鄉村基礎教育數字化轉型的現實困境與實踐路徑

摘" "要：在鄉村振興的時代背景下，數字技術不斷改變著鄉村基礎教育的教學模式、教育形態及框架，成為彌合城鄉教育鴻溝、實現教育公平的重要手段。通過分析梳理已有鄉村基礎教育數字化轉型的政策文獻，厘清其內涵和演進歷程；并參考學術界已有的數字賦能模式，借助政策文本分析，解構數字化對鄉村基礎教育的教育環境、教育資源、教育過程、教育管理四個方面的賦能機理，實現重構教育新生態的目標愿景。針對鄉村基礎教育轉型過程中依然存在的數字化建設城鄉配置失衡、數字化資源供需錯置、城鄉師生間應用型數字鴻溝等根本性問題，以“數字+主題+主體=教育績效”為“轉型公式”，圍繞數字基建、數字資源、數字素養，從政府、企業、學校、師生等多元主體出發，提出以下具體實踐路徑：加強數字基建，精準提升基礎教育數字化設施；豐富數字資源，高效供給基礎教育數字化資源；提升數字素養，有效彌合基礎教育數字鴻溝等。

關鍵詞：鄉村教育；教育數字化轉型；基礎教育；數字技術；數字賦能

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2025）03-0074-11

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2025.03.007

作者簡介：胡水星，湖州師范學院教育學院教授，博士（浙江湖州 313000）；崔海坤，湖州師范學院教育學院碩士研究生（浙江湖州 313000）

基金項目：2025年度浙江省哲學社會科學規劃課題“教育數字化轉型成熟度模型及其評估策略研究”（編號：25NDJC127YB）；2021—2022年度浙江省高校重大人文社科攻關計劃項目“教育數字化背景下高校大數據治理的現實困境及優化策略研究”（編號：2023GH009）

一、引言

全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。[1]英國經濟學家E.F.舒馬赫（E.F.Schumacher）認為，鄉村發展的中心問題在于教育。[2]教育決定著民族的未來，是鄉村發展的源頭活水，只有夯實鄉村基礎教育才能為鄉村的可持續發展提供人才支撐和內生動力。鄉村基礎教育作為我國教育體系的重要組成部分，其質量的高低直接關乎鄉村振興戰略的實施。

當今世界，以數字技術為代表的科技革命正在重塑全球經濟結構，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。在教育領域，數字技術通過傳播公平正義觀念、復制優質課堂資源、精準幫扶等方式促進了教育公平。教育數字化作為教育現代化的重要內容，縱深推進國家教育數字化戰略行動，為教育強國建設提供了有力支撐。梳理現有研究文獻和政策文本發現，鄉村地區仍存在區域間數字化教育設施建設層級化、數字化教學資源局部供需錯配、基礎教育數字鴻溝等問題。本研究將重點討論當前鄉村基礎教育數字化轉型的困境，以及數字賦能鄉村基礎教育的作用機理和發展路徑。

二、鄉村基礎教育數字化轉型的

內涵與演進

研究鄉村基礎教育數字化轉型的內涵，首先要厘清鄉村基礎教育數字化轉型的概念，并明晰鄉村基礎教育數字化轉型的演進歷程。

（一）鄉村基礎教育數字化轉型的內涵

“轉型”在《辭海》中的釋義為由一種形式、性質、狀態轉變為另一種形式、性質、狀態。數字化轉型指借助數字技術應用，系統性地改變思維模式、結構形態、運轉模式和標準范式[3]。祝智庭等認為，教育數字化轉型指的是將數字技術整合到教育領域的各個層面，推動教育組織轉變教學范式、組織架構、教學過程、評價方式等全方位的創新與變革，實現教育優質公平與支持終身學習，從而形成具有開放性、適應性、柔韌性、永續性的良好教育生態[4]。因而，本研究將基礎教育數字化轉型理解為通過數字技術為基礎教育的方方面面賦能，推動基礎教育核心理念、體系結構、教學范式、教育內容、教育治理等方面的創新與變革，從而形成不斷更新的基礎教育生態。

費孝通在《鄉土中國》的開篇談到“從基層上看去，中國社會是鄉土性的”，[5]鄉土文化是中華民族賴以生存的根基，因此，鄉村基礎教育數字化轉型要將鄉村基礎教育嵌入鄉土文化中。鄉村基礎教育數字化轉型強調鄉村基礎教育的均衡發展，聚焦鄉村基礎教育需求，以數字化技術擺脫鄉村基礎教育發展困境，變革鄉村基礎教育生態，激發鄉村基礎教育活力，實現城鄉教育資源的雙向共享，以鄉村基礎教育現代化推動中國式現代化。

