領導干部戰略決策中歷史思維的運用誤區及其規避之道

摘要：歷史思維能力是領導干部能力素養的重要組成部分，科學運用歷史思維有助于領導干部走出戰略決策困境。但領導干部把歷史思維運用到戰略決策實踐時，很可能受到歷史唯心主義、英雄史觀、歷史經驗主義和教條主義等的不利影響，導致戰略決策出現一定的誤區風險。為有效規避誤區風險，領導干部要將唯物史觀的立場觀點方法轉化為歷史思維能力，不斷夯實戰略決策現實基礎、凝聚戰略決策支撐力量、破解戰略決策矛盾困境、增強戰略決策定力效能。

關鍵詞：戰略決策；歷史思維；運用誤區；規避之道

基金項目：2022年國家社科基金項目“人類文明新形態的世界認同建構研究”（22BKS096）。

作者簡介：祝偉，中共重慶市委黨校馬克思主義學院副教授，博士（重慶400041）。

中圖分類號：C933文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2025）03-0016-04

習近平總書記多次強調要不斷提高歷史思維能力。歷史思維是一種“客觀公正看待歷史問題、科學總結歷史經驗教訓、主動順應歷史發展趨勢的思維方式”[1]17。戰略決策是單位部門領導班子對決定單位事業長遠發展的人事、財務以及關鍵領域軟硬件設施建設等重大事項所進行的決策，其對單位事業可持續發展而言是一件極端重要之事，甚至能夠決定單位事業發展的興衰成敗，不可不慎察慎行。領導是單位戰略決策的組織領導者和執行監督者，要著力培養其歷史思維能力，科學運用基于歷史思維的思想方法和工作方法來高質量推進戰略決策，但也必須審慎規避歷史思維運用過程中存在的誤區風險，以確保戰略決策的科學性和實效性。

一、領導干部戰略決策中歷史思維的運用誤區

歷史思維是一種系統復雜的思維方式，有其獨特的世界觀和方法論。在戰略決策實踐中，領導者很可能受到歷史唯心主義、英雄史觀以及歷史經驗主義和教條主義的消極影響，導致戰略決策出現一定誤區。

（一）陷入歷史唯心主義誤區，導致戰略決策根基不牢

唯物史觀認為社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用，而唯心史觀則極力凸顯社會意識的能動性，強調社會存在是社會意識的派生產物，依賴社會意識而存在。單位部門的文化價值觀念、職工群體心理以及習俗傳統等社會意識層面的因素會在一定程度上影響領導者的戰略決策行為，但戰略決策歸根到底是由單位權力結構、利益格局以及發展基礎等社會物質層面的因素所決定。部分領導干部空喊歷史唯物主義口號，實際決策時卻屢屢陷入唯心史觀誤區。例如，對單位部門事業長遠發展方向認識不清、把握不準，忽視單位部門實際狀況、階段特征和發展需要對戰略決策的深刻影響，喜歡追求概念詞句上的時髦，卻不能精準把握戰略決策所涉及前后左右、內外相關部門的權責利害關系，不能準確認識戰略環境變化，不能科學進行戰略定位，使戰略決策與單位事業發展的生命周期脫節，導致戰略決策“生不逢時”。

（二）陷入英雄史觀誤區，導致戰略決策短視乏力

唯物史觀認為：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造?！盵2]669廣大職工作為單位事業發展的主體力量，其理所應當是領導戰略決策的根本出發點和落腳點。但是部分領導干部在推動戰略決策時卻容易陷入英雄史觀的誤區，其在思想上不能夠正確認識到人民群眾的智慧和力量，總是片面強調領導者個人意志或領導權威才是決定戰略決策的根本力量。這些領導干部或者因性格柔弱謹慎、領導風格內斂保守而缺乏領導權威；或者因本身就是年輕干部，政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練不夠，戰略領導能力不強；或者因專業知識有欠缺，對所決策事項不熟悉，遇到復雜局面時缺乏必要膽氣。而面對上述短板弱項時，他們又不愿意充分相信群眾、依靠群眾，在決策前不愿意深入群眾開展充分細致的調查研究，也不充分聽取和吸納單位職工的意見建議，而是喜歡大搞“小圈子主義”和“乾綱獨斷”，把單位普通職工排除在戰略決策程序之外，把單位領導班子或者主要領導個人的利益和意志凌駕于單位廣大職工的利益和意志之上，這些都會導致戰略決策失能失效。

