供給側(cè)改革下吉林冰雪體育資源整合優(yōu)化研究

摘要：吉林省具有得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，在政策支持下正逐步實(shí)現(xiàn)“冰雪強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)。在冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，龐大的冰雪體育需求市場(chǎng)對(duì)吉林省群眾性冰雪體育資源的供給質(zhì)量提出了更高的要求。我國(guó)實(shí)施深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)總量有了較大增長(zhǎng)，通過總結(jié)我國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的成效與經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楦玫亻_發(fā)和利用吉林省群眾性冰雪體育資源提供理論支持。本研究分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中影響供給的主要因素，并結(jié)合群眾性冰雪體育資源的定義分析其發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了發(fā)展中出現(xiàn)的問題并針對(duì)頂層設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、賽事管理等方面提出相關(guān)理論建議，能為后續(xù)研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革" 群眾性冰雪體育" 冰雪體育資源

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2025）-07-051-4-SZG

1、研究背景

1.1、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)

自2016年我國(guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量有了較大增長(zhǎng)，從2016年的746395.1億元增長(zhǎng)到2024年的1349084億元，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。政府的宏觀調(diào)控作用也在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中逐漸體現(xiàn)，有效投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年擴(kuò)大，在堅(jiān)持市場(chǎng)主體地位的同時(shí)通過政府財(cái)政政策促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等領(lǐng)域均取得階段性成效。在“十四五”規(guī)劃中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、供給側(cè)提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。目前，面對(duì)百年未有之大變局，立足以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，我國(guó)還將繼續(xù)全方位、多層次、多領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略為我國(guó)群眾性冰雪體育資源發(fā)展提供新思路

近年來(lái)我國(guó)群眾性冰雪體育事業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)冰雪經(jīng)濟(jì)形勢(shì)火熱，吸引著越來(lái)越多的消費(fèi)者參與其中。根據(jù)國(guó)家體育總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023—2024年雪季全國(guó)居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率為18.68%，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到2.64億人，帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)成效以及學(xué)者總結(jié)可知，勞動(dòng)力、土地、資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新及制度創(chuàng)新是影響總供給質(zhì)量的幾大因素。根據(jù)上述指標(biāo)分析可知，我國(guó)冰雪體育參與群眾基礎(chǔ)廣泛，擁有東北、西北、中部地區(qū)等眾多冰雪資源聚集地。但我國(guó)群眾性冰雪資源在供給側(cè)層面存在服務(wù)質(zhì)量、人才引進(jìn)與冰雪文化建設(shè)等方面的短板，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、市場(chǎng)化進(jìn)程滯后，技術(shù)創(chuàng)新、政策、賽事、傳統(tǒng)民俗等對(duì)冰雪體育發(fā)揮的作用還不夠充分，要想促進(jìn)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還需從供給側(cè)出發(fā)解決上述難題。

就吉林省而言，其地處中國(guó)東北地區(qū)，冬季氣候寒冷，雪期長(zhǎng)，冰雪覆蓋面積廣，且位于黃金冰雪緯度帶，具有得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)。憑借著獨(dú)特的地形以及人文地理特征，以及擁有霧凇、民族特色冰雪活動(dòng)等，吉林省冰雪活動(dòng)吸引了眾多群眾的參與。作為國(guó)內(nèi)重要的冰雪消費(fèi)承接地，吉林省同樣面臨上述供給側(cè)群眾性冰雪體育資源發(fā)展問題，限制了其冰雪經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，限制吉林省內(nèi)大多數(shù)群眾參與冰雪體育的因素主要是冰雪裝備價(jià)格昂貴、缺乏專業(yè)指導(dǎo)、安全顧慮等。因此，目前如何響應(yīng)市場(chǎng)需求提供更高質(zhì)量的供給，宣傳特色冰雪體育文化，培養(yǎng)冰雪體育人才，加速科技創(chuàng)新，發(fā)展裝備制造業(yè)，惠及更多群眾使之參與冰雪體育，成為促進(jìn)吉林省內(nèi)群眾性冰雪體育資源合理開發(fā)與利用的重要環(huán)節(jié)。