（二）鄉村基礎教育數字化轉型的演進歷程

鄉村基礎教育數字化發展進程始終與國家政策的推動保持高度的一致性。我國教育數字化起步于20世紀90年代末，進入21世紀后，國家高度重視教育數字化對教育的推動作用，頒布了一系列制度規范促進教育數字化合理有序發展。

1.夯實基礎，緩慢推進

該階段以加強鄉村數字化基礎設施建設為主。2010年，中共中央、國務院正式印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》肯定了信息技術對教育發展的革命性影響，提出重點加強農村學校信息基礎建設、繼續推進農村中小學遠程教育等指導性建議。為推進落實該綱要，2012年，教育部印發《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》，明確提出重點支持中西部地區、邊遠地區、貧困地區的學校信息基礎設施建設。2014年，教育部等五部門聯合印發《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》，致力于解決中西部農村地區信息化環境建設問題。2016年，教育部印發《教育信息化“十三五”規劃》，以教育信息化發展的實際情況為支點，加強對農村、邊遠地區教育信息化的經費支持力度，全面深入推進“十三五”教育信息化工作。

2.融合發展，穩步提升

《教育信息化2.0行動計劃》的印發，標志著我國進入信息化2.0時期。與此同時，鄉村基礎教育信息化也開始乘著鄉村振興的東風穩步發展。2018年，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確指出優先發展農村教育事業，推動農村基礎設施提檔升級、加強農村專業人才隊伍建設等規劃，將發展鄉村教育作為推動鄉村振興的重要手段[6]。為貫徹落實鄉村振興戰略，2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，統籌推進鄉村網信事業發展，深入推動鄉村教育信息化[7]。2019—2022年，中央一號文件圍繞全面推進鄉村振興重點工作，強調以提高鄉村基礎教育質量促進鄉村振興，并提出包括梯度配置縣鄉村公共資源、完善農村公共服務體系、發展城鄉學校共同體、加強人才隊伍建設、加快發展面向鄉村的網絡教育在內的一系列基本遵循[8]。其中，鄉村文化建設、新型人才培養均離不開鄉村基礎教育的支持。國家出臺的一系列指導性文件，將鄉村基礎教育發展與鄉村振興緊緊聯系在一起，通過鄉村教育培養鄉村振興人才，以實現城鄉一體化發展。而數字化作為彌合城鄉教育差距的重要手段被賦予更高的期待。

3.智能轉型，以質取勝

郭紹青認為，教育數字化是教育信息化發展的時代特征、高級階段。2022年2月，《教育部2022年工作要點》提出“實施教育數字化戰略行動”。[9]同年，黨的二十大首次將“推進教育數字化”寫進黨代會報告。2023年5月，教育部印發《基礎教育課程教學改革深化行動方案》，提出實施中西部教學支持計劃；同年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，提出大力推進國家教育數字化戰略行動，以教育數字化提升鄉村基礎教育質量。在這些行動綱領的指引下，我國鄉村基礎教育數字化轉型建設正在穩步推進中。

三、鄉村基礎教育數字化轉型的作用機理

數字技術正在不斷改變著鄉村基礎教育教學的模式、教育形態及架構。卡蘿塔·佩蕾絲（Carlota Perez）認為，技術革命將會通過新基建、新要素、新服務等方面賦能產業轉型與現代化更新[10]，鄉村基礎教育數字化轉型依靠數字技術推動學習者、教師、學習內容、學習資源、教學組織、學習評價[11]六大要素的重新組合，賦能教、學、考、管、評各個環節，推動教育管理和服務流程的數字化轉型，形成鄉村基礎教育新生態。結合李志民[12]、黃榮懷[13]、鄔志輝[14]等對教育數字化轉型維度的劃分，本研究將鄉村基礎教育數字化轉型的基礎框架概括為：教育環境數字化、教育資源數字化、教育過程數字化、教育管理數字化四個維度。其中，教育環境數字化是基礎，教育資源數字化是支撐，教育過程數字化是關鍵環節，教育管理數字化是保障，四個環節在功能上相互支持、相互作用，共同構成教育教學全過程數字化，推動鄉村基礎教育領域現代化。其作用機理如圖1所示。

