繁硅谷”，建設南海漁業生物基因資源庫、生物細胞庫、微生物資源庫、生物活體庫、群體資源庫以及南海漁業生物種質資源數據處理中心、大型儀器設備共享中心[4]，提升水產種業源頭創新能力，引進基因編輯、全基因組選擇、配子胚胎高效操作等為代表的現代生物育種技術，實現“常規育種+生物技術+信息技術+人工智能”育種技術融合[5]，培育突破性新品種，努力實現水產苗種進口替代。

3.2.2發展海上生態養殖

在崖州灣海域布局深遠海智能生態漁場，將智慧漁業項目納入“智慧海南”專項支持，積極創建國家數字漁業創新應用基地。在適宜海域布局半潛式、全潛式桁架類深水網箱，擴大金槍魚、石斑魚等名貴魚生產，發展多營養層級生態立體養殖。吸引市場主體布局固定式、游弋式養殖工船，助推海洋漁業科技向西南中沙群島的島礁及其海域推廣。

3.2.3發展水產品加工貿易

利用港區農產品批發市場土地，建設冷鏈物流倉儲加工區，配置智慧停車場、無人駕駛新能源汽車、智能化立體倉庫，探索發展金槍魚拍賣、進口海鮮批發交易，規劃建設大數據中心、國際電子交易系統。吸引企業建設蝦、魷魚、金槍魚等加工生產線，配套建設低價值魚類資源回收和水產品加工廢棄物資源化利用生產線，建設中央廚房，開展預制菜加工，實現“一條魚”的全產業鏈利用。

3.3海陸統籌發展全域旅游

3.3.1布局休閑旅游業態

做精“漁業+旅游”文章，推進“陸、港、船、海、島、游”聯動，培育“海鮮美食+”“海洋垂釣+”“海洋牧場+”“海洋潛水+”等特色旅游產品。推進建設海洋運動休閑公園，發展沙灘項目、無動力項目和動力輔助類項目，建設濱海浴場和親水娛樂場，引進賽事IP，發展海洋休閑俱樂部，建設水上運動訓練基地，打造濱海休閑旅游區。鼓勵海上大型養殖裝備拓展旅游功能，利用養殖平臺提供垂釣觀光、住宿餐飲等服務。創建國家級海洋牧場示范區，布設人工漁礁，發展游艇旅游、海洋垂釣旅游、休閑漁船體驗旅游、海洋牧場水下觀光旅游；建設海洋牧場“立體空間站”，搭建海上休閑平臺，立體布局上層養魚、中層潛水、海底觀光等業態，打造集海洋漁業資源養護、網箱養殖、海上垂釣、休閑觀光、潛水、海上旅游、科普研學為一體的綜合性生態海洋牧場。

3.3.2提升游客消費體驗

激活絲路之塔及塔前廣場周邊土地資源，規劃建設消費商圈，引入網紅餐廳，植入5G+4K/8K超高清視頻、5G智慧導覽、5G+VR/AR等沉浸式消費場景[6]，引入日本料理等餐飲品牌。打造國際化酒吧街區、海洋主題藝術街區。拓展商業街、購物街，形成商業帶環線，建設智慧商圈，發展智能店鋪。實施街區天際線美化工程。鼓勵居民將閑置老宅改造為民宿酒店，吸引企業建設連鎖商務酒店。規劃建設“共享漁莊”，發展熱帶觀賞魚產業，培育觀賞魚苗繁育、規模化養殖、景觀創意制作、市場信息服務、物流配送、電商直播等業態，提供“賞魚、樂魚、品魚、購魚”一條龍服務，推廣云直播線上服務模式。深度挖掘古漁村文化資源，打造南海休閑漁業文化節品牌。

4結論和展望

海洋漁業和休閑漁業旅游是三亞國際旅游城市建設不可缺少的重要元素，同步挖掘海洋漁業發展潛力和旅游消費潛力是未來努力的重要方向。“后疫情時代”，人們更加關注綠色、健康、營養食物，國民對優質動物源蛋白的需求加大。未來，要努力拓展融資渠道，以重點領域、關鍵環節的重大工程項目為抓手，培育形成新質生產力。海南自由貿易港封關后，國外水產品進入門檻將大幅降低，國際市場的波動性將更加直接地傳導到海南市場，將對三亞市漁業造成沖擊，市場競爭環境將更加激烈，要統籌開展市場風險預判，加大生物安全防控。

參考文獻：

[1] 王剛，魯泉，于德雙，等.中國沿海漁港建設回顧與展望[J].漁業信息與戰略，2023，38（3）：161-169.

[2] 本刊訊.農業農村部與海南省人民政府簽署戰略合作協議共建海南漁業綠色發展先行區[J].中國水產，2023（7）：8.

[3] 農業農村部辦公廳.關于公布2023年國家級沿海漁港經濟區建設試點名單的通知[J].中華人民共和國農業農村部公報，2023（7）：84-85.

[4] 祝令民，解凌燕，王躍軍，等.海洋漁業生物種質資源庫設計和建設要點初探：以國家海洋漁業生物種質資源庫為例[J].水產科技情報，2022，49（3）：171-176.

[5] 劉永新，邵長偉，王書，等.簡述我國水產種業發展現狀、問題與展望[J].中國農村科技，2021（6）：62-65.

[6] 工業和信息化部，文化和旅游部.關于加強5G+智慧旅游協同創新發展的通知[EB/OL].（2023-04-11）[2024-11-24]. https：//www.miit.gov.cn/jgsj/txs/wjfb/art/2023/art_0c972db5ee9b4c19b7909b0c187ba1c0.html.

Case study on the integrated development of fishing

and tourism relying on a fishing port

——Take Sanya fishing port economic zone as an example

ZHOU Dongkai

（China International Engineering Consulting Co.， Ltd.， Beijing 100037，China）

Abstract：To promot the integrated development of fishery and tourism in building fishing port economic zone， Sanya national coastal fishing port economic zone was taken as a case to analyze the development status and problems. Combined with the future development trend， some suggestions and measures were put forward， such as enhancing the service functions of fishing port， cultivating the whole industrial chain of marine fishery， and developing tourism by sea-land linkage.

Key words：fishery; fishing port; tourism; integration;Sanya

（收稿日期：2024-11-24）