摘 要:做好流通環節食品檢測工作,是保障食品質量安全的關鍵。本文將圍繞流通環節食品檢測標準化的重要性簡要論述,分析流通環節食品檢測的標準化問題,從完善檢測標準和法律規范、更新優化檢測設備及技術、提高檢測人員技術水平和綜合素質、完善檢測工作制度和程序方面提出改進策略,旨在切實提高流通環節食品檢測的效率和準確性,保障食品安全,維護消費者合法權益。
關鍵詞:流通環節;食品檢測;標準化問題
Abstract: It is the key to ensure food quality and safety to do a good job of food inspection in circulation. This paper will focus on the importance of standardization of food testing in circulation links, analyze the standardization of food testing in circulation links, and propose improvement strategies from the aspects of improving testing standards and legal norms, updating and optimizing testing equipment and technology, improving the technical level and comprehensive quality of testing personnel, and improving testing work systems and procedures, in order to effectively improve the efficiency and accuracy of food testing in the circulation link, ensure food safety, and safeguard the legitimate rights and interests of consumers.
食品質量安全問題是社會各界廣泛關注的問題,直接關系到人們的健康生活。從購買原材料加工生產到食品送達消費者手中,任意環節出現問題,如使用劣質原材料、加工工藝技術不合格、食品存儲不當、運輸不及時、流通環節檢測不規范等,都可能引發食品質量安全問題。為有效防范和規避食品安全問題,我國實施了多項舉措,包括完善相應法律規范、加大監督監管力度、進行社會公示等,確保廣大消費者買得放心、用得安心、吃得放心。其中,推進流通環節食品檢測標準化,提高食品檢測效率和水平是保障食品質量和安全的重要舉措。
1 流通環節食品檢測標準化的重要性
流通環節是食品送達消費者手中的重要環節。流通環節食品檢測標準化涉及食品安全、消費者權益保護、市場競爭力等多個方面,推進相關工作落到實處,具有重要的現實意義。具體而言,通過制定統一的檢測標準,為流通環節食品檢測提供依據,可以及時發現和處理不合格、不達標食品,保障食品質量和安全,規避食品安全事故。不合格、不達標食品一旦流入市場,將引發廣大消費者對食品質量的信任危機,引起消費者的不滿情緒和社會和諧穩定。而通過制定統一的檢測標準,采用一些先進的檢測設備和技術,認真落實好流通環節食品檢測工作,可以有效規避上述問題,使廣大消費者買得放心、用得安心、吃得放心。此外,嚴格把控食品檢測環節,也能倒逼食品行業規范生產、規范管理,進而推動我國食品行業健康發展[1]。
2 流通環節食品檢測的標準化問題
2.1 檢測標準有待完善和優化
目前流通環節食品檢測還存在諸多問題,檢測標準需要進一步完善和優化。盡管我國基于食品安全問題的考慮,不斷完善相應法律規范和檢測標準,用于規范和約束食品加工生產企業,指導食品質量檢測工作的開展。但是,由于檢測標準制定時缺乏行業參與,一些法律規范和檢測標準未能嚴格執行,一些不規范操作和食品安全隱患仍然存在;《中華人民共和國食品安全法》中對于詳細的送檢樣品核實、送檢結果傳遞及復查等相關程序缺乏明確的規范,導致流通環節食品檢測工作具體開展時,各地區、各企業實施的檢測標準不一致,不同檢測單位采用的檢測標準不同,進而導致流通環節食品檢測混亂,無法及時發現和處理某些問題,甚至導致食品質量參差不齊,增大了食品質量與安全監管的難度;現行的一些法律規范和檢測標準可能無法適應食品行業不斷發展的需要,存在更新速度慢的問題,甚至存在很多真空地帶。例如,某些檢測標準不能很好地應對新出現的食品添加劑添加問題,對很多新型食物的質量檢測缺乏統一規范的標準,對動物制品的激素含量標準要求有待出臺等[2]。此外,評價指標不足也影響流通環節食品檢測工作開展及作用的發揮,表現為食品監測指標評價體系存在一定的滯后性,對某些質量異常的食品缺乏實質性的檢測依據,尚未形成明確的辨別指標。