2、吉林省群眾性冰雪體育資源發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、群眾性冰雪體育資源概念界定

群眾性冰雪體育資源與傳統(tǒng)冰雪體育和冰雪產(chǎn)業(yè)概念有所不同，根據(jù)朱杰的《體育資源管理》一書可知，體育資源包括自然體育資源與社會(huì)體育資源，前者指自然界所存在的環(huán)境條件，后者包括人力、科技、信息、物質(zhì)等。在本研究中，作者也根據(jù)自然冰雪資源與社會(huì)冰雪資源，將群眾性冰雪體育資源定義為以下幾種（見圖1），并將根據(jù)此定義及分類進(jìn)行研究與分析。

2.2、吉林省自然冰雪資源發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省地處“冰雪黃金緯度帶”，為世界三大粉雪基地之一，背靠長(zhǎng)白山脈，擁有得天獨(dú)厚的自然冰雪資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)已有調(diào)查顯示，吉林省目前已經(jīng)形成“西冰中城東雪”的格局。但西部的長(zhǎng)白山雪區(qū)與中部的長(zhǎng)春市、吉林市城市雪場(chǎng)發(fā)展明顯優(yōu)于東部查干湖等地區(qū)的發(fā)展，地區(qū)之間發(fā)展差異明顯。就冰資源與雪資源的差異而言，吉林省雪上運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平高于冰上運(yùn)動(dòng)，省內(nèi)共有滑冰場(chǎng)300個(gè)與滑雪場(chǎng)75個(gè)，二者發(fā)展存在不平衡的問題。由于其地理位置與自然環(huán)境的特殊性，粉雪、霧凇等奇特自然景觀層出不窮，吸引了眾多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的興趣，一定程度上拓展了冰雪資源市場(chǎng)。借助得天獨(dú)厚的自然冰雪資源優(yōu)勢(shì)與豐富的自然冰雪資源積累，吉林省應(yīng)挖掘自然冰雪資源更為豐富的價(jià)值，發(fā)展更具特色的群眾性冰雪體育。

2.3、吉林省群眾性冰雪體育人力資源發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2021年底，吉林省共有冰雪運(yùn)動(dòng)教練員440余人、運(yùn)動(dòng)員300余人，越來(lái)越多的人才加入冰雪體育的隊(duì)伍中來(lái)，吉林省人才隊(duì)伍建設(shè)工作總體向好。在第十四屆全國(guó)冬季奧運(yùn)會(huì)中，吉林省共輸送500余名冰雪運(yùn)動(dòng)員參賽，省內(nèi)冰雪體育后備人才有了較大擴(kuò)充。省內(nèi)目前已建成557所冰雪特色學(xué)校，在1800多所中小學(xué)開設(shè)了冰雪體育課程，帶動(dòng)超百萬(wàn)人次中小學(xué)生參與群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，吉林省積極培養(yǎng)冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員，開展省級(jí)、國(guó)家級(jí)高山滑雪培訓(xùn)班，如在天定山滑雪場(chǎng)開設(shè)了天定山滑雪學(xué)校，由百余名專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)員組成教練員隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)體系。政府也積極組織社會(huì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)技能繼續(xù)教育培訓(xùn)班，2024年培養(yǎng)出了60余名專業(yè)冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員。高校方面，建設(shè)3所冰雪專業(yè)高校以及4所高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)高校，大幅提升了冰雪體育人才質(zhì)量與數(shù)量保障。總體而言，吉林省遵循著建設(shè)“冰雪強(qiáng)省”的目標(biāo)，積極建設(shè)人才隊(duì)伍，拉動(dòng)超過百萬(wàn)人次參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

然而，吉林省冰雪體育領(lǐng)域人才依舊存在質(zhì)量不高、數(shù)量少等問題，相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和文化水平存在明顯欠缺，難以滿足后冬奧時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)火熱、人們消費(fèi)水平提高的國(guó)內(nèi)冰雪大市場(chǎng)需求。

