改革創新，共謀未來 奮力推進新時代社會工作高質量發展

尊敬的曹建明副委員長、黃樹賢部長、王冠中副總長、宮蒲光會長、譚天星主席、姚有林書記，各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

歲月不居，時光如梭，很高興在春節前夕與大家歡聚北京，共襄一年一度的中國社工盛典，回顧2024行業成就、展望2025事業發展。我代表中國社會工作聯合會對蒞臨會議的領導嘉賓、社工同仁表示熱烈的歡迎，對長期以來關心、參與、支持我國社會工作事業發展的社會各界朋友表示衷心的感謝。

2024年是我國社會工作事業發展的重要里程碑。習近平總書記對社會工作作出重要指示，中央召開首次社會工作會議，國務院召開第十五次全國民政會議，各級社會工作部組建完成，社會工作職業水平考試報名人數創歷史新高，社會工作內涵外延持續擴展，路徑任務更加清晰明確，迎來了全新的發展機遇。

一年來，我們深入學習領會習總書記重要指示精神，全面貫徹中央社會工作會議和第十五次全國民政會議部署要求，取得了顯著成績。

一、深入學習習近平總書記關于社會工作的重要指示，認真貫徹中央社會工作會議和第十五次全國民政會議部署要求

習總書記明確指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。當前我國社會結構正在發生深刻變化，社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為；要求抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質量發展。這一系列重要論述精辟闡述了新時代社會工作的根本原則、價值取向、發展方向、重點任務、基礎保障等重要內容，為新時代社會工作指明了方向、提供了根本遵循。

中央社會工作會議是我們黨首次對社會工作進行全面部署，在黨的社會工作歷史上具有重要意義。會議不僅明確了新時代社會工作的方向和任務，還提出了具體的實施路徑和保障措施。第十五次全國民政會議對做好民政民生工作也做了全面部署，給出了指導原則，提出了明確要求。

一年來，我們以習總書記關于社會工作重要指示為根本遵循，認真貫徹落實中央社會工作會議和第十五次全國民政會議部署要求，與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神緊密結合，與黨紀學習教育緊密結合，與聯合會工作實際緊密結合，通過多種形式深入開展理論學習，持續增強政治素養，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、堅持黨建引領，努力推動聯合會各項業務高質量發展

習總書記強調，做好社會工作是全黨共同責任。一年來，聯合會堅持黨建引領，聚焦主責主業，融入國家戰略，組織開展了一系列服務行業發展、提升民生福祉、促進社會和諧的工作。

一是開展社會工作全國性調研。為落實黨中央關于大興調查研究的要求，聯合會決定，由會領導帶隊，抽調全會86名骨干組成13個調研組，分赴26個省（市、區）對社會工作進行實地調研。調研組深入地方、深入基層、深入群眾，與地方黨委和政府部門、行業組織、社工機構、街道社區、高校院所進行座談交流、現場探訪，對各地社會工作發展現狀、黨建工作、隊伍建設、服務開展、經費保障、機構運營、人才培養等有了詳實了解，掌握了大量第一手資料，目前正在梳理研判，最終編輯形成《中國社會工作聯合會社會工作綜合調研報告》等系列成果。

二是服務國家戰略，推動可持續發展。聯合會組織召開第三屆社會工作助力鄉村振興大會暨鄉村社會治理30人高端對話，共同探討新時代社會工作助力推進鄉村全面振興、實現全體人民共同富裕的方法路徑。活動同期還舉辦了公益助農直播、鄉村社會工作創新實踐學習坊，為社會工作助力鄉村振興提供解決方案。持續推進民政部、國家鄉村振興局委托的“十四五”社工牽手計劃，服務160個鄉村振興重點幫扶縣，成效顯著。通過牽手計劃在寧夏和中國建行合作，建立裕農快貸助力鄉村振興，截至2024年底，幾乎全部覆蓋自治區的行政村，授信金額達60億元，實際每年貸款支用超21.15億元。成功舉辦社會工作創新發展大會，聚焦我國社會結構發生的深刻變化以及社會工作面臨的機遇挑戰，圍繞如何促進行業內外交流與合作、推廣“心安城市”理念下的社區治理和服務創新、持續推進中國特色社會工作高質量發展等進行了深入充分的探討交流。舉辦 2024 年服貿會“碳中和行動與企業 ESG創新論壇”，聯合承辦2024中國ESG大會，發布《ESG之金融向善評價指標研究成果》，開展《中國ESG投資標準》研究，助力廣大企業商會踐行綠色發展理念，提升履行社會責任的質量和效益。與陜西榆林能源集團等企業合作開展ESG項目，建設美麗鄉村和養老社區改造，使用資金達400多萬元。獨家承辦由全國婦聯、民政部等五部委主辦的“家國同慶 見證幸福”2024年全國萬人集體婚禮，來自全國各省區市和港澳臺地區的5105對新人，同時分別在50個舉辦點參加這場中式集體婚禮，喜迎新中國75周年華誕，通過集體婚禮的形式移風易俗，弘揚社會主義核心價值觀，培育社會主義家庭文明新風尚，受到了廣泛好評和肯定。

