基于SWOT分析淮北市綠色食品產業發展現狀及對策

摘 要：本文基于SWOT法，對淮北市綠色食品產業發展進行系統分析。結果顯示，淮北市在該領域擁有諸多優勢，如便利的交通、豐富的農產品資源、良好的產業基礎等，但也存在結構發展不合理、龍頭企業少、品牌社會效應低及技能創新不足等劣勢。而產業政策的支持、消費者需求的提升、信息化技術的應用為淮北市綠色食品產業發展帶來新的機遇，同時食品監管體系不完善、食品質量安全要求提升、外部市場的競爭加劇也給淮北市綠色食品企業帶來新的挑戰。基于上述分析，本文提出樹立品牌效應、壯大龍頭企業；完善服務體系、提升冷鏈物流能力；共建科研平臺；拓展營銷方式的對策建議。

關鍵詞：綠色食品產業；SWOT分析；對策；淮北市

Abstract： This article conducts a systematic analysis of the development of the green food industry in Huaibei city based on the SWOT method. The results show that Huaibei city has many advantages in this field， such as convenient transportation， abundant agricultural resources， and a good industrial foundation. However， there are also disadvantages such as unreasonable structural development， few leading enterprises， low brand social effects， and insufficient skill innovation. The support of industrial policies， the increase in consumer demand， and the application of information technology have brought new opportunities for the development of green food industry in Huaibei city. At the same time， the imperfect food regulatory system， the improvement of food quality and safety requirements， and the intensification of external market competition have also brought new challenges to green food enterprises in Huaibei city. Based on the above analysis， this article proposes to establish brand effect and strengthen leading enterprises; improve service system and enhance cold chain logistics capabilities; co building scientific research platforms; suggestions for expanding marketing strategies.

綠色食品是我國對無污染、安全、優質食品的統稱。特指依據《綠色食品標志管理辦法》所規定的程序獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品[1-5]。經濟發展帶動人們食品觀念的轉變，更重視食品的安全與營養。綠色食品產業不僅可以滿足人們對優質食品的需求，還能推動當地農業經濟的可持續健康發展，增加農民的收益。近年來，淮北市將發展綠色食品產業作為推進現代化農業發展和促進城市轉型的戰略性舉措，已經形成五大產業集群、五大原料基地，取得了較好的生態經濟效益。淮北市作為農業大市，具備豐富的農業資源和獨特的地理優勢，為發展綠色食品產業提供了優越條件。本文通過調查研究，運用SWOT分析方法，探討了淮北市發展綠色食品產業的內部優勢、劣勢以及外部機遇與挑戰，并提出具體對策和建議，以期提升淮北市綠色食品產業的整體發展水平，增強品牌競爭力。

1 淮北市綠色食品產業發展狀況

淮北市綠色食品產業按照產品加工深度聚集成五大特色板塊，分別為農產品初加工類、烘焙類、休閑類、軟飲料類和功能性食品。截至2023年底，全市新增綠色食品項目86個，項目投資額80.567億元。全市已建成相山經濟開發區、百善食品工業園和口子產業園這三大食品加工園區及14個長三角綠色農產品生產加工供應基地。三大園區規模以上生產企業完成產值近124億元，先后被授予“國家農業科園區”“國家農業產業化示范基地”“全國農產品加工示范基地”“安徽省農業產業化示范區”“安徽省谷物食品專業商標品牌基地”“安徽省新型工業化產業示范基地”等多項榮譽稱號。

2 淮北綠色食品產業SWOT分析

SWOT分析法[6-9]由美國管理學家韋里克于20世紀80年代提出，是一種用于企業戰略規劃的重要工具。SWOT分別代表S（Strengths）即優勢、W（Weaknesses）即劣勢、O（Opportunities）即機會以及T（Threats）即威脅。該方法通過系統化的分析方法，發現問題，解決問題，制訂方案。

2.1 綠色食品產業發展優勢

2.1.1 區位與交通優勢

淮北市位于淮海經濟區，南接長三角地區，北連環渤海地區，是華東區域重要的經濟節點。該市交通便捷，距徐州機場50 km、連云港港口260 km。境內有多條高速公路環繞，包括京臺高速、連霍高速、泗許高速和濟祁高速。同時，京滬鐵路、隴海鐵路、符夾鐵路交匯于此，形成了快速區域交通立體網絡。

2.1.2 農產品資源豐富優勢

2023年，淮北市糧食播種面積277 533 hm2，其中夏糧產量為103.08萬t，大豆與玉米種植面積達到6 000 hm2，油料作物播種面積2 680 hm2，糧食生產實現了“二十連豐”。畜牧業資源豐富，肉蛋奶產量18.99萬t，蔬菜產量45.09萬t。截至2022年底，淮北市已擁有118 993 hm2標準農田，國家級“一村一品”示范鎮1個、示范村3個，省級示范村20個。此外，該市還獲評農產品中國馳名商標6個、安徽省著名商標51個、安徽名牌22個。全市已擁有淮北石榴、黃營靈棗、段園葡萄、和村蘋果等5個國家地理標志證明商標，同時建立了國家級小麥、省級大豆良種繁育基地。

