呼倫貝爾市：六進四送兩幫扶 激活就業新動能

為深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示批示精神，內蒙古自治區呼倫貝爾市準確把握當前面臨的新形勢新變化，持續深化“六進四送兩幫扶”就業工作品牌效應，堅持把就業幫扶作為推動鄉村振興的重點工作，激活群眾就業創業增收內生動力，促進農村勞動力、脫貧人口等重點群體實現高質量充分就業。截至2024年12月，全市農牧民轉移就業67526人，其中穩定就業6個月以上52192人，脫貧勞動力轉移就業19495人。

延伸“一條主線”

推動公共就業服務下沉基層

全市各級人社部門發揮“六進四送兩幫扶”就業工作品牌作用，依托四級公共就業服務平臺，延伸服務鏈條。調動各級人社部門干部職工，組織685名基層公共就業服務人員，深入794個嘎查、村，對所有脫貧人口和監測對象就業失業狀態及就業創業需求進行摸底調查，確保“干部到村、入戶包聯”，精準掌握脫貧勞動力、農村勞動力等就業情況及培訓意愿，做到底數清、需求清。通過電話、微信等方式“一對一”采集就業需求，加強就業工作保障；采取網格化就業服務，組織“敲門”“入戶”活動，“面對面”摸排個人信息；通過現有公共就業服務信息平臺，“一人一檔”建立完善就業臺賬、“一人一策”推送政策、崗位。其中，阿榮旗組織業務骨干成立“尖刀班”“突擊隊”，逐一深入摸排入庫全旗農村人口就業信息，做到農村勞動力資源信息全覆蓋動態精準掌握。截至2024年12月，全市共摸排就業重點群體27229人；摸排農村牧區勞動力17204人次。

緊盯“春暖農民工”“春風行動”等活動， 搶抓春節后返崗復工關鍵期、旅游季用工高峰期等重要時間節點，及時通過公眾號、村鎮微信群等推送崗位招聘、勞務輸出等信息，引導符合條件的農民工、脫貧人口等群體享受就業創業政策，實現穩定就業。截至2024年12月，“點對點”勞務輸出132人，鄉村公益性崗位安置脫貧勞動力428人就業。

打造“全覆蓋、更精細、有溫度”的就業幫扶政策宣傳體系，推動就業創業政策落實。筑牢傳統宣傳“主陣地”，制定政策要素齊全、流程完備、通俗易懂的《就業幫扶政策一次性告知單》，按照“進、知、解”原則，深入村鎮發放政策清單34916份。構建全媒體宣傳“新陣營”，通過微信公眾號、微信朋友圈、抖音等網絡新媒體大力宣傳政策，創新拍攝就業技能培訓、勞務品牌、就業幫扶車間等就業政策情景劇，全網各平臺累計播放超29萬次，取得良好效果。

挖掘“兩類資源”

激活政策措施集合效應不斷顯現

挖掘就業數據資源。充分發揮各旗市區鄉鎮人民政府、村（社區）網格化管理作用，探索建立數據跟蹤機制，開展常態化入戶走訪和電話回訪，監測數據多部門共享，確保數據準確。深挖數據內涵，分析就業形勢和存在問題，及時識別潛在返貧風險，做到早發現、早預防、早解決。鄂倫春自治旗搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣、京蒙幫扶協作等重大機遇，持續做好脫貧人口、農村低收入人口精準就業幫扶工作。發揮就業動態監測機制作用，2024年共實施7次農村勞動力就業動態監測，共監測17138名農村勞動力及6523名脫貧戶，依據數據資源，精準落實就業政策，共發放務工獎補資金190.26萬元、交通補助資金9.96萬元等，真正做到“政策找人”。依托動態監測機制，開展“量體裁衣”式就業服務，開展求職直播探企、名企就業體驗、專場招聘等“小而精”服務，搶抓求職招聘黃金期，創新將招聘活動與大型商場、夜市等結合，推出“逛街式”求職、“人才夜市”等招聘活動。

挖掘重點項目資源。莫力達瓦達斡爾族自治旗緊盯重點項目用工需求，為2024年高標準農田建設項目解決難題，幫助施工企業集中發布招用工信息，幫助募集黑龍江省、興安盟、呼倫貝爾市內等招聘砌石頭工人1000余名。同時，大力推進“以工代賑”項目建設，紅彥鎮鐵東社區邊溝道路提升改造、奎勒河村道路硬化及配套設施項目解決當地脫貧勞動力臨時就業80人，為村民增收近151.65萬元，實現項目成效、群眾收入雙提升。統籌“多方聯建”、推動“多方布局”、強化“多方保障”，積極支持企業創建就業幫扶車間，為脫貧人口創造更多就地就近就業機會，拓寬返鄉農民工、農村勞動力等就業渠道。目前，全市建成就業幫扶車間（基地）20個，累計吸納239人就業。持續加大就業幫扶車間政策支持力度，與多部門共同發布《關于印發〈切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興實施方案〉的通知》，落實就業幫扶車間一次性獎補等政策，做到標準統一，不亂發不錯發，2024年共落實該獎補200萬元。

培育“十個品牌”

打造高效就業增收引擎金字招牌

聚焦穩崗就業，探索“培育品牌+優勢互補”的發展機制，圍繞產業發展和勞動力實際就業需求，大力培育具有良好帶動效應的勞務品牌。全市通力聯動大規模開展勞務品牌相關就業技能培訓，鼓勵各旗市區依托現有的培訓機構和實訓基地開展特色培訓課程。

從特色資源入手，挖掘“鄂倫春中草藥”“鄂倫春食用菌”、阿榮旗“呼倫貝爾彩玉”等地區特色資源、擴大就業影響力；從優勢產業入手，推動額爾古納“俄羅斯民宿游”“俄羅斯特色餐飲”“莫力達瓦糯玉米”“莫力達瓦黃菇娘”品牌走出內蒙古、享譽全國；從地域文化入手，打造“鄂溫克旗民族工藝制作”成為全市勞務品牌中的“文化招牌”，提升勞務品牌競爭軟實力；從地域優勢入手，培育“阿榮月嫂”“扎蘭屯焊工”“草原巾幗家政服務”勞務品牌，持續向東北地區擴大組織輸出就業規模、輻射影響力。

自治區級勞務品牌“扎蘭屯焊工”歷經13年，探索出一條“培訓+輸出+品牌”發展路徑，從業人員平均年收入突破5萬元；海拉爾區“草原巾幗家政服務”搭建蒙漢雙語農業綜合信息服務平臺，帶動就業2300余人；“鄂倫春自治旗特色食用菌種植工”已形成精深加工農產品產業鏈，開展各類農業技術培訓5800人次。每一個勞務品牌的背后，都濃縮著呼倫貝爾市獨特鮮明的地區風貌、書寫著各具特色的民族文化，是帶動就業創業、鞏固脫貧成果、助推鄉村振興的有力支撐。目前，呼倫貝爾市培育發展的10個勞務品牌，涵蓋家政服務、特色手工、烹飪烹調、機械加工、非遺傳承、文化旅游等多個行業，累計帶動就業15740人，其中直接帶動就業2466人。

作者單位：內蒙古自治區呼倫貝爾市

就業服務中心