高密市： 打造“鳳城快工 就在高密”品牌讓“家門口就業”成常態

近年來，山東省高密市人社部門緊盯重點群體就業需求，深挖基層社區就業服務潛力，整合全市就業資源和技術力量，探索建設社會化就業服務聯盟，協力推進人力資本開發和人才服務創新，打造“鳳城快工 就在高密”服務品牌，著力構建現代化數智就業市場生態服務體系，讓“家門口就業”成為常態，推動實現高質量充分就業。

建設就業服務聯盟

重塑大就業格局

以資源整合為綱，組建聯盟" 堅持“市場主導、政府調控、多方參與”原則，立足服務模式創新，結合實際，組建高密市社會化就業服務聯盟，把社會化就業服務聯盟建設工作作為一號民生工程，寫入《政府工作報告》，深入全市企業走訪調研，組織鎮街社區、用工企業、行業機構等參與研討交流活動，充分整合政府部門、社區、企業、培訓機構、行業協會、社會組織等力量與資源，完善工作機制和路徑體系，推動形成“市級抓統籌、鎮街抓落實、社區抓實施”的“大就業”格局。

以理順體系為本，強化保障" 按照“優勢互補、資源共享、合作共贏、促進發展”思路，以社區就業、“兩高兩低”重點群體就業為重點，制定規范化的業務服務標準，構建完善就業保障服務機制體系，常態化開展就業指導、崗位推介、勞動維權咨詢、參加工傷保險等系列服務，培育壯大新就業形態，推動中小微企業和個體工商戶持續穩定發展，進一步增強吸納就業能力，打造具有本地特色的“‘就’在高密”服務品牌。

以黨建引領為要，推動共建" 以黨建引領提升基層治理效能，以基層治理效能提升促進高質量充分就業，以黨建為“紅色引擎”，以社區黨群服務中心為主體，社會化服務聯盟各成員單位廣泛參與，建立就業服務微信群，擴大就業“朋友圈”，繪制服務“聯絡圖”，累計發布就業、崗位等各類信息2000多條，全面拓展了就業工作服務范圍和服務領域。夯實政府就業責任，動員社會力量參與，深入開展“三級聯動 同心共建”主題實踐活動，以黨建聯建、業務聯動、活動聯辦、人才聯育等方式，匯聚就業工作合力，盤活就業潛力，激發就業活力，打造起社會化就業服務聯盟共建共享服務體系。

建設“鳳城快工”平臺

提升數智化水平

以數智化“快工平臺”提升速度" 為高效解決重點群體就業需求與企業用工需要，整合企業用工及就業需求數據，鏈接重點行業用工企業，充分運用大數據、智能化技術和“公共服務+市場”手段，推動行業數字賦能與工作創新提速，建成“鳳城快工”數智服務系統，健全人力資源數據生成、鏈接、更新、應用等運行模式，提升企業招工用工服務數智化、快速化、便捷化水平，加快形成現代化、數智化就業市場生態。目前，社會化就業服務聯盟已吸納100余家用工主體加入，動態擁有1萬余名靈活就業人員資源。

以精準化“快工平臺”體現溫度" 依托“鳳城快工”數字化服務平臺，推動務工招工服務裂變發展，加快培育一批勞務經紀人，將村（社區）干部、致富帶頭人、能工巧匠等人群納入勞務經紀人培育體系，賦能勞務經紀人業務水平和人員規模，培育起近千人的兼職勞務經紀人隊伍。發揮基層社區及勞務經紀人熟悉民情民意優勢，廣泛了解社區居民求職意愿，動態掌握社區居民就業失業信息。建立健全企業用工數據庫，通過“鳳城快工”服務平臺，精準供需對接，定期向離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等群體推送就業崗位信息。

以區域化“快工平臺”拓展廣度" 整合全市30多家人力資源服務機構力量，協力推進人力資本開發和人才服務創新，優化嫁接零散用工、短期工、長期工招工找活服務，打造區域用工招工服務聯盟。加入青島都市圈人力資源服務業（園區）發展聯盟，簽署《青島都市圈人力資源服務業（園區）發展聯盟協同發展協議》，加快推動區域人力資源融合發展，持續深化與黃島、膠州、諸城等地區全方位、深層次、多主體合作，通過地區間人社部門及人力資源服務機構融合合作和發展，形成更大規模、更大范圍資源集聚發展平臺，扎實推動人力人才資源優化配置與就業工作高質量發展。先后組織舉辦高端論壇、座談交流、勞務協作等服務活動10多場，先后服務企業單位4000余家次，服務就業群體2萬多人次，助推人力資源服務產業實現產值3億元。

提升基層服務能力

暢通就業微循環

精準施策，幫扶重點群體" 建立健全“基本就業服務援助+專項就業政策援助+特定群體就業援助+急難就業援助”“四位一體”就業援助制度體系，將零就業家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、脫貧享受政策人口和防止返貧監測幫扶對象、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助范圍，建立社區就業援助臺賬，對登記失業人員、就業困難人員等群體，“一對一”精準實施政策對接、職業指導、崗位及技能培訓信息推薦等服務。持續推進城鄉公益性崗位擴容提質，充分挖掘基層社區公共服務、設施維護、社會治理等崗位資源，兜底解決脫貧享受政策人口、大齡失業人員、低收入人員、殘疾人等群體就業問題，保障重點群體就業。

城鄉統籌，加速服務均等" 堅持城市社區與農村村居一體謀劃、一體推進，實現城鄉就業統籌、政策統籌、服務統籌，建設基層就業服務公益站點，設立就業失業服務、職業指導、用工招聘、勞動維權、政策咨詢等服務專區，構建“一刻鐘”就業服務圈，實現城鄉公共就業服務均等化，讓服務圈出幸福半徑，提升城鄉勞動者“幸福指數”。鼓勵支持有條件的社區村居引入經營性人力資源服務機構，參與基層就業驛站管理運營，按政策規定給予相應就業創業服務補助，充分實現公共就業服務端口前移、重心下沉。同時，借助社區村居內的商超、銀行、快遞配送站等服務網點，嵌入式開展政策宣傳、求職招聘等服務活動，發放宣傳材料，確保讓城鄉居民充分享受“家門口”“一條龍”式公共就業服務。

因地制宜，突出社區特色" 挖掘社區就業潛力，依托線上線下平臺打造“家門口”崗位集市，架好“供需橋梁”，在社區實現24小時不間斷崗位發布，定期組織小型特急就業供需見面會。探索開展銀發人力資源開發和“媽媽崗”就業模式試點，促進居民就近就業。實施家政服務業提質擴容“領跑者”行動，鼓勵支持有條件的家政服務企業品牌化、連鎖化發展，加快培育龍頭企業，支持中小家政服務企業專業化、特色化發展。充分利用市內龍德社區、西關社區現有社區公共服務設施，支持家政企業設置服務網點，落實社會保險補貼、家政服務業從業人員意外傷害保險補貼等扶持政策，支持社區企業吸納重點群體就業。