基于“兩山”理念的農文商旅融合發展實踐

摘 要：“兩山”理念是指導我國生態文明建設和鄉村振興的重要理念。以咸寧市羊樓洞港小流域為例，探討“兩山”理念與農文商旅融合的理論基礎及其與小流域治理的契合程度。咸寧市通過對羊樓洞港小流域進行綜合治理，推動農文商旅發展，使其成為“兩山”理念的實踐典范，豐富了“兩山”理念轉化路徑，為其他歷史文化特色小流域提供可借鑒的發展模式。

關鍵詞：“兩山”理念；小流域；綜合治理；農文商旅；茶產業

中圖分類號：X22；F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2025）5-62-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.05.013

0 引言

“兩山”理念即“綠水青山就是金山銀山”，是習近平生態文明思想的重要組成部分。自“兩山”理念被提出以來，各地紛紛圍繞“兩山”理念開展實踐，并探索出多種典型模式，農文商旅融合發展是其中一種重要的轉化路徑［1］。然而，已有的農文商旅相關案例主要以行政單位為基礎進行探索，且多采取“自上而下”的政府統籌包辦式發展模式，在區域協調、上下協同、社會參與方面仍存在問題［2］。因此，有學者以流域為單元來探索“兩山”理論實踐［3］，以期通過更完整的生態單元，實現對“山水林田湖草”自然資源的統一管控與統籌。同時，小流域綜合治理的研究和實踐也在不斷豐富，并逐步從水利及生態治理向綠色發展、民生改善相結合的多目標綜合發展轉變［4］。筆者對此類案例進行觀察總結，以期形成可復制、可推廣的“兩山”轉化經驗，豐富“兩山”理念。

1 理論基礎

“兩山”理念的核心思想是保護和改善生態環境不僅具有生態效益，還具有經濟效益，可實現生態和經濟雙重價值的統一。

“兩山”理念形成于生態敏感型鄉村振興實踐中，以農文商旅等三產融合發展來促進鄉村振興，是對“兩山”理念的科學論證與理論建構［5］。已有的研究雖多，但從整體視角來看，農文商旅融合發展路徑及模式研究仍顯不足。

以小流域為單元，通過流域綜合治理規劃，探索農文商旅融合發展路徑，貫徹落實“兩山”理念，有助于實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。一方面，相較于目前多以鄉村為基本單元的探索［6］，流域規劃是以水為核心的生態治理，更加注重生態環境的保護修復，使農文商旅的發展具有科學且合理的生態基礎。另一方面，相較于大、中型流域，小流域的綜合治理有更為具體的治理目標、行動舉措、實施機制和制度保障［4］，可確保“兩山”理念有效落地實施。

2 研究對象及現狀問題

2.1 研究對象

羊樓洞港小流域位于湖北省咸寧市赤壁市最南端的趙李橋鎮，涵蓋兩條主要水系（羊樓洞港和柳林港），為皤河一級支流。其中，羊樓洞港長16.46 km，柳林港長13.52 km，總流域面積為52.5 km2。流域內的羊樓洞古鎮是青磚茶的發源地，也是湖北省最具代表性的萬里茶道文化線路遺產節點。羊樓洞港小流域憑借其獨特的自然及文化資源，被選為湖北省小流域綜合治理試點流域，并制定了《咸寧市羊樓洞港小流域綜合治理規劃》，推動農文商旅發展，成為“兩山”理念的踐行地。

2.2 發展歷程與核心問題

2.2.1 發展歷程

羊樓洞港小流域的發展與茶緊密相連。當地自唐太和年間開始培植茶樹，到宋代已進行茶馬交易，明清時期當地制茶業發達，成為湖北磚茶集中生產地。該地區的茶產業在現代經歷了3個發展階段：早期邊銷階段（1949—2008年），主要向西北地區供應邊銷茶；早期轉型階段（2009—2015年），趙李橋茶廠改制，青磚茶技術獲得多項榮譽，羊樓洞磚茶文化系統入選中國重要農業文化遺產；轉型發展階段（2016年至今），依托“赤壁青磚茶”地理標志，改良產品形態，探索建設集茶葉種植、研發、生產、加工、倉儲、研學、鄉村旅游于一體的綜合基地。

2.2.2 核心問題

羊樓洞茶產業存在種植規模小、茶園荒廢、生產標準化程度低、產品需求有限、對青年人吸引力弱及茶文化挖掘不足等問題。羊樓洞茶園用地僅為42.01 hm2，且荒廢現象嚴重，生產技術有待提升；生產標準化程度低，員工老齡化問題嚴重；茶文化展示單一，歷史建筑閑置，游客消費帶動力弱；游客量不足，影響古鎮發展；品牌知名度低，內銷市場不佳，高端品牌產品缺失，與黑茶龍頭茶企差距大。此外，當地雖引入茶產業店鋪，但因人流不足而閑置。