2.4、吉林省群眾性冰雪體育物質(zhì)資源發(fā)展現(xiàn)狀

目前，吉林省共有75個(gè)雪場(chǎng)，270余條雪道，雪場(chǎng)與雪道數(shù)量在國(guó)內(nèi)名列前茅，并且具有多個(gè)全國(guó)性和國(guó)際性雪場(chǎng)。其中，北大湖滑雪場(chǎng)是國(guó)內(nèi)垂直落差最大的雪場(chǎng)，據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)有望成為國(guó)內(nèi)單體規(guī)模最大的雪場(chǎng)，該雪場(chǎng)近年來(lái)頻繁在雪季發(fā)放試滑名額，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度的同時(shí)積極關(guān)注群眾反映，不斷加強(qiáng)雪場(chǎng)自身質(zhì)量建設(shè)。吉林市有著獨(dú)特的霧凇景觀以及得天獨(dú)厚的山地地形，冬季氣溫低，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅硟?nèi)的萬(wàn)科松花湖度假區(qū)被譽(yù)為“中國(guó)最佳滑雪度假區(qū)”，帶動(dòng)吉林市一度成為省內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。長(zhǎng)白山一帶位于北緯41°黃金雪帶，在延邊朝鮮族自治州、白山市等多個(gè)城市共擁有10余所滑雪場(chǎng)，其中包括長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)、魯能勝地滑雪場(chǎng)等多個(gè)國(guó)際雪場(chǎng)，擁有舉辦國(guó)際賽事的能力，具有一定的品牌知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)春市作為吉林省的中心城市，擁有眾多圍繞在市區(qū)周圍的“城市雪場(chǎng)”，如凈月潭滑雪場(chǎng)、天定山滑雪場(chǎng)、蓮花山滑雪場(chǎng)、廟香山滑雪場(chǎng)等，有效發(fā)揮與利用了城市的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多久居城市的消費(fèi)群體。除此之外，遼源市、松原市、通化市等地區(qū)均有雪場(chǎng)分布（見圖2），且在冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)熱的前提下，各雪場(chǎng)雪季客流量較多，隨著雪場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、技術(shù)的不斷進(jìn)步以及知名度的提高，客流量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)（見表1），發(fā)展前景總體向好。

冰雪裝備制造業(yè)方面，我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展起步較晚，與瑞士、芬蘭、挪威、加拿大等歐美國(guó)家相比依然處于萌芽階段，裝備制造方面對(duì)外依賴程度較高，國(guó)產(chǎn)品牌在冰雪裝備制造業(yè)領(lǐng)域很少有表現(xiàn)機(jī)會(huì)，這在雪具方面表現(xiàn)得尤為突出。經(jīng)考察，北大湖滑雪場(chǎng)全部采用Burton、薩洛蒙、迪桑特、阿托米克、海德等歐美體育運(yùn)動(dòng)品牌，吉林萬(wàn)科松花湖度假區(qū)優(yōu)先采用Nobis、Patagonia等專業(yè)運(yùn)動(dòng)滑雪服，鮮少見到國(guó)產(chǎn)品牌的身影。目前，吉林省已經(jīng)形成較為完整的滑雪產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如何抓住冰雪裝備制造業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)會(huì)，培育民族品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)當(dāng)前冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

吉林省擁有霧凇、冰嬉、狗拉爬犁等多樣的特殊景觀及非遺傳統(tǒng)文化，是發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，吉林市霧凇、長(zhǎng)春市冰雕展、延邊朝鮮族自治州等少數(shù)民族聚居地的冰嬉表演等項(xiàng)目開發(fā)前景較好，已成為國(guó)內(nèi)熱門群眾性冰雪旅游項(xiàng)目。由此產(chǎn)生的“長(zhǎng)白天下雪”、“冰雪新天地”、長(zhǎng)白山、長(zhǎng)春凈月潭等特色冰雪活動(dòng)及場(chǎng)地?zé)岫戎鹉晟?，且借助新媒體的優(yōu)勢(shì)，擁有了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，不斷吸收優(yōu)秀作品創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，在未來(lái)將有更精彩的呈現(xiàn)以及別具一格的創(chuàng)新形式。