三是深入社區開展服務，提升基層治理活力。組織召開全國基層社會服務創新工作交流會、全國基層物業管理服務創新發展經驗交流會、全國黨建引領城鄉社區治理創新工作推進會。推出“健康中國進社區項目”，在陜西榆林正式啟動后，相繼在河北全省、廣西南寧、湖北襄陽、陜西延安等地展開，通過健康教育、基層醫療幫扶、人才培訓和社區健康服務創新，系統推動健康中國下基層、進社區、惠民生。落實國家體育總局等三部委關于開展體育賽事“三進”拉動內需的通知精神，組織開展社區羽毛球比賽、“科普慧社區”健康主題活動，走進20個省（區、市）、130個城市、210個社區，累計開展240余場社區健康科普活動，共計覆蓋線下11000余人、線上72000余人次，推動健康服務進社區。搭建社會工作智能協同平臺，提升社區治理智能化水平。

四是服務一老一小，關注特殊人群福祉。積極應對老齡化趨勢，開展老年友好社會促進工程，已經得到十多個全國性機構的積極響應和參與，相關活動陸續展開。參與舉辦“中國老年友好社會主題論壇”，推動銀發經濟和老齡事業高質量發展。繼續與國家能源集團合作愛心行動項目，與全國90家三甲醫院建立了合作關系，免費開展新生兒先天性心臟病篩查，累計達13萬多名，救治白血病先心病患兒3.5萬名，資金累計超過6.5億元，2024年救治患兒1556名，救助資金2700多萬元。召開“融合創新共護未來：新時代兒童救助的挑戰與機遇”研討會，編撰《先心病術后家庭康復指南》。參與中國國際文化傳播中心等部門主辦的“中華插畫藝術展”，進一步拓展兒童疾病救助領域的公益合作，有效保護了兒童健康。與華電集團合作開展總額1700萬元的地中海貧血病救助項目，去年救助245人，救助金額達410多萬元。針對社會心理領域存在的突出問題，承擔中央文明辦2024年圓夢工程農村未成年人心理健康志愿服務項目，全國共開展督導培訓300小時，分別為教育系統線下培訓學員近500人，線上系統培訓覆蓋教師人數1.85萬人。繼續實施家校社共育領航計劃，參與編寫《中小學心理危機預防與干預工作手冊》，合作舉辦第二屆家校社醫助力青少年健康成長大會、全國社會心理服務體系建設經驗交流大會暨青少年領域圓桌對話會。

五是加強行業宣傳，提升行業影響力。成功舉辦第十三屆中國社工年會和“2024中秋節‘社工情懷、和美萬家’主題活動交流會暨文藝匯演”。社工中國網官網發布行業稿件1684篇，全媒體粉絲數量超過250萬。《公益時報》持續發布慈善捐贈數據，及時追蹤公益慈善領域熱點事件，深入報道社會工作和公益慈善動態，舉辦第八屆中國公益年會，開展紅紐扣醫務社工項目。《社會與公益》雜志榮獲全球中文電子期刊協會、中國新聞出版研究院聯合頒發的“2024數字閱讀影響力期刊TOP100”。《中國民康醫學》雜志社高質量完成全年出版工作。