（三）陷入歷史經驗主義誤區，導致戰略決策矛盾難解

經驗主義作為一種與理性主義相對立的哲學思維方式，主張人的感性經驗是認識的來源和根據，其基礎是形而上學，最終會走向懷疑論和不可知論。歷史經驗主義離開人的社會實踐活動來看歷史經驗，徹底割裂經驗的實踐性、社會性和歷史性。在唯物史觀看來，由人們的社會生產實踐活動所不斷總結得出的各類經驗，是人類社會歷史發展進程的重要反映，而歷史經驗是歷史的經驗和經驗的歷史的辯證統一體，具有階段性和發展性。戰略決策具有系統性，需要考慮一般環境的復雜性和不確定性[3]85。領導者在進行戰略決策時，會面臨戰略目標與資源手段之間的矛盾，為此，就需要單位部門的主要領導能夠善于汲取歷史經驗教訓，自覺把矛盾困境放置到單位事業發展的歷史大背景中去分析把握，科學總結單位事業發展的客觀規律，正確認識戰略決策的矛盾和困難，做到戰略決策心中有數、有底。然而，如果領導者堅持經驗主義歷史觀，對戰略決策涉及的相關歷史經驗采取形而上學式的認識模式和運用方法，忽略掉經驗活動的歷史階段性、社會性和局限性，習慣于把領導者個人經驗作為破解戰略決策矛盾、增強自身戰略定力等的最終根據，總是想通過主要領導的權威強力壓制矛盾或者以“贏者通吃”方式解決矛盾。其結果是，相關歷史經驗不僅沒有成為戰略決策矛盾的“消融器”，反而變成矛盾的“放大器”。

（四）陷入歷史教條主義誤區，導致戰略決策僵化保守

保持戰略定力是確保戰略決策順利推進并達成預期戰略構想的重要保障。領導者在保持強大戰略定力的同時，還必須有效克服僵化保守的問題，這就要求其具備豐富的知識儲備和高超的領導藝術，否則很難駕馭全局。但由于學習工作經歷不同和個人精力限制，領導者不可能做到樣樣精通。為了確保戰略決策效能，就需要領導者科學運用其他人系統總結的規律和理論來印證和支撐戰略決策。然而，如果領導者把這些已經總結出來的經典理論奉為“放之四海而皆準”的真理，不結合當下的時空背景和單位部門的具體實際胡亂運用，就會走向教條主義的思維極端，對主要領導的戰略決策產生極為消極的影響。一方面，將抽象理論不加任何轉化地運用于戰略決策實踐，會導致戰略決策的理論和實踐相互割裂，使得戰略決策實際上只能呈現理論圖景而不能關照現實需要，最終導致戰略決策成為理論化、理想化的“空中樓閣”。另一方面，領導者如果將教條主義頑固運用到戰略決策中，長此以往會形成路徑依賴，產生戰略決策的思維惰性，將戰略決策行為主觀化隨意化，決策過程機械化簡單化，最終造成單位組織的領導決策質效變低。

二、領導干部戰略決策中歷史思維運用誤區的規避之道

歷史思維的各種誤區風險極大影響了領導戰略決策效能。領導者在組織開展戰略決策時，要切實堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，全面規避歷史思維運用過程中存在的誤區風險，使戰略決策更加科學有效，為單位事業高質量發展打下堅實基礎。