3 基于“兩山”理念的農文商旅融合發展實踐

3.1 羊樓洞港小流域“兩山”轉化總體思路

有研究將“兩山”轉化過程中的現實要求歸納為限制性、發展性及保障性要求［5］。在羊樓洞港小流域“兩山”轉化中，以“水”為自然資源的限制性要求，要筑牢生態底線，科學規劃空間布局。同時，以“茶”為核心發展性要求，使農文商旅融合發展有鮮明主題，促進自然資源向經濟社會發展動能轉化。最終，以“共同富裕”為目標，通過協作創新合作模式，探索資源收益分配機制，從而滿足整體保障性要求。

3.2 羊樓洞港小流域農文商旅融合發展實踐

3.2.1 以水為基礎，促進全流域資源價值提升

在水安全保障方面，羊樓洞港小流域通過“全域美麗”行動來構建韌性、綠色、經濟的水安全系統。在農業用水方面，通過清淤擴容、完善灌溉設施和節水技術推廣，提高用水效率；引入長江水源及優化供水管網能保障生活和工業用水，促進水資源循環利用。同時，構建“上防、中排、下擋”防洪排澇體系，并結合水系生態化改造，增強防洪能力，規劃生態岸線，提升農業生產用水穩定性和旅游發展環境。

在水污染治理方面，實施飲用水水源地保護措施，完善水質監測網絡，加強城鎮污水收集和農村污水處理設施建設，推進農業面源污染治理，引入現代科技來指導農藥化肥精準使用，推動生態農業與畜禽養殖污染治理融合發展。

上述措施的實施不僅能促進水資源實現可持續利用，還為農文商旅發展奠定基礎，上游保障水源地安全，中游提升環境承載力，下游圍繞產城融合提高茶生產水平，建設綠色園區鎮區。結合流域上下游特點的空間結構分布如圖1所示。

3.2.2 以茶為核心，推動農文商旅融合發展

羊樓洞曾經歷農家樂自營模式帶來的短暫經濟繁榮，但同質化競爭、品質不一、體驗單調及生態受損等問題逐漸浮現。面對挑戰，羊樓洞秉持“兩山”理念，摒棄傳統文旅開發模式，聚焦于茶這一核心資源，堅持“茶生產為根、茶文化為魂、茶商貿為鏈、茶旅游為形”思路，推動“農文商旅”深度融合，實現產業鏈全方位升級。

在茶文化方面，羊樓洞注重文化資源活化利用，通過舉辦文化節事活動（如非物質文化遺產宣傳、赤壁青磚茶產業發展大會等）來傳播茶文化，結合農業景觀與茶事節事來豐富全季旅游體驗，打造沉浸式燈光藝術節、音樂節等，吸引游客。

在茶商貿方面，羊樓洞加強品牌建設，完善商貿服務，提高區域知名度。當地培育了“赤壁青磚茶”區域公共品牌，擴大龍頭企業的影響力，打造特色產品店，展現新形象。同時，發展新業態、新渠道，帶動線上線下同步發展，通過“楚茶中國行”等活動來展示、展銷赤壁青磚茶，提高品牌影響力。

在茶旅游方面，羊樓洞將茶元素融入旅游活動中，形成茶文化旅游創意產業鏈。具體措施：圍繞“茶道尋源·禪茶康養”定位，塑造高品質旅游IP；構建“一環、兩帶、兩區、四片”的旅游空間結構，利用和改造存量空間，突出茶特色風貌，策劃文化旅游休閑業態；完善旅游配套設施，建設游客服務中心，推進旅游標志系統建設，打造精品民宿，提升服務質量與體驗。

3.2.3 以共富為目標，構建利益共享機制

為推動“兩山”轉化、實現共同富裕，羊樓洞港小流域綜合治理聚焦解決收入來源單一的問題，探索利益共享機制。首先，搭建“兩山”投資運營平臺，推進“確權不確地”，形成全域土地數字圖，保障農民權益。以“兩山”投資運營平臺為媒介，引進現代化管理技術，提高土地生產效率。其次，探索完善利益分配機制，增加村集體及農民收益。土地流轉后，農戶可獲得租金、薪金，村集體可獲得管理費、多出面積收益及利潤分紅。參與務工的農民年收入可達3萬元。通過土地流轉和“小田并大田”，每公頃每年增收5 250元。最后，推動資源下沉，提供農業綜合服務。村級合作社引入市場主體，合資成立農業發展有限公司，提供一體化服務；建成“兩山”農業社會化綜合服務中心，優化農民時間管理，節約生產成本；采購農機設備，引進專業公司，實現全程機械化作業、農資統購、技術培訓等“一站式”服務，推進農業機械化轉型升級，解決生產難題，促進現代農業與農戶銜接。