（一）數字化轉型升級教育環境，實現固本強基

教育環境數字化是實現鄉村基礎教育數字化轉型的物質基礎。在不同的發展階段，教育對數字化基礎設施建設提出了不同的要求，以新網絡、新平臺、新資源、新校園、新應用、新安全為代表的教育新基建，為鄉村基礎教育數字化轉型夯實基礎。一方面，鄉村基礎教育在國家政策規劃的引導下積極推動數字化基礎設施優化升級，加快建設5G網絡，實現IPv6規模化部署，為鄉村基礎教育數字化轉型提供了底層架構。另一方面，數據作為新型生產要素，可發揮其海量數據和豐富應用場景的優勢，與傳統教育要素重新組合，形成“數字+課堂”“數字+自主學習”“數字+評價”“數字+管理”等新要素。

從教育目標來看，數字化轉型致力于讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育；從學生學習來看，以國家智慧教育公共服務平臺等為代表的云教育平臺，通過直播、錄播、個性化家庭輔導等形式為學習者隨時、隨地、按需學習提供了便利條件，也讓基于數字資源的主動學習、彈性學習成為鄉村基礎教育的新常態；從教師教學來看，數字賦能教師教學內容、教學模式、組織形式的創新，讓鄉村基礎教育突破課堂教學的局限性；從教學評價來看，數字賦能的教學評價形成多模態數據融合處理、即時精準反饋等新樣態，為破解教育評價難題提供了新的可能[15]；從教育管理來看，將數字技術、數字思維貫穿教育管理的全過程，推動了教育管理方式、流程的系統化升級，提高了鄉村基礎教育治理能力。

（二）數字化轉型優化教育資源配置，促進賦能增效

數字化轉型背景下的鄉村基礎教育強調從教育財政投入、師資配置、數字化資源匹配等方面均衡配置，滿足不斷變化的需求，實現教育資源的精準化供給。首先，充足的財政經費是政策順利推進的保障。2022年，中央財政安排“十四五”國家基礎教育重大項目計劃資金共計605億元[16]。教育部積極規劃中央預算內投資，優先發展鄉村教育事業，通過制定相應政策來促進鄉村教育發展生態的改善。其次，在鄉村師資隊伍建設上，借助三個課堂、雙師課堂、名師金課、互聯網藝術學校等遠程學習模式，為鄉村學生創造接觸現實世界與優質師資的條件，實現教師資源的精準匹配。最后，通過共享全國優質教育資源，建設國家智慧教育公共服務平臺，并不斷改進升級，使之成為助推基礎教育現代化的重要驅動和有力支撐。目前，我國基礎教育數字化資源包括三級體系，即國家級、省級、市縣和學校級。[17]其中，國家教育資源代表國家發展教育數字化的方向。通過省級平臺可以實現省域間教育資源共享共用。針對地市特色，合力建設富有本地特色的專題教育資源，如北京市的空中課堂、浙江省“之江匯”教育廣場、上海市智慧教育平臺等，均致力于為當地中小學師生及家長提供優質教育資源。市縣和校級平臺借助本地資源開發地方課程、校本課程、校本題庫和其他特色資源，形成高效便捷的優質資源共享機制。

（三）數字化轉型賦能教學過程，倡導創新提質

教育過程數字化是指利用數字技術對教學過程的優化和升級，包括課前教學設計、課中教學實施以及課后教學評價。教育過程數字化是實現鄉村基礎教育數字化轉型的關鍵環節。首先，數字化為教師教研提供了網絡研修、集體備課、名師課堂、定制化培訓等數字化教研方式，使教師備課從個體智慧轉向依靠集體力量，實現教師之間的跨時空協同教研，提高了教師的備課效率與教學設計質量。教師也可以借助教學管理系統對學生的學習數據進行分析，以合理規劃教學內容和方法，并制定針對性的教學輔助措施。其次，數字化技術可服務于教與學的全過程。課前，教師為學生的自主學習提供優質網絡資源，同時鼓勵學生積極思考，帶著問題學習。教學過程中，教師借助數字技術為學生構建虛擬互動場景，搭建沉浸式學習空間。教師還可以將智能助教、人機協同教學等新興技術應用于教學場景，引導學生主動探索知識，同時均衡當前過于懸殊的師生比，彌補教師無法及時關注每一位學生的遺憾。最后，數字化為全面、精準、個性化實時評價提供了技術可能。新課改倡導的評價觀強調評價的根本目的是促進學生發展，尤其重視知識以外其他能力的發展。大數據通過采集、追蹤學習者學習全過程的數據，對學習者的知識基礎、學習態度、學習方式、認知方式、學習成效、情感體驗、行為反饋等方面進行全面考察、綜合評價[18]，做到兼顧學習者之間的差異性和發展的不同需求，在一致的基本要求和統一標準下，分層要求、分類推進。這種優化組合、基于數據的評價方式，可及時為教師提供學習反饋，使評價過程與學習過程緊密結合，發揮評價的導向和激勵功能。

