低空經濟“振翅高飛”

有關部門在基礎設施建設、產業發展、行業管理等方面出臺了多項政策舉措，大力支持低空經濟發展。2024年以來，全國已有29個省區市將低空經濟寫進了政府工作報告

低空經濟是指在垂直高度1000米以下、根據實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內，以無人機、直升機等垂直起降型飛機和無人駕駛航空器為載體，以多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟業態。

2024年全國兩會期間，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。多位代表、委員也在自己的提案議案中提到低空經濟發展。2024年7月，黨的二十屆三中全會明確提出要發展通用航空和低空經濟。同時，中央在基礎設施建設、產業發展、行業管理等方面出臺了多項政策舉措，大力支持低空經濟發展。

2024年12月，國家發展和改革委員會新設立低空經濟發展司。低空經濟發展司的具體職責包括擬定并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議，協調有關重大問題等。

同月，國務院辦公廳對外發布《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，低空經濟、量子科技、生命科學、商業航天、北斗等新興產業基礎設施等被納入專項債券用作項目資本金范圍。隨后的全國工業和信息化工作會議上，工信部明確，培育壯大新興產業和未來產業；因地制宜建設低空信息基礎設施。

低空經濟涉及物流運輸、城市交通、農林植保、應急救援、體育休閑、文化旅游等領域，同時也涉及高端制造、人工智能等行業，具有服務領域廣、產業鏈條長、業態多元等特點。據不完全統計，2024年以來，全國已有29個省區市將低空經濟寫進了政府工作報告。

去年8月，河南省發布《促進全省低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》，并明確到2027年，建成約20個通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場，低空經濟規模達500億元。目前，全省已建成8個通用機場，數量位于中南地區第3位。鄭州、安陽獲批成為首批國家級通用航空產業綜合示范區。安陽入選國家首批民用無人駕駛航空器試驗區。全省植保無人機社會保有量為 1.6萬架、防治病蟲作業面積1.5億畝次。

去年9月，北京市發布《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》，方案提出北京將力爭通過三年時間，將低空經濟產業規模提升至1000億元。同時，重慶市發布《重慶市推動低空空域管理改革促進低空經濟高質量發展行動方案（2024—2027年）》，在硬件建設上明確提出，到2025年，基本建成以北斗應用為支撐的低空經濟發展基礎設施體系。新建通航起降點200個以上，實現低空飛行“縣縣通”“干支通”，機場及臨時起降點全面實現互聯互通。市、區縣兩級低空飛行服務站和保障設施基本建成。