鐵路建筑工程安全風險管控和隱患排查治理研究

摘 要：風險管控理念在建筑管理活動中的融入有助于優化管理流程，將潛在安全隱患扼殺在萌芽中。基于此，分析了鐵路建筑工程安全風險管控問題和對策，提出了常見安全隱患類型和治理策略，以期為建筑管理提供參考。

關鍵詞：鐵路建筑工程；建筑管理；安全風險管控；隱患治理

中圖分類號：TD791" " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號：2096-6903（2025）02-0050-03

0 引言

在建筑工程管理期間，施工企業要以安全為首要原則，充分考慮到安全事故給建筑工程建設帶來的不利影響加強風險管控力度，重點對現有安全隱患進行排查和處理，規避安全事故發生。但常規安全風險管理模式較為單一，存在被動化特點，相關管理人員無法對安全隱患進行排查和分析，弱化了風險管控效果，需要盡快針對安全管理模式進行優化，打造系統化、整體化安全風險管控機制。

1 鐵路建筑工程安全風險管控問題

1.1 現場人員缺少安全意識

安全風險管控是否到位取決于現場人員是否具備主體意識，若現場人員均未認識到安全風險管控的必要性，未與管理部門進行積極配合，會直接影響安全管控效果，風險隱患也難以消除。

建筑施工期間現場人員復雜，施工隊伍流動性高，多數施工隊伍只負責一部分施工項目，并且存在多支隊伍同時施工的現象，增加了現場人員管理難度。安全管理人員缺少良好的協調能力，在施工期間無法對各個隊伍進行組織調配，交叉施工中無法認識到不同施工隊伍所使用技術、設備間存在的沖突，給后續施工活動開展埋下了安全隱患。部分安全管理人員雖然已經認識到了現場安全教育的重要性，但是在具體實施安全教育時只是針對常規內容進行講解，安全教育形式化問題突出。參與鐵路建筑工程施工的隊伍普遍擁有豐富的施工經驗，而這也使得多數施工人員出現了僥幸心理，并不認為自身存在安全風險，缺少落實安全管理制度要求的意識。因此要從管理人員以及施工人員兩個角度入手落實安全風險管控要求，全面強化相關人員的安全風險管控認知。

1.2安全管理制度有待完善

安全管理制度是預防風險事件發生的基礎，是實施安全管理活動的理論參考。但有些現場施工安全管理制度精細化水平不足，存在模板化和套路化的問題。安全管理制度設計通常以施工組織方案中的內容為主，而部分企業為了方便會直接套用其他工程項目的安全管理制度，經常會出現多個工程項目安全管理制度內容相同或者相似的現象，無法針對性解決在建工程的安全隱患。

安全管理中若未對安全管理責任進行有效落實，各個部門的崗位職責劃分不清晰，一旦發生安全事故易出現責任推諉的現象，將影響安全風險事件處理進度。安全管理制度缺失制約了風險管控能力的提升，相關單位要重點對制度體系進行完善和優化，逐步細化制度內容，增強制度應用效果。

1.3 安全管理手段較為落后

安全管理工作以管理人員為主體，由安全管理人員定期對施工現場進行巡視和檢查，了解在施工區域內分布的各類安全隱患，并向相關人員提出預警和警告。施工現場分布著大量的人員、設備以及物資，并且施工區域覆蓋范圍廣，安全管理人員要想全面檢查施工現場存在較多制約因素，提升了管理工作開展難度。

管理人員普遍工作效率低下，且由于駐扎現場工作條件惡劣，工作難度大，進一步影響管理人員的工作能動性。目前在安全管理工作中部分企業未合理運用信息化技術，安全風險管理信息化水平建設不足，只是利用常規技術手段對數據進行傳輸或者共享，無法及時針對安全管理的各項數據進行總結和分析，難以為管理工作開展提供有效的數據支撐。

1.4 安全風險管控流程不規范

安全風險管控工作具有系統化的特點，不僅要針對安全風險事件進行處理，也要及時采取有效的預防措施。然而目前風險管控流程只重視事后處理，忽略了事前識別和管控，也未對風險事件的處理策略進行總結歸納，管理流程規范化水平不足。多數企業并未對風險管控流程進行細化，缺少專門負責風險管控工作的崗位和部門，在風險管控中要重點對該問題進行處理，優化管控流程，加強風險管控質量。

