江蘇揚州：連續24年“一號文件”聚焦民生幸福

今年，江蘇省揚州市“如約”印發了“2025年民生幸福工程”文件，這是從2002年開始，揚州市連續24年以“一號文件”的形式“置頂”群眾關切。

在“2025年民生幸福工程”文件中，揚州市提出補齊民生短板，堅持每年把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域，集中力量實施一批民生幸福工程，化解群眾急難愁盼，在推動高質量發展中實現更高水平的民生“七有”（即幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶）。

連續24年將群眾關切的民生問題列為市級“一號文件”，揚州市把“百姓小事”當成“民生大事”，探索出一條由“解困民生”“普惠民生”向“幸福民生”轉變的工作路徑。

今年55件民生實事“含金量”十足

在揚州市“2025年民生幸福工程”文件中，明確了55件民生實事，包括持續聚焦“一老一小”和弱勢群體、教育就業、衛生健康、城市治理、美麗城鄉建設5個方面，且“含金量”十足。

揚州市發展改革委副主任臧斌表示，編排的項目基本都是群眾呼聲高、政府辦得到、需要持續推進的項目，且已落實資金來源，能夠在年內全部啟動或完成。

以教育領域為例，今年揚州市的教育實事充分滿足“小”“老”“大”的需求。關注“小”—努力讓每名學生學有優教；關注“老”—新建“家門口的老年大學”60個，新增學位3000個；關注“大”—在全市52所學校、幼兒園建設“候學驛站”，為家長接送學生提供遮陽擋雨避雪場所。揚州市教育局副局長邵學云表示，在提高學生“平安系數”的同時提高“健康指數”，對40.1萬名中小學生進行視力監測，對6萬名學生進行脊柱側彎篩查，建立健康檔案，做到問題早發現、早干預、早治療。

民生實事的“切口”越來越小，排憂解難的“領域”越擴越寬

翻看近年來揚州市的“民生賬本”：為了讓百姓喝上干凈水，揚州市先后投入近50億元，在江蘇省首批實現城鄉統籌區域供水，做到城鄉居民飲用水“同源同網同質”；為了讓百姓吃上放心菜，揚州市市縣財政累計投入3億元用于蔬菜生產，市區建成“菜籃子”基地1.5萬畝；為了讓百姓呼吸上新鮮空氣，揚州市每年從土地出讓金中拿出5%用于綠化工程；為了讓百姓住得安心，揚州市先后投入170多億元，對一批老小區、老街巷、老莊臺、老宿舍等進行改造。

通過年復一年緊抓民生實事的生動實踐，揚州市先后完成了“清水活水”“健康中國揚州樣本”“頤養之城”“海綿城市示范”等一批百姓交口稱贊的“里子工程”“良心工程”。

既集中力量辦大事，也聚焦群眾身邊“微實事”。“2025年民生幸福工程”更加注重落細落小落實，從老舊小區改造、加裝電梯、“飛線充電”整治、停車位充電樁施劃，到開展老年人運用智能技術培訓、為家長接送學生提供遮陽擋雨避雪場所，再到創新構建“1+6+N”嬰幼兒照護服務體系，讓更多家庭“帶娃上班兩不誤”……揚州市民生實事的“切口”越來越小，排憂解難的“領域”卻越擴越寬。

落實群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”為民辦實事全新模式

為群眾辦事、請群眾參與、讓群眾評判。2022年起，揚州市人大常委會啟動實施民生實事項目人大代表票決制，落實群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”為民辦實事全新模式。

2023年，大型融媒體問政節目《政事面對面》《民情直通車》上線，緊扣“民生七有”目標，聚焦群眾關注的衣食住行、生老病死、水電氣熱、就醫就學就業等熱點話題，揚州市級機關部門（單位）和各縣（市、區）、功能區主要負責同志“向人民報告”，現場解答、現場直播。

問政節目做一期、火一期，推動了一批“老大難”問題得到解決。全國人大代表、揚州市委書記王進健表示，揚州市堅持工作閉環和輿論閉環“雙閉環”工作思路，找準問題癥結，形成問題清單、責任清單、措施清單，限期完成整改，更好地回應群眾需求，更好地展示政府效率作風。

“2025年民生幸福工程”實施方案不僅細化項目建設內容、建設點位、總投資及資金來源和推進計劃，更明確了項目責任人，落實持續跟蹤問效，形成“一件實事、一個方案、一套班子、一抓到底”工作機制。

連續24年發布落實“一號文件”，揚州市把群眾關心關切的民生事一件接著一件辦，一年接著一年辦，把“年年辦”的民生實事變成老百姓“時時享”的生活美景，群眾越來越多的笑臉與點贊，見證了“好地方”揚州好上加好、越來越好。