“清空加沙”計劃危險又不可行

2025年1月25日，美國總統特朗普提出“清空”加沙地帶設想，稱希望埃及和約旦接受并安置來自加沙地帶的巴勒斯坦人。2月4日，特朗普又表示，希望美國“接管”并“長期擁有”加沙地帶，加沙清空后將建成旅游度假區。此后，他又威脅稱，如果約旦、埃及不接受他的提議，美國可能暫停對兩國的援助。

自新一輪巴以沖突爆發以來，已有近5萬加沙地帶民眾喪生，其中70%是婦女和兒童；大部分民用基礎設施被毀，近200萬人流離失所，面臨饑餓和疾病。在巴以剛剛達成停火協議、加沙一片廢墟亟待重建的情況下，特朗普這一驚人言論遭到巴勒斯坦以及國際社會的強烈反對。

從國際法角度看，加沙地帶是國際公認的巴勒斯坦領土，這在聯合國眾多決議以及國際社會的普遍認知中都有著明確的體現。根據國際法有關領土主權不容侵犯、不干涉內政等原則，美國無論是“清空”“接管”，還是“擁有”加沙地帶，都是對巴勒斯坦主權的嚴重侵犯，屬于公然違反國際法的行徑。因此，不僅約旦、埃及、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋等阿拉伯國家紛紛發表聲明，反對以任何形式和理由驅逐或鼓勵將巴勒斯坦人遷離其土地，歐洲多國也明確反對美方言論。德國外交部長貝爾伯克發表聲明說，將巴勒斯坦平民驅逐出加沙地帶，“會導致新的苦難和新的仇恨”。美國伊斯蘭關系委員會發表聲明稱，如果巴勒斯坦人被強行驅逐出加沙，這一“反人類罪行”將給國際法“釘上最后一顆釘子”，摧毀美國所剩無幾的國際形象。聯合國秘書長古特雷斯也強調，恪守國際法基本準則至關重要，警告防止出現任何形式的種族清洗。

從地緣政治角度看，加沙地帶處于中東地區的關鍵位置，是巴以和阿以博弈的焦點區域。巴勒斯坦人長期在此生活，這里承載著他們的民族情感、歷史文化和國家認同。美國試圖通過將巴勒斯坦人遷往別國安置的計劃，必然激化美國與阿拉伯世界的矛盾，導致中東地區的地緣政治沖突進一步升級，使原本復雜的地區局勢變得更加難以捉摸。法國政府發言人普里馬說，美國關于“接管”并“長期擁有”加沙地帶的言論對于地區穩定及中東和平進程都是危險的。《紐約時報》評論稱，特朗普的提議讓人想起西方大國重新繪制中東版圖并隨意遷移人口的霸權時代，“重新打開了地緣政治的潘多拉魔盒” 。

同時，這一計劃還將嚴重危及來之不易的巴以停火協議。2025年1月15日，以色列與哈馬斯就加沙地帶停火達成協議，協議于1月19日生效。停火第一階段持續6周，其間雙方交換各自扣押的部分對方人員。根據這一協議，以色列和哈馬斯本應于2025年2月3日開啟第二階段停火談判，討論釋放以方其余被扣押人員以及以軍從加沙地帶撤出等事宜，但美國有關“清空”并“接管”加沙地帶的主張，給停火協議落實前景增加了更多不確定性，第二階段談判比原定計劃推遲半個月后仍未開始。不僅如此，以色列國防部長卡茨還于2月17日發表聲明說，以國防部將成立一個專門機構，以推動巴勒斯坦人“自愿離開”加沙地帶。然而，包括哈馬斯在內的加沙地區眾多武裝派別，并不會輕易接受美國的 “接管” 和巴勒斯坦人的“被驅逐”。美國雖然并未排除向加沙地帶部署美國軍隊的方案，但從其正在制訂從敘利亞撤軍計劃、推動結束俄烏沖突等來看，正在推行收縮戰略的美國冒著陷入另一場長期軍事沖突的危險，強行派遣軍隊“接管加沙”的可能性幾乎為零。

除了以上負面影響，單從這個計劃本身而言，在經濟上也缺乏可行性。特朗普聲稱“接管”加沙后將進行經濟開發，把加沙建成旅游度假區，創造就業和住房市場。然而，將巴勒斯坦人遷往別國安置這一步，需要高昂的安置費用。無論是埃及還是約旦，肯定都不想當這個冤大頭；而按照特朗普的性格，美國也不可能為此事掏錢。何況，加沙地帶在遭受長期沖突破壞后，基礎設施嚴重損毀，要想將其建成旅游度假區，需要投入巨額資金進行交通、水電、通信等方面的建設。美國當前財政狀況問題頗多，特朗普新政的政府機構大裁員計劃，第一刀又砍向了美國國際開發署。無論是中東國家還是美國的歐洲盟友，都強烈反對這一計劃，更不會為之付費。缺少資金的支撐，特朗普所謂“接管加沙” 的計劃，也只能停留在口頭，根本不可能推進下去。

國際社會普遍將“兩國方案”視為實現中東持久和平穩定的唯一可行出路，“巴人治巴”也應該是加沙戰后治理的基本原則。有關加沙的任何治理方案，都不應脫離上述路徑和原則；否則，都不可能得到各方的普遍接受，也不具有任何的可行性。

（責任編輯：魏潔）