（一）堅持歷史唯物主義，夯實戰略決策現實基礎

歷史唯心主義會讓領導者的戰略決策缺失至關重要的現實根基和時空維度，導致戰略決策占位不夠、執行困難。因此，必須破除歷史唯心主義思維方式，運用唯物史觀科學觀察戰略決策環境、把握戰略決策規律，對所需決策事項的發展脈絡、現實狀況以及規律趨勢進行整體把握、系統籌謀和科學決斷。一要努力彰顯戰略決策內容的總體性和綜合性。善于運用歷史思維，著眼歷史傳承、歷史經驗對單位的性質類別、主要業務及組織生態等給予科學全面系統的觀察審視，準確把握很長一段時期內影響單位事業發展的重點難點問題，科學合理選擇規劃單位重要決策事項。二要適應戰略決策過程的復雜性和多變性。要多向歷史實踐學習斗爭策略和領導藝術，駕馭得住單位戰略決策所牽涉的各種權力博弈，確保戰略決策過程經得起權力斗爭的考驗，最終順利達成有利于維護和實現單位利益最大化的決策。三要確保決策影響的深刻性和長遠性?？茖W把握歷史發展的深層規律，善于運用歷史發展規律去洞察戰略決策事項的深層邏輯和發展趨勢，找準單位部門事業發展的大局所在；要統籌兼顧好單位部門的戰略決策和戰術決策需要，既能夠準確研判單位事業的中長期發展趨勢而審慎開展戰略決策，又能根據短期發展需要常態化開展戰術決策，從而確保戰略決策的精準性、實效性和時效性；要能夠將戰略決策事項及相關決策行為放置到單位部門事業發展的歷史進程中來審視和完成，經受得住各種短期利益的誘惑和考驗，一旦決策就要能夠保持足夠的戰略穩定性。

（二）強化群眾史觀，凝聚戰略決策支撐力量

英雄史觀把領導者作為掌控戰略決策方向和過程的英雄人物，僅把廣大普通職工視為沉默無力的群體，只是配合戰略決策的無關緊要的參與者。與英雄史觀相反，群眾史觀堅持把人民群眾視為歷史的真正創造者和根本推動者，視為戰略決策的主體性力量。對于領導者而言，在戰略決策中堅持群眾史觀就意味著將戰略決策的價值基礎和動力源泉與普通群眾緊密聯系在一起，這賦予了戰略決策廣闊的視野和堅實的力量支撐。領導者在戰略決策中要堅持群眾史觀，正確認識和把握歷史進步的力量源泉，不斷夯實戰略決策的共同利益、共同價值和共同責任基礎。一要做到戰略決策為了群眾。領導者要切實把單位部門廣大普通職工的利益作為戰略決策的根本價值追求，通過開展扎實有效的調研，充分了解掌握職工利益訴求，把職工普遍關心的問題持續轉化為戰略決策的重要事項，讓廣大職工真正成為影響戰略決策的主體力量。二要做到戰略決策依靠群眾。要堅持民主集中制這一根本領導制度，將單位廣大職工的智慧和力量融入戰略決策全過程，正確運用自身領導權威將群眾利益和意志通過戰略決策上升轉化為單位集體意志，讓戰略決策機制和程序運行有力有效。三要做到戰略決策成效由群眾檢驗。健全完善戰略決策成效反饋調適機制，積極發揮權威智庫作用，創新聽證會、重大政策座談會及社情民意調查等方式，充分了解并認真吸納廣大基層職工的意見建議，并以此為重要依據調適相關政策。