（四）數字化轉型保障管理服務，提供科學決策

數字賦能教育管理，實現組織結構扁平化，推動決策行為科學化。首先，在校園平臺內部，數字化管理秉持一切為了學生發展的原則，對學生的生活數據、學習數據進行實時監測，既保障了學生的在校安全，又為學生的階段性考評提供了參考。其次，數字化管理的全面推進也減輕了教師教學之外的行政壓力，教師可借助網絡辦理相關事務，免去線下申請和手動記錄的煩瑣流程，實現“組織在線、業務在線、溝通在線、協同在線、服務在線”，以數據工作代替師生工作。再次，數據賦能的管理強調多元主體參與決策，學校可以利用問卷調查、校長信箱、微信公眾號留言等方式收集多方反饋意見，既緩解了面對面交流的壓力，也拓寬了決策意見的收集渠道。最后，基于數據的管理可以實現區域教育系統間的協同管理。一方面，教育部門在政策實施前可以對往期同類型政策的效果數據進行分析，科學預測當下政策的未來走向與成效，從而保證決策的可行性、科學性；另一方面，數字化管理也打通了教育部門與學校、家長、學生之間的溝通壁壘，既實現了教育部門對學校的統一管理，也實現了學校與家長對學生發展的個性化指導。

四、鄉村基礎教育數字化轉型的現實困境

鄉村基礎教育數字化轉型，除了政策和法規層面的推動和保障之外，實踐層面采取多渠道并進的措施，如國家智慧教育公共服務平臺、云上學校、雙師模式、強師計劃等。可以說，鄉村基礎教育的數字化轉型實踐已全面開展，但基于現有文獻研究和政策解讀梳理發現還存在以下三個方面的問題：

（一）基礎教育數字化環境建設中城鄉配置失衡

數字化環境建設主要包括網絡環境、數字終端、數字化學習空間等硬件設施建設情況[19]。近年來，隨著政府政策向鄉村基礎教育的傾斜，鄉村教育數字化建設態勢良好：全國中小學（含教學點）互聯網接入率已達100%、超過3/4的學校實現無線網絡覆蓋、優質數字教育資源不斷豐富、數字化教學應用逐步擴大[20]，但是轉型過程中也暴露出新的不均衡現象。

首先，數字技術尚未獲得理想的應用環境。數字技術的應用依賴一定的數字化環境，包括硬件設施、軟件資源、網絡條件等基礎設施，但我國城鄉地區經濟發展水平本身存在差異。各地在制定數字化轉型政策時，又往往優先考慮城市現狀，經濟、政策上的不平衡導致城鄉教育在網絡技術與硬件設備建設上存在巨大差異[21]，鄉村數字化基礎設施存在為指標而建的現象，其實際應用環境不足以支持數字化教學的開展。國家財政雖然客觀上增加了對鄉村基礎教育數字化轉型的財政投入，但尚不能充分滿足基礎數字化環境的要求，更不用說滿足教育裝備在功能拓展上的要求。如西藏一些地區依舊會出現斷電、電壓不穩等問題[22]，云南邊陲支持開展三個課堂的專用教室數量有限[23]，寧夏地區鄉村學校因為資金鏈斷裂被迫中止雙師模式[24]等。

其次，鄉村學校難以承擔數字化硬件基礎設施的后續維護費用。目前，浙江全省義務教育標準化學校達標率已達98.23%，城鄉義務教育學校校際差異系數控制在0.27以內。但鄉村學校數字化設備的后續維護和運維成本問題仍被相對忽視。筆者調研發現，部分鄉村學校實驗室、智慧教室的實際利用率不盡如人意。相關研究表明，部分鄉村學校缺乏經費使用的長遠規劃，重建設輕維護，常將大部分經費用于一次性設備購置，導致難以承擔設備后期的運行與維護支出[25]。《中國教育發展與鄉村振興報告（2022～2023）》也顯示：鄉村學校在數字化發展過程中仍存在“重建輕用”現象[26]。這種“有設備但不得不閑置”的狀態不僅阻礙了師生利用現有的數字化設備獲取和引入外部教育資源，也難以發揮數字化轉型對鄉村基礎教育應有的賦能功能。