2 鐵路建筑工程安全風險管控策略

2.1 增強安全意識

企業要重視對現場人員進行安全教育培訓，促使其形成良好的安全意識，主動配合安全管理部門，自行落實安全制度要求，規避人員因素所引起的風險事件。

在鐵路建筑工程建設前，需針對安全管理人員進行統一培訓，對本次工程建設項目任務進行重點分析，說明可能出現的安全風險事件，并提出風險事件的預防以及處理措施，提前打好預防針，使安全管理人員可以明確本次管理工作的重點和難點。要結合以往工程建設期間產生的風險事故，詳細講解風險事件一旦發生可能引起的不利影響，并將具體影響以及產生的問題與安全管理人員的績效考核掛鉤，全面提高管理人員實施安全教育的意識，增強其主觀能動性。

要加強施工人員教育力度，解決施工現場安全教育形式化問題。施工人員是安全事故的主要引發人員和受害人員，在施工前要仔細聯合技術管理人員對施工人員進行技術交底，詳細說明施工工藝流程[1]。通過播放視頻的方式解讀在施工期間易出現的安全事件，告知施工人員如何進行安全防護以及事故應急處理方法。

2.2 細化安全管理制度內容

重點對現有安全風險管控制度進行細化，擴充管理內容，在制度體系中增加責任考核制度，為現場管理工作的開展奠定良好基礎。

仔細分析不同工程項目的安全隱患，根據工程項目的隱患類型設計針對性處理措施，并考慮到具體的應急管理方案，細化方案內容，說明在突發事件發生后，現場人員應當如何進行處理和逃離。在施工現場張貼安全風險管控制度海報，對現場人員可以起到有效的警示作用。

加設責任考核制度，對管理人員在管理職責方面的落實情況進行評價，保證在發生安全風險事件后可以第一時間尋找到相關責任人，加快風險事件處理速度，盡可能縮小風險事故造成的影響范圍。明確安全管理主要負責人，由負責人負責對管理活動進行整體規劃和指導，定期下達安全管理要求。

下設管理部門負責落實制度內容，執行安全管理制度要求，將安全管理職責落實到各個崗位上。定期由企業安排考核人員前往現場對安全管理職責的落實情況進行評價，制定量化考核量表，為管理人員打分，并結合考核結果為其提供適當獎勵。若在考核期間發現安全管理職責落實不到位，如未定期對現場安全帽、安全帶等常用防護措施進行更新、未實施安全教育培訓等，要對其進行懲處，并督促其對管理問題進行整改。

2.3 創新現有安全管理手段

在安全風險管控中要充分發揮大數據以及人工智能等高新技術的應用。優勢打造信息化安全管理機制，全面提高管理效率以及智能化水平。

在施工現場應用智能監控系統，于各個施工死角安裝視頻攝像頭，形成人工聯合攝像監控的風險管理模式。安全管理人員仍然要定期對重點區域進行巡查，在此基礎上可以通過攝像系統智能分析的方式判斷進入攝像系統的人或者物是否存在安全隱患。如果攝像系統經自主分析后發現有異常隱患，可以向后臺發出警示提示，管理人員第一時間便可到達施工現場采取處理措施。

對安全管理工作檔案數據和相關資料進行審核，通過智能分析數據資料的方式評估隱患類型，并結合人工智能所提出的解決方案對安全風險隱患進行處理。應將風險事件處理的相關流程以及最終結果上傳到信息系統中，為后續類似工程實施安全風險管控的數據基礎，留存檔案信息。

2.4 完善安全風險管理流程

企業要對現有安全風險管理流程進行優化，形成全周期風險管理機制，做到事前、事中以及事后全方位管控，增強管理工作效能[2]。事前提前對安全風險隱患進行識別，綜合施工現場環境、隊伍、任務等多種要素評估潛在的風險隱患，對識別出的風險隱患進行記錄。利用數據模型模擬風險隱患事件發生可能引起的事故問題，按照權重順序排列風險隱患要素，并根據其造成的影響分級設置風險管控策略。

在施工期間，要求管理人員加強對風險隱患的管控力度，觀察風險隱患是否受到外界因素干擾而出現發生率上升的問題，形成持續性監控風險隱患的工作模式。事后對風險管控工作經驗進行總結，并對已經處理過的風險事件上交安全風險分析報告，形成風險管控流程閉環。