體育賽事往往是吸引體育消費(fèi)群體最直接的手段，能夠直接吸引參與體育活動(dòng)的消費(fèi)人群以及由競(jìng)技體育所產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品帶來(lái)的間接體育消費(fèi)者。吉林省在冰雪體育賽事承辦與建設(shè)方面始終走在國(guó)內(nèi)前列，創(chuàng)辦出了不少具有代表性的國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪體育賽事。始于2003年的長(zhǎng)春瓦薩滑雪節(jié)已成為城市名片，并且具有一定國(guó)際知名度。2003—2012年10年時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)春瓦薩滑雪節(jié)已帶來(lái)百億元的進(jìn)口收益，在拉動(dòng)吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度和影響力、培育冰雪體育人才等方面均發(fā)揮著重要作用。截至2024年，瓦薩越野滑雪項(xiàng)目吸引近百萬(wàn)大學(xué)生參賽，頗有愈演愈烈的趨勢(shì)。除了國(guó)際賽事之外，吉林省內(nèi)群眾性冰雪體育賽事也得到了迅速發(fā)展，2023—2024年1年時(shí)間內(nèi)，吉林省共舉辦了300余場(chǎng)群眾性冰雪體育賽事，并拓展到多個(gè)市、縣，省政府提出要因地制宜打造“一市（縣、區(qū)）一品”精品賽事體系，吸引更多群眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

政策方面，早在2016年國(guó)家便在《東北振興“十三五”規(guī)劃》中明確指出要“積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)”。吉林省政府近年來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，陸續(xù)出臺(tái)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，如《長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《吉林省滑雪場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃（2020—2025年）》《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》等，這足以體現(xiàn)吉林省對(duì)于合理發(fā)展與利用群眾性冰雪體育資源的重視程度。多項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，推動(dòng)了吉林省群眾性冰雪體育資源的開發(fā)和利用，為其高質(zhì)量發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)與保障。

2.5、吉林省群眾性冰雪體育財(cái)政資源發(fā)展現(xiàn)狀

冰雪經(jīng)濟(jì)成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)以來(lái)，省政府與企業(yè)就高度重視其發(fā)展。北京冬奧會(huì)以及“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召出臺(tái)以來(lái)，吉林省政府投入大規(guī)模資金助力群眾性冰雪體育發(fā)展，每年投入超3000萬(wàn)元資金助力省內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)；設(shè)立10億元冰雪產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金吸引冰雪產(chǎn)業(yè)入駐；為促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)放1000萬(wàn)元冰雪消費(fèi)券，向冰雪特色學(xué)校投入500萬(wàn)元基金，吸引更多群眾參與到冰雪體育中來(lái)。除此之外，省政府還借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力宣傳省內(nèi)冰雪旅游業(yè)，如“天貓冰雪節(jié)”投入8000萬(wàn)元，全網(wǎng)曝光度超過46億以上；“超有趣滑雪大會(huì)”投入超過8500萬(wàn)元。2018—2020年，吉林省冰雪旅游重資產(chǎn)投資額位列全國(guó)第一，打造“萬(wàn)億級(jí)”大旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。吉林省政府為促進(jìn)省內(nèi)群眾性冰雪體育資源發(fā)展，從政策與財(cái)政資金兩方面共同努力，為其發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2023年在長(zhǎng)春舉辦的第七屆吉林冰雪產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)，吸引了9個(gè)國(guó)家代表參會(huì)，達(dá)成交易額2.83億元，創(chuàng)歷屆現(xiàn)場(chǎng)交易額新高。2020年舉辦的第五屆雪博會(huì)交易額達(dá)8億多元，各種各樣的展覽與新媒體的傳播，激發(fā)了人們多樣化的需求，也促使著政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)意發(fā)展，投入更多資金在科技創(chuàng)新、技術(shù)改革、產(chǎn)品研發(fā)上，將民俗文化與冰雪體育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.6、吉林省群眾性冰雪體育資源發(fā)展中存在的問題