（二）數字化教育資源供需錯置

首先，優質與個性化數字資源供給不足。現階段，城鄉學校之間缺乏資源共享意識，部分學校仍采用傳統的年級教學組之間的資源共享方式，未發揮互聯網共建共享的交流功能。部分鄉村學校建成了校本資源庫，但質量不高，因此造成一定程度上的資源閑置，也有部分學校購買了配套完善的商用資源庫，但是這些商用資源庫往往與鄉村學校的實際教學需求脫節，難以真正滿足師生的個性化學習需求。此外，由于版權、技術等方面的限制，這些資源庫的內容更新緩慢，無法及時反映最新的教育理念和教學方法，進一步加劇了供需錯置的問題。因此，盡管部分鄉村學校花費大量心血建立了看似全面的數字資源庫，但從某種意義上來說依然是為了指標而建。“優質教育資源的全覆蓋是未來教育信息化發展的基礎和保障”[27]，如何根據鄉村學校的實際情況，提供既優質又個性化的數字化教育資源，成為當前亟待解決的問題。

其次是人與物的配置比例失衡。即便有了完善的硬件設施和適配的軟件資源，能將數字化教育資源的功能得以發揮的關鍵因素仍在教師。受城鄉發展不均衡、交通地理條件等因素的綜合影響，鄉村教師職業吸引力不高，教師流失嚴重，鄉村教師隊伍呈現老齡化和低齡化并存的啞鈴型結構，特別是鄉村教師的結構性短缺問題突出[28]，英語、科學、音樂、體育、美術等學科專業教師的缺乏成為制約學校開齊、開足、開好課程的關鍵問題，“教非所學”現象較為普遍。

（三）城鄉師生間應用型數字鴻溝問題

數字鴻溝本是強調城鄉教育數字化基礎設施建設的差異，但隨著國家政策對鄉村地區基礎設施建設的傾斜，新數字鴻溝關注的是師生借助數字技術獲取信息的能力，以及應用技術的方式與行為的差異[29]。也就是說，即便城鄉擁有相同的優質數字化設施與軟件資源，數字鴻溝仍然會隨著城鄉師生獲取數字資源、處理數字資源和創造數字資源的不同而產生。

首先，城鄉教師間存在數字鴻溝。浙江、上海等教育數字化領跑地區比較重視鄉村學校的硬件設施建設和教師數字素養提升，城鄉學校在硬件方面的差距正在逐漸縮小。為提升鄉村教師的數字化素養，教育部實施了多種形式的教師培訓計劃，但是鄉村教師的培訓仍面臨動力不足、意愿不高、效率低、效果差等現實阻隔[30]。甚至有研究發現，經過培訓后鄉村教師的數字化教學能力與城市、城鄉接合部地區教師數字化教學能力差距反而更大[31]，這可能是由于城鄉教師信息意識與信息化初始能力的不同，如果沒有針對性的培訓舉措，這種數字鴻溝會越拉越大。

其次，城鄉學生間存在數字鴻溝。來自《青少年藍皮書：中國未成年人互聯網運用報告（2022）》的數據顯示，與擁有各種電子設備的城市學生相比，鄉村學生獲取信息和知識的途徑單一，信息處理能力較低。相關數據表明，鄉村學生使用網絡進行學習的比例低于城市學生，但使用網絡進行游戲娛樂的比例顯著高于城市學生[32]。盡管互聯網是擴寬學生信息渠道、獲取學習資料的有力工具，但由于對“工具”認知的錯位，互聯網在鄉村學生當中往往扮演著娛樂工具的角色[33]。長此以往，在算法偏見與個性化推送服務的影響下，鄉村學生很難意識到互聯網對自主學習所起的作用，城鄉學生在知識獲取過程中又會產生新的“數字鴻溝”。