六是推動理論與實務結合，開展行業人才培養。承擔國資委商業信用中心課題“全面客觀評價中央企業履行社會責任的社會功能價值”研究、民政部老齡工作司委托的“老年友好社會建設研究”、國家社會基金課題“當前學校家庭社會協同育人狀況評估、存在的主要問題及對策研究”等專項課題，制定《婚姻服務行業誠信管理規范》行業標準、開展婚姻家庭服務領域標準體系研究，編制《醫務社會工作服務指南》國家標準。在征集近30個省市1000多份案例基礎上，精選編輯出版了《全國百佳社會工作專業服務案例》。組織開展2024年社會工作理論課題研究，19個立項課題全部結題；組織《新時代中國社會工作》系列叢書編著工作，10位簽約專家均已開展編著工作。編輯出版《中國社會工作年鑒2024》；完成“2023年度醫務社會工作研究課題”研究，28項課題正式結題。持續組織醫務社會工作實務技能大賽、社工微電影大賽，征集優秀黨建經驗案例等，開發各類培訓項目，共完成培訓21類21480人次。順利完成國家開放大學社會工作學院的整改融合，目前在校學生達6萬多名，持續為行業發展培養輸送高質量專業人才。文化體育工作部的專家兩會期間圍繞社會工作積極踴躍建言獻策，均被采辦理。

七是開展國際交流，維護國家利益。舉辦第三十六屆國際科學與和平周系列活動，以科學與和平方式加強國際交流與合作，推動構建人類命運共同體。積極參加國際社會工作者聯合會會員代表大會，在吸納中國臺灣社工組織入會等相關議題中，據理力爭，義正詞嚴，堅定維護一個中國的原則立場，嚴正聲明臺灣是中國領土不可分割的一部分，同時在業務主管部門和外事部門的有力指導下，有效維護了祖國領土完整和國家重大利益。持續開展中法兩國社會工作交流，達成中歐社會工作合作交流意向。

八是開展各類項目，積極發揮社會工作作用。組織召開第二屆社會工作黨建經驗交流會、幸福婚戀專家座談會、新時代婚姻家庭指導與人才專業化建設交流會、健康中國社會工作體系建設發展交流會、生態社區建設與千島湖特別生態功能區綠色發展座談會、全面推進精神健康社工人才隊伍建設交流會等系列分領域重要會議；組織開展全國患者社會互助項目、肥胖病義診活動；推進寧夏石炭井礦區生態修復與文旅社區實踐創新建設；建成5個產業實踐基地，積極開展技能培訓，助力退役軍人創業就業；積極推動禁毒社會工作進基層、進鄉村、進農戶活動；著力構建應急救災社會工作動員全社會共同參與的“三個體系”工作格局；開展“星星唱”2024世界孤獨癥日主題音樂會暨中社聯·星希望“康教牽手”公益項目，舉辦康復社會工作職業技能系列培訓班；發揮社會心理服務團作用，開展卡車司機心理關愛項目；參與舉辦“人民好醫生”致敬典禮、“讀懂中國”會議“美麗中國健康中國論壇”，為專業領域社會工作發展助力。積極參與西藏地震抗震救災，冒著生命危險在高海拔和酷寒地區開展受災群眾心理撫慰、資源鏈接、社區重建等相關服務，充分展示了新時代社工風采。

九是加強自身建設，提升服務行業能力。我們嚴格按照民政部的管理要求，始終堅持黨的全面領導，積極開展巡察整改工作，完成了總部績效改革，與專業委員會和主辦媒體分別簽署了目標責任書，明確了目標任務及考核管理等相關內容。推動完成彩票工作委員會、社工師委員會順利換屆，進一步完善各專項基金管理制度。圍繞國家戰略和行業發展需要，成立黨建工作、鄉村振興、生態文明、健康中國、國際交流等業務部門，不斷拓展社會工作服務范圍，助力促進經濟社會可持續發展。

這些成績的取得，離不開中央社工部和民政部的正確領導，離不開社會各界的積極參與，離不開廣大社工同仁的努力工作和無私奉獻，也離不開聯合會班子成員和全體員工的勠力同心、相互支持。