（1）冰資源與雪資源發(fā)展存在不平衡。吉林省雪場(chǎng)數(shù)量在全國(guó)名列前茅，且質(zhì)量較高，多樣性豐富，而冰場(chǎng)建設(shè)存在季節(jié)性強(qiáng)、數(shù)量較少、規(guī)模較小等問題，并且缺乏具有知名度的大型冰場(chǎng)，與省內(nèi)分工較為完善、地域開發(fā)程度較好的雪場(chǎng)建設(shè)相比欠缺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)省內(nèi)政策要求，到2025年省內(nèi)冰場(chǎng)數(shù)量應(yīng)達(dá)到500座。

（2）人才隊(duì)伍建設(shè)有待完善。吉林省冰雪體育教練員、運(yùn)動(dòng)員數(shù)量較多，增長(zhǎng)趨勢(shì)向好，但人才質(zhì)量參差不齊，國(guó)家級(jí)教練員、裁判員與運(yùn)動(dòng)員數(shù)量較少。參考崇禮雪區(qū)的發(fā)展模式，高水平的教練員能夠在一定程度上吸引消費(fèi)者的到來(lái)，因此要重視人才隊(duì)伍建設(shè)。各雪場(chǎng)與各學(xué)校依舊需要高水平、高層次的冰雪人才，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)特色冰雪學(xué)校與高校冰雪專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)，以提升省內(nèi)冰雪人才隊(duì)伍的質(zhì)量。

（3）缺少自主品牌，冰雪裝備對(duì)外依賴程度高。我國(guó)冰雪裝備制造業(yè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)積累不足，各雪場(chǎng)習(xí)慣于依賴歐美專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)品牌，且國(guó)內(nèi)自主品牌口碑尚未建立、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，導(dǎo)致吉林省內(nèi)各雪場(chǎng)建設(shè)成本與維護(hù)成本較高，不利于雪場(chǎng)持續(xù)發(fā)展以及吸引客戶。因此，需要培育民族品牌。

（4）國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪體育賽事與活動(dòng)數(shù)量有待增加。群眾性冰雪體育賽事與冰雪體育活動(dòng)仍需普及，競(jìng)賽內(nèi)容和冰雪活動(dòng)形式同質(zhì)性強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)大力開發(fā)國(guó)際系列賽事，增加與他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與交流，促使吉林省群眾性冰雪體育高質(zhì)量發(fā)展。

（5）群眾性冰雪體育資源開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重。目前，吉林省內(nèi)群眾性冰雪體育資源的開發(fā)主要集中于冰雪場(chǎng)地建設(shè)、冰雕展覽、冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園等方式，與發(fā)展更為成熟的黑龍江等地相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，亟須大力開拓更多活動(dòng)以豐富有效供給，吸引群眾參與。

3、吉林省群眾性冰雪體育資源整合優(yōu)化建議

3.1、完善頂層設(shè)計(jì)，政企協(xié)同為冰雪體育資源發(fā)展注入新的活力

吉林省政府等多個(gè)政府單位積極出臺(tái)政策促進(jìn)群眾性冰雪體育發(fā)展，并引入大量專項(xiàng)資金支持場(chǎng)館建設(shè)、人才培養(yǎng)等，最終取得了一定的成效。在吉林省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資，夯實(shí)群眾性冰雪體育資源發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；政企協(xié)同配合，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供給的提質(zhì)增效，更好促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)冰雪體育高質(zhì)量發(fā)展