五、鄉村基礎教育數字化轉型的實踐路徑

鄉村基礎教育數字化是由數字對教育要素賦能而引發的鄉村教育系統全面轉型，從而重構教育生態的過程。鄉村基礎教育數字化轉型首先是打造數字化教育教學環境，包括硬件設備與軟件資源。教育以培養人為目的，教育的復雜性決定了影響教育數字化轉型成效的關鍵在于人的數字化能力。基于此，本研究以“數字+主題+主體=教育績效”為轉型公式，基于政府、企業、學校、教師、學生等主體，圍繞數字化基礎設施、數字化教育資源、數字素養三個維度搭建轉型框架，并結合鄉村基礎教育數字化轉型過程中面臨的諸多挑戰，提出鄉村基礎教育數字化轉型的三條發展路徑：

（一）加強數字基建，完善和優化數字化基礎設施建設

一方面，要夯實鄉村基礎教育數字化轉型的數字底座。為保障鄉村基礎教育數字化設備的常態化應用，各鄉村學校應因需配備服務器和帶寬資源，各地區應加大鄉鎮地區學校終端設備的配備力度、提高網絡接入速度和穩定性，為在線教育提供網絡保障。對于數字基礎設施薄弱的學校，政府有關部門應設立用于鄉村基礎教育數字化轉型的專項經費，以完善和優化數字化基礎設施建設。同時，也應提前采取措施應對受教育人口數量的變動，通過建立城鄉區域間數字化基礎設施流動機制，提高數字化設備的使用效率，避免資源的閑置與浪費。

另一方面，采用多種渠道破解數字化硬件基礎設施后期維護困局。首先，學校應明確各類硬件設施在實際教學中的使用情況和效果，根據教學和管理的實際需求，制定合理的數字化硬件設施維護與發展的資金規劃，做好教育經費的合理利用。以筆者實習所在的小學為例，近2000名學生的小學僅有三所機房（150余臺電腦），且設備損壞率高達10%，維修人員系公司派遣，身兼數校維修任務，難以及時修復問題設備。教育主管部門應結合當地實際情況，按照一定比例配備專職的信息設備維修人員，以保障數字化設備的正常使用，同時組建面向鄉鎮學校的專業維護隊伍，共享數字化設備運行故障的解決方案。其次，加快建立高校與鄉村學校的結對幫扶機制。以地區為單位、以政策為導向，推動高校與鄉村學校的長期結對，以遠程協助、志愿支援等方式確保數字化設備得到及時維護。最后，積極鼓勵私營企業對鄉村學校數字化設備的專項資助，并對愛心企業給予相應的政策鼓勵。

（二）構建適合本地學情的數字資源，拓展鄉村教師補充渠道

一方面，要滿足鄉村學校的課程需求。國家中小學智慧教育平臺為全國師生提供了豐富且多樣化的數字學習資源，但是平臺現有的優質教學資源在難度與選材來源上一般是以城市學生的需求為藍本，不能很好地契合鄉村學生的實際情況。因此，鄉村教育應結合鄉村學生的學習與發展特點，積極配合對口幫扶單位或地方高校，借助外部力量開發數字化課程資源，構建適合本校學情的“在地化”數字教育資源庫[34]。如浙江省探索組建“城鄉教育共同體”，位于錢塘江源頭的開化縣齊溪鎮中心小學與紹興市魯迅小學結為協作型城鄉教育共同體。語文課上，講到錢塘江大潮，之江頭尾兩端的學生可以一起分享錢塘江沿線的不同風景；美術課上，城市學生可以與鄉村學生一起欣賞美麗的鄉村風光[35]。同時，為加強城鄉教師的資源共享意識，教育部門可結合區域發展特色，為城鄉教師設置不同層級的資源共享獎勵政策，激發同區域間教師教學資源共享的積極性。

另一方面，積極探索鄉村教師補充方式。為緩解師資短缺問題，各地基于宏觀教育政策和本地實際，不斷拓展鄉村教師補充渠道，如采取公開招聘、特崗計劃、交流輪崗、定向培養、臨聘教師、優師計劃、對口支援、城鄉教師交流、教育共同體建設等多種方式，取得一定成效。以浙江省為例，為緩解鄉村美育教師短缺問題，打造了之江匯·藝術互聯網學校。據統計，衢州專職美育教師缺口約843人，區域內既沒有美育資源優勢，又面臨地區內結構性失衡，之江匯·藝術互聯網學校便成為鄉村學生的云上藝術學校。[36]其課堂采用雙師結對幫扶的模式，“雙師”指的是“主講教師”和“助教教師”。“主講教師”是各校美育骨干，“助教教師”是指鄉村兼職教師。在該模式中，“主講教師”通過網絡為鄉村學生提供現場教學，“助教教師”在線下輔助組織教學活動，從而緩解了鄉村美術教師短缺的問題，推動了鄉村美育的發展。