2.2 檢測技術和設備有待更新和優化
影響流通環節食品檢測準確性和效率的因素多種多樣。其中,檢測設備和檢測技術使用不當是一個重要的影響因素。從檢測設備方面來講,食品檢測涉及的某些設備操作比較復雜,對檢測人員的專業要求比較高,一旦操作失誤,將影響結果的準確性和有效性;在設備操作和使用過程中,一旦設備維護和管理不到位,檢測設備老舊、精度不足或故障,都將影響最終檢測結果的準確性;部分中小型餐飲企業、農貿市場等采用的食品檢測設備比較落后,無法進行準確檢測。隨著新型添加劑及食品加工生產技術的應用,如果食品檢測設備未能及時更新,將無法滿足實際工作需要。從檢測技術方面來講,隨著各種新型添加劑、新型加工生產工藝技術、新型加工材料等的應用,食品檢測技術如果未能及時更新,將無法滿足實際需要。而且,流通環節食品檢測還存在檢測速度慢、效率不高的問題,這與檢測技術和設備水平不高有一定關系。
2.3 檢測人員能力素質有待提高
流通環節存在的一些食品質量安全問題,如銷售過期或變質食品、從業人員健康證造假問題、標識和標簽不規范問題、存儲條件和衛生條件不符合要求問題等,如果未能及時發現和處理,將會影響消費者對食品安全的信任和威脅消費者健康。因此,要定期或不定期地進行質量安全抽檢。而檢測人員的專業技術水平與綜合素質是影響流通環節食品檢測效率和結果準確性的關鍵因素。通過調查分析了解到,具體工作落實時檢測人員素質和能力參差不齊,部分人員對流通環節食品檢測的范圍、標準、要求等把握不準確,沒有嚴格依照食品檢測的步驟、程序開展工作,進而影響結果的準確性和可靠性;檢測中采用的技術和方法比較落后,設備老舊及靈敏度不高,抽檢范圍有限,多數情況下只針對區域內的一些大型批發市場、商超和農貿市場展開抽檢,缺乏對農村食品市場、個體戶經營的一些小雜食店和小作坊的有效抽檢。流通環節食品檢測一般采用抽檢的方法,一旦抽樣計劃方案針對性不足、操作性不強,選擇的樣本不具備代表性,如錯誤地將不同型號規格、不同樣品名稱、不同生產日期的樣品當作同一批次抽取,抽取的樣本數不夠,食品樣品屬性分類界定錯誤等,都將嚴重影響檢測結果的準確性和有效性[3]。此外,樣本運輸和保存中被污染、操作失誤和數據記錄偏差等,也將影響檢測結果的準確性和可靠性。
2.4 各部門和主體缺乏有效協作
流通環節食品檢測是一項復雜性的工作,檢測任務重、事項多,需要各部門和主體之間保持良好的溝通與協作,以及保證各部門和人員職責與分工明確,將流通環節食品檢測工作落到實處。但是,具體工作實施中存在商超等經營場所配合度不高,主動接受檢測的意識不強,甚至逃避抽檢;質檢部門與市場監督管理部門存在職責與分工不明確的情況,進而造成監管不到位、重復檢查、零碎檢查、空缺檢查等一系列問題,不僅導致資源的浪費,還導致一些食品問題未能被及時發現,使不合格食品仍在市場上流通。此外,由于缺乏各部門與主體之間的良好協作與信息共享,導致一些存在質量缺陷、安全問題的食品溯源困難,尤其是農貿市場產品溯源困難,不能從根本上倒逼食品加工與生產企業提高質量,從根源上規避食品安全問題[4]。
3 流通環節食品檢測的標準化問題的改進策略
3.1 完善檢測標準和法律規范
針對流通環節食品檢測的標準化出現的各種新情況和新問題,需繼續完善和優化檢測標準與相關法律規范。例如,在《中華人民共和國食品安全法》的基礎上,充分調查不同地區食品加工生產與流通環節的質量安全問題,為更新食品行業的政策法規、管理實施細則和檢測標準提供依據,確保實行的檢測標準和法律規范滿足食品行業的發展變化需要。例如,各地市場監督管理局基于當地實際情況的考慮,在《中華人民共和國食品安全法》的基礎上,頒布和實施《流通環節食品安全標準化現場檢查制度》,用于規范流通環節食品日常監管行為,提高監管效率和監管質量;工商行政管理局針對流通環節食品檢測工作開展的具體需要,在《中華人民共和國食品安全法》的基礎上,制定和推行《XX省工商行政管理局流通環節食品抽樣檢驗工作規范》,為流通環節食品檢測與安全監管工作提供依據和指導,規范抽樣檢驗的工作開展。