各位領導、各位嘉賓，同志們、朋友們！

展望2025，使命光榮，重任在肩。貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，建設共建共治共享社會治理共同體，實現中國式現代化，我們一定要認真學習領會習近平總書記關于社會工作的重要指示，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，全面貫徹落實中央社會工作會議和第十五次民政會議精神，切實推進新時代社會工作高質量發展。當前，伴隨著傳統農業社會向現代工業社會轉型，我國社會結構正在發生深刻變化，新經濟組織、新社會組織大批涌現，新就業群體規模持續擴大，社會問題和矛盾由相對簡單趨同向多元錯綜復雜轉化，黨和政府施政理念從以管治為主的社會管理向黨建引領、多元參與、共建共治共享的社會治理轉變。社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為。我們要始終圍繞提升社會治理效能，聚焦做好凝聚服務群眾工作，充分發揮社會工作專業作用，在為民服務的實踐中推動社會工作高質量發展。

學習理解習近平總書記關于社會工作的重要指示，我們必須準確把握好三個核心要義，這就是要抓好“三新”黨的建設，加強社會治理和凝聚服務群眾。這是新的一年我們必須抓好的三件大事。

切實做好黨的建設。首先是思想建設。要不斷加強思想武裝，深入學習、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，黨和國家大政方針和工作要求、時事政治、法規制度，從思想上行動上與黨中央保持一致，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。第二是組織建設。要不斷加強完善社會工作社團組織和社會工作服務機構黨的組織建設，做到黨的組織全覆蓋、黨的工作無盲點、黨的路線能落地、黨的紀律有保障，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第三是業務建設。要不斷加強社團組織和服務機構的自身建設，健全規章制度，完善治理結構，提升自律水平。要高度重視人才工作，建設宏大社工隊伍，不斷提高社會工作社團組織和社工服務機構的業務能力和服務質量，解決好黨建、業務“兩張皮”的問題。

圍繞加強社會治理，社會工作一定要努力融入國家戰略大局和中心工作，充分發揮社會工作的專業優勢，助力構建人人有責、人人盡責、人人享有的共建共治共享的社會治理共同體。

抓好凝聚服務群眾工作，是社會工作的題中之義、自身使命，是必須履行好的工作職責。要充分發揮社會工作的專業優勢，讓專業的人干專業的事，推動傳統簡單的送錢送物扶貧濟困向專業賦能助人全面發展的社會服務轉換，授魚解困，結網賦能，助人自強，恢復自信，化解矛盾，紓解情緒，真正提高社會治理質量、水平和效益，助力建設社會和諧友愛、人民富足安康的社會主義現代化國家。

要達此目的，必須加大宣傳力度，擴大社會對社會工作的認知，增強發展社會工作就是最好的社會建設、完善群眾服務就是最好的社會治理的認識，下功夫補齊管理到位、服務薄弱的社會治理短板。發展社會工作，保障發揮作用，必須下功夫推動社工理論中國化，社工工作組織化，社工隊伍職業化，社工服務專業化，社工經費預算化和社工發展法治化。首先，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合中華優秀傳統文化和中國具體國情，提煉總結基層社會治理的豐富經驗，吸收人類文明的先進經驗，構建中國特色的社會工作理論技術、組織工作體系，堅決摒棄西方社工理論宣揚的社會工作NGO的屬性、第三方的地位和獨立性的立場。要制定出臺扶持政策，鼓勵建立各級各類社會工作服務機構，搭建社工服務工作平臺，組織社會工作者開展群眾服務。緊密結合社會治理體系建設、解決社會問題的現實需要，積極開發社工崗位，建設穩定職業化的社工人才隊伍。要制定社工服務標準，建立認證評價體系和技術職稱評審制度，將社會工作者納入國家專業技術隊伍管理。根據社會治理需要，逐步將社工經費納入一般財政預算，保證購買社工服務經費，扶持社工組織發展，實現社會工作穩定可持續。做好頂層設計，建立健全社會工作法規制度體系，形成有利于社會工作發揮作用的體制機制，為新時代社會工作高質量發展提供法治保障。

各位領導、各位嘉賓，同志們、朋友們！

社會工作事關黨的執政地位、事關國家長治久安、事關人民群眾福祉。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹習近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，認真落實中央社會工作會議和國家第十五次民政會議精神，圍繞建設共建共治共享社會治理共同體，主動融入國家經濟社會發展戰略和工作大局，為建設全體人民共同富裕、人與自然和諧共生的中國式現代化貢獻專業力量。

最后，蛇年新春就要來臨，祝各位領導嘉賓、社工同仁春節快樂、工作順利、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家！

（陳存根，中國社會工作聯合會會長，西北農林科技大學教授、博導）