3.3 實踐經驗總結

除了規劃謀劃外，“兩山”理念轉化需要探索本地化實施路徑。羊樓洞港小流域通過完善機制、強化土地與資金保障及規劃指導，推動農文商旅融合發展。組織方面，建立綜合推進、督辦考核等機制，確保任務高效落實。用地方面，強化指標保障，盤活低效用地，推進轉型升級，為產業發展提供空間。資金方面，通過政策資金支持和聯盟平臺建設，構建可持續資金保障體系，吸引市場主體，增加農民收入。規劃方面，采用類總師服務，由中國城市規劃設計研究院牽頭，提高建設項目決策效率和協同性。上述措施的實施能有效推動小流域綜合治理，實現生態效益與經濟效益的雙重提升。自試點成立以來，羊樓洞港小流域內市場主體和返鄉就業創業人員顯著增加，村民收入同比增長16.8%。羊樓洞港小流域的成功實踐為其他地區提供了可借鑒的經驗，展示出“兩山”理念在鄉村振興中的重要作用。

4 結論和建議

研究以咸寧市羊樓洞港小流域為例，深入探討基于“兩山”理念的農文商旅融合發展實踐。通過綜合分析羊樓洞港小流域的發展歷程、現狀問題及治理措施，展示如何在小流域綜合治理的框架下，將獨特的茶文化資源轉化為經濟、社會和生態效益。羊樓洞港小流域的成功實踐不僅豐富了“兩山”理念轉化的案例，也為其他具有歷史文化特色的小流域提供了可借鑒的發展模式。這一模式強調生態保護與經濟發展的有機統一，通過綠色生產、品牌打造及產業融合，實現資源價值的多元化轉化，推動鄉村全面振興和可持續發展。基于上述分析，研究提出以下建議。

首先，應深入挖掘當地文化歷史與生態資源特色，通過綠色生產、品牌打造及產業融合，實現資源價值的多元化轉化。同時，確保生態系統的高質量保護與修復，依托當地特色農產品與生態要素，因地制宜選取農文商旅融合發展模式，培育新經濟業態，促進生態鏈循環與地域特色傳承。

其次，“兩山”轉化不僅局限于生態與經濟的平衡與交融，更在深層次上推動村民生活質量、居住環境、就業機遇及鄉村社區凝聚力的全面提升。小流域綜合治理是一個涉及山水林田湖草生態系統、鄉村治理產業結構、人居環境及鄉土社會關系的綜合性修復和治理。因此，在“兩山”轉化過程中，應創新合作模式，健全利益分配機制，以村集體為紐帶，調動村民的積極性，靈活運用市場化手段，制定實施機制與制度保障，在推動“兩山”轉化的同時，實現鄉村人居與社會關系的整體提升。只有更深入理解“兩山”理念的深層意義，才能實現農文商旅融合發展，推動鄉村全面振興，從而實現流域的可持續發展。

參考文獻：

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［6］陸林，任以勝，朱道才，等.鄉村旅游引導鄉村振興的研究框架與展望［J］.地理研究，2019，38（1）：102-118.

Practice of Integrated Development of Agriculture， Culture，

Commerce， and Tourism Based on the \"Two Mountains\" Concept

—A Case Study of the Yangloudonggang Small Watershed in Xianning City

HUANG Haoyan1 WU Jinjing1 YU Yan2

1.China Academy of Urban Planning amp; Design Shenzhen， Shenzhen 518040， China;

2.School of Innovation and Creation Design， Shenzhen Polytechnic University， Shenzhen 518055， China

Abstract： The \"Two Mountains\" concept is an important guiding principle for China's ecological civilization construction and rural revitalization. This paper explores the theoretical basis of the \"Two Mountains\" concept for the integration of agriculture， culture， commerce， and tourism， as well as its coordination with small watershed management. Relying on its tea culture， the Yangloudonggang Small Watershed has promoted the development of agriculture， culture， commerce， and tourism through comprehensive management， becoming a model for the practice of the \"Two Mountains\" concept. This practice has enriched the pathways for translating the \"Two Mountains\" concept into action and provided a development model that can be referenced by other small watersheds with historical and cultural characteristics.

Key words： \"Two Mountains\" concept; small watershed; comprehensive management; integration of agriculture， culture， commerce， and tourism; tea culture

作者簡介：黃浩彥（1985—），男，碩士，工程師，研究方向：傳統建筑與現代環境設計； 吳金京（1996—），女，碩士，工程師，研究方向：流域規劃；喻琰（1987—），女，碩士，講師，研究方向：文化空間設計、鄉村振興實踐。