（三）擯棄歷史經驗主義，提升戰略決策效能

歷史經驗主義僅僅把經驗視為孤立的存在，只是沒有內在聯系的歷史片段，而把相關經驗運用于戰略決策，則只是歷史經驗與當下戰略決策行為的耦合、印證，這很容易導致歷史經驗與當下戰略決策行為脫節，誤導干擾決策過程。領導者在戰略決策中要擯棄歷史經驗主義，堅持用唯物辯證法科學認識并準確選用歷史經驗，建立歷史經驗與戰略決策的雙向融合機制，重點從戰略時間和戰略空間兩個維度來不斷夯實戰略決策的歷史經驗基礎。在時間維度方面，要從“過去—現在—未來”的歷史發展邏輯中科學把握經驗，全面系統梳理相關經驗的歷史演變過程，厘清戰略決策的目標設定和達成路徑，處理好典型經驗與一般性經驗的關系，找到經受得住歷史檢驗的有益經驗；要精準查找經驗與現實的連接點和切入點，并有的放矢地將其融入戰略決策全過程。要善于運用歷史經驗教訓這面“反思之鏡”嚴格檢視當下的戰略決策，避免決策犯重復性錯誤，確保決策的科學性；善于把歷史經驗轉化為支撐戰略決策的“錦囊妙計”，在歷史經驗的對比權衡中找準單位發展的戰略定位，找準破解戰略決策矛盾困境的著眼點和立足點，形成有利于單位事業可持續發展的戰略空間格局，確保戰略決策的時效性、延續性和生命力。在空間維度方面，要處理好個人直接經驗與其他間接經驗的關系，實現經驗的體系化梳理和運用。領導者既能立足自身經驗沉著應對各種矛盾和問題，切實做到敢于并善于決斷，又能兼聽善聽、廣納建議，善于去粗取精、去偽存真，能夠從大量對策建議中提煉總結出最有用的經驗信息，充分汲取別人的經驗教訓，讓戰略決策行為更加科學理性，戰略決策過程更加開放有效。

（四）力戒歷史教條主義，增強戰略決策定力效能

書本知識所總結反映的歷史事件、規律和理論，構成歷史思維的重要基礎，領導者需要通過深入學習和不斷運用理論知識來錘煉自身的歷史思維能力，但由此唯本本至上，不結合具體實際加以轉化運用，就會陷入教條主義的錯誤思維方式中。領導者在戰略決策中要大膽將各種理論知識作為認識決策對象、把握決策規律、優化決策行為的工具，但要堅持理論與實踐、歷史與現實相結合，提高戰略決策的科學性、針對性和實效性。一方面，要做到歷史邏輯與理論邏輯相統一。在進行戰略決策時，要將歷史發展、戰略管理和領導決策等相關理論與單位部門事業發展的歷史進程、客觀環境以及現實基礎緊密結合，把事業可持續發展的歷史邏輯作為把握戰略決策規律、選擇戰略決策理論工具的根本依據，做到事業發展的歷史邏輯、現實邏輯從哪里開始、怎么運行，理論運用就從哪里切入，從而確保能夠運用理論精準指導戰略決策實踐，使戰略決策既有科學的理論支撐，又有深厚的現實基礎。要多向歷史學習，系統梳理和分析研究戰略決策事項的歷史發展過程和深層規律，對所決策事項“了然于胸”，確?！靶闹杏械子袛怠保龅街\定而后動；要冷靜觀察決策環境變化，謹慎處理決策涉及的各種利益關系，科學有序推進決策各種工作；要從歷史上經典決策案例的復盤研習中錘煉提升斗爭本領，從優秀歷史人物的決策實例中學習改進斗爭策略；要始終堅持用發展的眼光看問題，既不能故步自封、僵化保守，又不能人云亦云、朝令夕改。另一方面，要防止走向實用主義的思維極端。教條主義歷史思維是一種根本割裂理論與實踐的思維方式，在具體工作中，這種思維很可能滑向它的另一個極端，即實用主義。領導者要在戰略決策時真正消除教條主義歷史思維的消極影響，還必須丟棄實用主義，要深刻把握戰略決策過程中真理性與現實性的對立統一聯系，遵循“決”與“策”的客觀規律[4]，做到戰略決策認識論、價值論與方法論相統一，確保戰略決策既符合理論發展邏輯，又能滿足現實需要。

參考文獻：

[1]孫要良.新時代治國理政思維方法[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[3]劉麗珍.戰略決策：過程與機制[M].上海：上海人民出版社，2010.

[4]祝偉.副職領導在決策中運用戰略思維的誤區與規避策略[J].領導科學，2021（23）.

責任編輯：朱婧婧