3 鐵路建筑工程安全隱患類型和治理策略

3.1 鐵路建筑工程施工材料質量不佳

在工程建設期間要使用到各種各樣的施工材料，施工材料質量與工程質量有著緊密關系，會直接影響工程建設安全性，也是導致工程成本上升的主要因素。特別是鐵路建筑工程對于運營安全性較高，若施工材料質量不佳則會導致后期車輛運行出現安全事故，造成人員傷亡，損害企業形象。

工程建設期間要重點針對材料質量隱患進行排查分析，通過多次檢查確保施工材料質量水平與施工要求保持一致，發現有不合格材料要及時返回工廠并進行更換，避免延誤工期。

在材料采購階段要優先與誠信度高、生產能力水平高的供應商合作，對材料供應商資質進行檢查，材料出廠后確保其擁有相關的質量合格證明。

在施工現場由監理工程師、建設單位共同對施工材料進行再次抽查驗收，要求在合格驗收單上簽名，記錄材料檢測信息，確保后期施工質量不佳，可以及時尋找到相關責任人。由于建筑工程施工周期較長，施工材料會因現場存儲條件不恰當而出現變質的問題，為此管理人員要注意定期對材料存儲環境進行檢測，了解周圍濕度和溫度是否符合材料存儲需求，加強環境管控，并對腐爛、變質、銹蝕的材料進行清理[3]。

3.2 安全防護措施使用不到位

安全防護措施在工程建設中保障施工人員安全的基礎所在，若防護措施使用不合理會導致高空墜落問題出現。部分施工人員因其存在僥幸心理，對于施工安全防護措施的使用意識不足，如安全帽、安全帶等未系牢系緊。現場管理人員要重點對安全防護措施的應用情況進行檢查，排查潛在的安全隱患問題，督促現場施工人員按照規范要求穿戴安全防護措施，逐步強化施工人員自主安全認知。

除去人員使用的安全防護措施外，在機械設備使用以及施工現場方面也要通過安全防護措施的應用保障施工安全。例如在工程施工期間會有多支隊伍進行交叉作業，此時要于下方施工區域設置安全防護棚，防止上方物體墜落。施工前期企業要提前對施工區域進行調查，根據施工需求搭設安全設施。施工中管理人員要重點針對這一類基礎安全設施的建設質量進行檢查，測量其設施布置范圍是否符合安全管理要求，并且不可隨意拆除安全設施，工程項目施工結束后再行拆除。安全防護措施隱患排查難度較大，管理人員要耐心分析潛在的防護問題，逐一進行排查治理。

3.3 機械設備操作使用不當

鐵路建筑工程建設要使用到各種大型機械設備，機械設備因其結構復雜，在使用期間要保證設備參數正常、設備無零件老化或磨損問題，以確保機械設備應用安全性。在設備操作期間，部分施工人員因操作不當易導致設備突發故障，施工活動無法繼續推進，也易引起安全風險事件發生。安全管理部門應安排專門人員負責實施設備管理，對設備的使用和操作人員進行資質檢查，確保操作設備的施工人員擁有專項作業資格證明。

設備使用前提前對其參數進行檢查，根據施工要求分析參數是否合理，防止因參數異常而無法正常推進施工活動。檢查機械設備是否存在故障隱患，可以先嘗試在小區域內進行設備操作，觀察設備運行狀態是否有異常問題，并及時對老化或者磨損的零件進行更換。機械設備使用后對其進行維護檢查，適當使用潤滑油，保證各個部件結構靈活運轉。

4 結束語

安全風險管控在鐵路建筑工程建設管理期間是極其重要的，有利于為其他工程項目建設任務的推進提供良好基礎。當前在安全風險管控中人員、制度、管理手段以及流程等各方面均存在明顯的不足之處，作為安全管理人員要從以上4個角度出發制定針對性解決策略，將安全風險管控理念與現有管理活動進行密切融合。同時積極針對材料、防護措施以及機械設備進行檢查，分析在具體管理和施工期間存在的安全隱患，對隱患問題進行有效治理，確保鐵路建筑工程建設的安全性。

參考文獻

[1] 劉振朝.基于安全施工原則開展鐵路建筑工程風險管控[J].交通企業管理，2024，39（1）：83-85.

[2] 韓浩.基于工程管理的鐵路建筑工程建設現狀及管理路徑探究[J].企業改革與管理，2022（21）：31-33.

[3] 劉常軍，馬哲，雷濤.鐵路建筑工程安全風險管控和隱患排查治理[J].中國安全科學學報，2018，28（S2）：166-170.