（三）提升數字素養，有效彌合基礎教育領域的數字鴻溝

首先，要消減基礎教育師資隊伍的數字鴻溝。教育數字化轉型已成為大勢所趨，教育數字化是縮小城鄉教育差距的時代機遇，教師數字化應用能力將直接影響教育教學成效。筆者在浙江省鄉村教育研究中心舉辦的“浙江省鄉村校長教育領導力提升高級研修班”調研時發現，部分學校教師數字素養較低，對信息技術與課程整合的認識不夠深入。以國家中小學智慧教育平臺和“之江匯”教育平臺的使用為例，部分教師對上述平臺資源認識不足，甚至存在操作應用困難的問題。因此，地方教師發展中心應制定相應的培訓計劃，通過召開座談會、研討會、專題講座、網絡研修等形式，本著易理解、易操作的方式，幫助鄉村教師提升應用平臺數字資源的能力。同時，由于不同地區信息化初始水平存在差異，可以根據教師的實際水平，為不同層級的教師提供不同難度梯度的培訓內容。

其次，加強校長的信息化領導能力。相關研究表明，鄉村校長的信息化領導力直接影響著鄉村教師數字技術的運用能力[37]。調研發現，浙江省部分鄉村校長對學校數字化發展的重要性認識不足，更遑論對學校信息化發展進行規劃。從中也足以窺見對鄉村校長信息化領導能力提升培訓的缺失。考慮到我國鄉村多元化、區域化的特征，鄉村學校發展困境在共性之上也有其獨特性，對鄉村校長信息化領導力的提升培訓應置身于學校、社會的復雜環境中，因需而論。鄉村學校數字化發展不僅僅需要學校信息化領導團隊的關注，更需要專家團隊對鄉村學校進行綜合評估。

最后，拓寬鄉村學生成長路徑，培養合格的數字公民。雖然我國城鄉未成年人在互聯網接入上已基本實現機會平等，但在疫情期間依舊有一部分未成年人因無法接入互聯網而無法在線學習。一方面，政府、企業、社會應多方聯動，共同掃清鄉村學生數字終端缺乏、數字化工具不足的障礙；另一方面，“00后”作為數字時代的“原住民”，數字教育已成為他們的必修課，學校可與高校、企業、科研機構等進行合作，采用“云上學校”的方式共享優質的信息技術課程教學資源。以浙江省“之江匯教育廣場”為例，為保障鄉村學生能夠便捷地獲取資源，可專門設置符合不同階段年齡學生需求的信息素養提升課程，在校內以專題課的形式為鄉村學生普及相關教育軟件的應用，以促進數字資源在更大范圍內實現最大限度的公平。

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The Realistic Challenges， and Practical Pathways of the Digital Transformation

of Rural Basic Education

Shuixing HU， Haikun CUI

（College of Education， Huzhou University， Huzhou 313000， Zhejiang）

Abstract： Under the background of rural revitalization， digital technology continues to transform the teaching mode， educational form and overall framework of rural basic education， and is an important means to bridge the gap between urban and rural education and achieve educational equity. By analyzing the existing policy literature on the digital transformation of rural basic education， its connotation and evolution process can be clarified. By referring to the academic digital empowerment model， using the policy text analysis method， this paper systematically analyzes the empowerment mechanism of digital technology in the four dimensions of educational environment， educational resources， educational process and educational management of rural basic education， and then reconstructs the new ecology of education. In view of the fundamental problems that still exist in the process of rural basic education transformation， such as the imbalance of urban and rural digital construction configuration， the mismatch of supply and demand of digital resources， and the application-oriented digital divide between urban and rural teachers and students， this paper takes “digital + theme + subject = educational performance” as the “transformation formula”， and focuses on the digital infrastructure， digital resources and digital literacy. Starting from the multiple subjects of government， enterprises， schools， teachers and students， this paper puts forward the following specific practical paths： strengthening digital infrastructure and accurately improving the digital facilities of basic education; enriching digital resources and efficiently supplying digital resources for basic education; improving digital literacy and effectively bridging the digital divide in basic education.

Keyword： Rural education; Digital transformation of education; Basic education; Digital technology; Digital empowerment

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