在前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，限制群眾多次參加冰雪體育活動(dòng)的主要原因是冰雪裝備對(duì)外依賴性強(qiáng)，成本太高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民族企業(yè)。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，技術(shù)不成熟。冰雪裝備自主權(quán)需要牢牢把握在自己手上，國(guó)產(chǎn)冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)要加大創(chuàng)新投入力度，優(yōu)化產(chǎn)品供給質(zhì)量，在依靠質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)的同時(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)供給，刺激冰雪產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)，形成良性循環(huán)。

3.3、完善人才隊(duì)伍建設(shè)，提供必要保障

學(xué)校、冰雪場(chǎng)地以及冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)都需要人才的支撐，要堅(jiān)持推進(jìn)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”，在更多高校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和冰雪體育專業(yè)，夯實(shí)后備人才基礎(chǔ)。提高現(xiàn)役教練員、運(yùn)動(dòng)員的水平，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高水平的冰雪體育人才隊(duì)伍，為消費(fèi)者創(chuàng)建更為權(quán)威、更具有說(shuō)服力的市場(chǎng)環(huán)境。

3.4、發(fā)揮民族特色，創(chuàng)新市場(chǎng)需求

吉林省作為少數(shù)民族聚居地，朝鮮族、蒙古族、滿族等少數(shù)民族均擁有頗具民族特色的傳統(tǒng)冰雪體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及習(xí)俗。政府要保護(hù)與傳承少數(shù)民族特色冰雪活動(dòng)，學(xué)校要開展少數(shù)民族特色教育課程，企業(yè)積極承辦少數(shù)民族特色節(jié)日慶典與活動(dòng)。同時(shí)，利用新媒體等技術(shù)要素加大宣傳力度，在保護(hù)與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)為群眾性冰雪體育資源開發(fā)與利用注入新的活力，實(shí)現(xiàn)非遺傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性發(fā)展。

3.5、開展系列賽事，帶動(dòng)冰雪體育資源全方位利用

無(wú)論是群眾性還是國(guó)際性賽事的成功舉辦，都能夠激發(fā)群眾參與冰雪體育的熱情，提高冰雪項(xiàng)目人才的競(jìng)技水平，吸引更多消費(fèi)與投資進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓創(chuàng)新，并對(duì)吉林省冰雪體育資源的利用產(chǎn)生巨大影響。因此，要開發(fā)更多冰雪體育賽事品牌，充分利用資源優(yōu)勢(shì)打造越野滑雪、高山滑雪、冰球運(yùn)動(dòng)以及少數(shù)民族特色冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等豐富多彩的冰雪賽事體系，并積極進(jìn)行大型賽事轉(zhuǎn)播與宣傳，打造屬于吉林省自己的“冰雪城市名片”，從多個(gè)方面推動(dòng)吉林省“冰雪強(qiáng)省”建設(shè)。

4、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入新時(shí)期，冰雪經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，冰雪經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)也對(duì)其供給質(zhì)量提出了更高的要求，建設(shè)“冰雪強(qiáng)省”的目標(biāo)正逐漸實(shí)現(xiàn)。本研究結(jié)合10年來(lái)我國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與成果，分析吉林省群眾性冰雪體育資源發(fā)展現(xiàn)狀，并從政府、企業(yè)、學(xué)校等多個(gè)角度提供一些理論參考。通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)人才隊(duì)伍、培養(yǎng)精品賽事等，相信吉林省能夠依托得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，深耕冰雪文化，開發(fā)冰雪特色，將群眾性冰雪體育繪成更加亮麗的篇章。

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基金項(xiàng)目：吉林大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：202410183032）。

作者簡(jiǎn)介：李非涵（2004-），女，漢族，河南滎陽(yáng)人，本科，研究方向：社會(huì)體育指導(dǎo)與管理；

郭玉蓮（1976-），女，漢族，吉林永吉人，博士研究生，副教授，研究方向：體育文化學(xué)；

富馨嬈（2002-），女，滿族，吉林梅河口人，本科，研究方向：社會(huì)體育指導(dǎo)與管理。