聚焦主責主業(yè) 更好完成使命任務(wù)

主責主業(yè)是央企安身立命之本和生存發(fā)展的價值所在。黨的二十屆三中全會提出，進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責主業(yè)管理，明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向。

2019年12月9日，國家管網(wǎng)集團正式掛牌成立。國家管網(wǎng)集團因改革而生，主責主業(yè)非常突出，就是要從油氣產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)入手，通過“管住中間，放開兩頭”，撬動油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局調(diào)整，加快形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的市場格局，從而促進我國油氣能源供應(yīng)保障能力持續(xù)提升，更好保障國家能源安全。

國家管網(wǎng)集團成立之前的油氣市場體系為“3+X”范式，即市場主體由中國石油、中國石化、中國海油等少數(shù)企業(yè)組成，油氣產(chǎn)業(yè)鏈中游的管輸業(yè)務(wù)與下游銷售業(yè)務(wù)相依托，隸屬于少數(shù)市場主體自行建設(shè)和使用。在這一市場體系下，由于市場主體之間存在下游銷售競爭關(guān)系，管道未能向第三方公平無歧視開放，不僅造成部分管道基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)、部分管段利用率低，更導致油氣管道產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力未能充分激發(fā)。

國家管網(wǎng)集團成立以來，聚焦主責主業(yè)，履行使命、承擔任務(wù)，全面提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營的優(yōu)勢作用，推動干線通道、互聯(lián)互通、儲氣調(diào)峰重點項目建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃塾嫿ǔ晒艿览锍坛?.6萬公里，運營管道10.4萬公里，天然氣管網(wǎng)一次管輸能力從2230億立方米增至3940億立方米、增幅約77%，儲氣能力由101.6億方增至138.2億方，增長36%；探索省網(wǎng)融合工作，避免各省天然氣管道重復建設(shè)，減少資源調(diào)配的無序競爭，提高輸配效率，降低終端用戶用氣成本；大力推進市場化、專業(yè)化、區(qū)域化、共享化改革等一系列內(nèi)部重組整合工作，主責主業(yè)更加突出，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加明晰，核心能力更加強化，管理體制的運行機制更加順暢、高效；堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高科技自主創(chuàng)新能力，推進科技管網(wǎng)和數(shù)字管網(wǎng)建設(shè)，取得積極成效；把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立健全組織、制度、監(jiān)督體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

通過上述舉措，國家管網(wǎng)集團撬動形成了“X+1+X”的油氣市場體系新格局，激發(fā)了油氣市場發(fā)展活力，集團客戶從開始僅有“三大油”大幅增至300家，一次入網(wǎng)量由1570億方增至2236億方，油氣運價率與運距的均值“雙下降”，每年為社會節(jié)約管輸成本超60億元。

可以說，國家管網(wǎng)集團通過聚焦主責主業(yè)，不斷增強核心功能，提升核心競爭力，面向市場塑造了獨特的競爭優(yōu)勢，從而增強了戰(zhàn)略支撐托底能力，推動企業(yè)高水平履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。

對照黨的二十屆三中全會關(guān)于國資國企改革的新要求，對比世界一流管網(wǎng)公司，國家管網(wǎng)集團在凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、品牌影響力、研發(fā)投入強度、戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)占比等方面仍有明顯差距。

面向未來，國家管網(wǎng)集團應(yīng)進一步聚焦主責主業(yè)，向科技創(chuàng)新要“新質(zhì)生產(chǎn)力”，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新賽道”，強化數(shù)智技術(shù)應(yīng)用賦能，深化體制機制創(chuàng)新，全力推進公司高質(zhì)量發(fā)展，加快打造世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施運營商，為新型油氣市場體系構(gòu)建和更好保障國家能源安全作出新的貢獻。