2.1.3 產業基礎良好

2009年，淮北市被國務院認定為第二批資源枯竭型城市。自此，淮北市開始產業轉型，經過十多年的努力和發展，其已在三區一縣成功構建了五大產業集群。目前，淮北市擁有170家規模以上食品工業企業，農副食品加工業88家，食品制造業60家，白酒及軟飲料制造企業3家。近年來，淮北市食品企業的產值呈穩步增長趨勢。具體數據顯示，2018年，淮北市規模以上企業完成工業總產值約157億元；2019—2021年，規模以上農產品加工產值分別為28.5億元、31.7億元和28.7億元；2022年工業產值突破200億元；2023年規模以上企業實現工業增加值14.1億元，同比增長6.1%。淮北市食品產業分類及分布區域詳見表1。

2.1.4 產業政策支持

淮北市將食品制造產業作為推進現代農業發展、促進城市轉型的戰略性產業，相繼出臺了相關政策文件，如《淮北市綠色食品產業規劃（2024—2028年）》《皖北綠色食品產業集群建設實施方案》《淮北市貫徹落實“食安安徽”品牌建設工作實施方案》等。同時，安徽省經濟和信息化廳印發的《安徽省“十四五”食品工業發展規劃》，進一步明確了淮北市在長三角地區的戰略地位，確立了提升產業規模，推動產業升級的發展任務，為綠色食品產業的發展提供了有力的政策支持。

2.2 淮北市發展綠色食品產業的劣勢

2.2.1 產業結構不合理，龍頭企業不足

淮北市綠色食品產業目前主要集中在初級加工領域，而高附加值、功能性產品比重小，發展相對滯后。產業鏈上下游企業協作不緊密，尚未實現園區內原料供應、研發設計、生產制造和品牌營銷的一體化模式。全市食品企業中，小微企業占比90%以上，科技創新型龍頭企業較少，導致市場上存在“低端產能過剩、高端需求供給不足”的產品結構性失衡問題。

2.2.2 勞動基數大，技能型勞動者少

淮北市農業經營人員占總人口的48.5%，從業人群受教育程度偏低，其中初中教育比例占比58%，高中及以上占比不足10%。綠色食品產業作為勞動密集型產業，對人力資源的需求不僅體現在數量上，更注重勞動者在種植、管理、加工和研發等各環節的專業理論知識和實踐創新技能。

2.2.3 品牌影響力不足，技術創新能力有限

淮北市綠色食品企業的品牌在市場上的知名度和認知度較低，市場占有率低，進而影響企業的銷售業績，限制其發展潛力。淮北市綠色食品企業在品牌建設方面的投入相對較少，缺乏系統的品牌規劃和營銷策略，使品牌建設難以形成合力。此外，數字化營銷手段應用不足，主要依靠傳統的營銷方式，這進一步制約了品牌的推廣效果。部分企業過于注重短期效益收入，忽視品牌建設的長期性和持續性，對技術創新和研發的投入不足，園區的科研平臺建設不足致使高校與企業合作不緊密，科技成果轉化困難。

2.2.4 市場競爭激烈，帶來新的挑戰

截至2023年底，全國共有451個地市發展綠色食品產業，綠色食品行業的市場規模及企業數量也在逐年增加。淮北市綠色食品企業多是小微企業，在融資渠道、市場營銷、技術創新和成本控制等方面面臨諸多挑戰。具體表現為融資渠道上受限導致資金鏈緊張；市場營銷經驗不足導致市場占有率小；技術創新投入有限導致園區產品同質化現象嚴重；成本控制難以形成規模效應，導致價格優勢低。這些問題使得淮北市綠色食品企業在市場競爭中處于不利地位。

2.3 發展綠色食品產業的機遇

2.3.1 產業政策支持，帶動產業發展

為推動綠色食品產業的發展，促進農民增收，淮北市近年來持續加大對綠色食品產業的政策支持，依據《淮北市綠色食品產業發展規劃（2024—2028年）》，政府對綠色食品產業進行了科學布局與優化，同時為保障產業的健康發展安排專項農業發展扶持資金進行財政支撐。在推動淮北市綠色食品產業發展的進程中，淮北市注重政策引導，加大基礎設施建設投資力度，為企業發展提供優質環境，先后建立百善物流園、淮北貨運西站建設等配套設施。

2.3.2 消費需求提升，帶來新的發展空間

食品安全是衡量食品質量的重要指標，從田間到餐桌，綠色食品的整個生產鏈均受到嚴格監管，確保每個環節都符合高標準的安全要求，從而更好地保障食品安全和消費者權益。隨著經濟的發展和城鎮化的深入推進，人們在物質生活、醫療衛生、教育水平上都有了顯著提升。消費者對食品的需求正逐步從傳統食品向綠色食品轉變，推廣綠色食品并加強食品安全管理成為維護公眾健康的重要舉措。