此外,統一《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量管理法》在流通環節食品檢測中的適用標準,盡可能減少有關工作落實中的爭議。在相關法律規范和標準制定的時候,還要明確送檢樣品核實、檢測結果傳遞和復查等相關程序,減少因檢測單位不同而導致的標準不一致問題。要不斷更新和完善檢測標準和法律規范,以確保檢測標準能夠很好地應對新出現的食品添加劑添加使用、新型食物質量檢測等新問題;繼續完善和優化評價指標,確保能夠對某些質量異常的食品檢測提供依據[5]。
3.2 更新優化檢測設備及技術
為切實保障流通環節食品檢測結果的準確性,需要促進檢測設備和技術不斷更新和優化。具體而言,食品質量安全檢測機構需要定期對檢測設備進行更新和維護,杜絕因設備陳舊、設備故障和精確性不足等導致的各種問題。當前,流通環節食品檢測的任務重,涉及的內容和事項多,要求檢測人員在最短的時間內快速且準確地完成檢測。為了方便檢測人員操作和提高檢測結果的靈敏度,以及實現對難以準確檢測的農藥殘留、微生物、重金屬、新型食品添加劑和化學用品、生物毒素等的有效監測,推進食品快速檢測技術的應用很有必要。例如,蛋奶制品、食品調味品、淀粉制品和罐頭等食品的快速檢測可以采用微生物檢測技術;紅外光譜技術可以實現三聚氰胺等物質的快速檢測,用于豬肉、鴨肉、雞鴨摻假的羊肉卷等食品的快速檢測,蕎麥、蜂蜜、奶粉等食品摻假的快速檢測;三維熒光光譜技術可以實現氧化樂果、磷胺和久效磷等農藥殘留的檢測。
3.3 提高檢測人員技術水平和綜合素質
食品檢測人員要具備較強的責任意識、質量與安全控制意識,嚴格依照相關流程、標準和要求落實好流通環節的食品檢測工作,切實保障檢測結果的可靠性和準確性。檢測人員在開展工作時,要實施抽檢分離制度,并準確把握產品標準、規范要求、質檢范圍和標準、檢測程序和步驟等,防范不規范操作導致的一系列問題。檢測工作開展還需要根據不同食品、不同質量標準和不同項目采取不同的檢測方法和方式,以及實施大范圍檢測,包括注冊的企業、小企業和小作坊在內的全面質量檢測,確保能夠及時發現和處理流通環節食品存在的各種問題。檢測人員要嚴格控制可能影響檢測結果準確性、可靠性的因素,包括設備的使用、技術的選用、樣品的抽取和送檢、數據信息記錄等,在抽樣檢查時保證選取的樣本具有代表性,避免出現樣品屬性分類界定錯誤、樣本數不夠、送檢不及時、送檢中樣本被污染等情況,并詳細記錄檢測結果。
3.4 完善檢測工作制度和程序
各主體和部門要積極配合流通環節食品檢測工作的開展和落實,保證各種食品質量與安全問題能夠及時被發現,杜絕不合格食品流入市場。其中,質檢部門需要將《中華人民共和國食品安全法》作為食品質量監督與檢測工作的根本出發點和落腳點,并依照具體工作實施的需要,基于工作開展存在問題的考慮,制訂能夠切實滿足需要的流通環節食品檢測制度,確定好檢測標準、檢測內容,安排好檢測人員、檢測時間等,確保檢測工作的有序進行。構建激勵約束機制,鼓勵各市場主體積極配合檢測工作,檢測人員主動落實好檢測工作,廣大消費者做好監督舉報工作,從而有效提高流通環節食品檢測力度。搭建起監測與監察部門溝通交流的橋梁,完善檢測結果共享機制,針對流通環節可能存在的各種食品質量與安全問題,以檢測工作為基礎性工作,并將檢查作為一項輔助性的工作進行推進和落實,使各部門之間形成合力;依托大數據和信息化平臺的構建,促進檢測結果共享,使食品生產加工廠家、檢測機構、食品質量與安全監督檢查部門、廣大消費者和社會公眾等都參與到流通環節食品檢測工作中,為食品品質提供保障。此外,加強溯源管理,及時向公眾公開檢測中發現的問題,并追究相關企業的法律責任,倒逼食品加工企業優化生產加工、原料采購和供應鏈管理。同時,信息化技術的應用為溯源管理提供了便利,包括二維碼技術、區塊鏈技術等的應用。
4 結語
做好流通環節食品檢測工作,是保障食品質量與安全,維護廣大消費者合法權益的重要舉措。通過檢測標準和法律規范的不斷完善、檢測工作制度和程序的不斷優化、檢測設備和技術的不斷更新、檢測人員專業技術水平的不斷提高,可以使檢測結果更具可靠性和準確性。同時,通過信息化平臺的構建,可以促進各部門間信息共享,對檢測結果進行有效利用。
參考文獻
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