2.3.3 信息技術與產業技術更新，帶來新的發展機遇

現代分子技術與食品產業的深度融合提升了食品產業的附加值和原料利用率，促進了產業結構的優化升級。這一融合推動了食品產業由粗放型傳統加工業向高附加值循環性產業的轉型，實現了產業升級轉化。同時，數字人工智能技術的全面貫穿和應用為企業的發展注入智力動能。從精準原料選擇到嚴格質量控制，再到后期品牌宣傳推廣策劃智能優化，這些技術的應用提升了生產效率和產品品質。數字化運營平臺能夠及時排除生產安全隱患，反饋消費信息，調整企業產品戰略，進而推動綠色食品企業朝著高質量、健康可持續發展的方向發展。

2.4 發展綠色食品產業的威脅

2.4.1 綠色食品監管體系不完善

淮北市作為綠色食品產業發展的重要基地，近年來已取得一些進展，但在食品質量監管體系上仍存在諸多不足之處，如監管體系不健全、監管力度有待加強、監管技術手段落后以及監管技術人員培訓不足等。這些監管的漏洞，導致部分企業過于注重申報而忽視品牌運營建設與管理，從而影響企業的信譽度和消費者的認可度，妨礙企業的整體性和可持續性發展，不利于園區產業升級。

2.4.2 綠色食品質量安全要求提高

隨著經濟的持續發展，新型加工技術和先進材料被越來越多地應用到食品產業，這不僅推動了行業的進步，同時為食品安全帶來潛在的風險和挑戰。2019年5月，《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》公開發布，該文件明確提出通過“建設最嚴謹的標準”“實施最嚴格的監管”“實行最嚴厲的處罰”“堅持最嚴肅的問責”來保障食品安全。“四個最嚴”的政策導向對食品產業的發展提出更高的要求。

2.4.3 周邊產業集群發展的威脅

淮北市綠色食品產業發展起步較晚。周邊省份，特別是山東省、江蘇省、河南省發展時間長、工業基礎好，已經形成特色分明、競爭力強勁的產業集群。同時，安徽省有16個地市發展綠色食品產業，形成皖北高效農業集聚區、皖中農業現代農業示范區、皖南生態農業特色區。然而，各區域在產業發展定位上存在一定程度的重疊，導致區域內競爭壓力較大。

3 發展綠色食品產業的建議

3.1 樹立品牌效應，壯大龍頭企業

淮北市在綠色食品產業領域深挖歷史文化資源，結合地方果蔬類型，打造地方特色的綠色食品，并對品牌進行精準定位，與周邊城市形成差異化發展。同時，注重企業品牌的建設與管理。加大對龍頭企業的引進與培育，依托龍頭企業的科研平臺與高校、科研院所聯合，加速科技成果的轉化。此外，優化龍頭企業的上下鏈供應管理，延伸綠色食品產業的下游產業鏈，提升園區的整體產業能力。

3.2 完善服務配套產業，提升冷鏈物流能力

現有的食品包裝印刷企業難以全面滿足園區企業的需求，為解決這一問題，建議引入包裝印刷一體化服務，以提升綠色食品企業的包裝質量和設計水平，從而吸引消費者，提升品牌認知度。同時，應依托現有的運輸公司，深化冷鏈物流的建設，形成覆蓋范圍廣、承載能力強的高效冷鏈物流體系。

3.3 提升科研創新能力，共建科研平臺

科技創新為綠色食品產業發展提供技術支撐，通過科研創新改善加工方式、提高產品品質、提升營養價值，滿足人們多元化的需求。新技術的應用有助于降低企業運營成本，強化核心技術，從而增強產品的市場競爭力。淮北市應加大對科研創新的支持力度，整合地方科研人員、科研設備，與高校合作建立技能研發平臺。產業園區應統一標準，共建檢測平臺、生物工程技術研發平臺，為園區質量監控、產業升級提供支撐。

3.4 利用食品數字信息化，拓展營銷方式

為提升企業的社會認可度并擴展數字化信息模式。企業應搭建數字化網絡平臺。具體措施包括建立官方網站以宣傳品牌文化、產品質量及詳細信息；提供線上購買功能，確保線上線下銷售的無縫對接。通過多渠道平臺布局，打造品牌IP，展示企業信息并積極與消費者互動，拓展企業的銷售區域。利用大數據和人工智能技術收集消費信息，為消費者提供個性化服務，預測產業發展趨勢，并據此及時調整營銷策略。

4 結語

基于SWOT分析，淮北市綠色食品產業既面臨著發展機遇，也面臨著諸多挑戰。通過加強品牌建設、發展龍頭企業、提高技術創新能力、加強數字信息化應用以及積極應對市場競爭和政策變化等對策的實施，可有效促進淮北市綠色食品產業的健康發展。發展綠色食品產業不僅是實現淮北市城市轉型的戰略舉措，也是提高農民收入的有效途徑。未來，淮北市應繼續加大綠色食品產業扶持力度，推動產業向更高水平發展。

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基金項目：淮北職業技術學院人文重點項目“淮北市綠色食品產業鏈研究”（2023-B-05）。