森林質量精準提升工作中存在的問題及對策建議

摘" " 要：森林質量精準提升是實現森林資源可持續利用的核心。以航城街道辦事處2024年森林質量提升項目為例，審視現有問題，并提出改進策略，旨在為同類項目提供參考。分析指出，提升工作面臨的主要問題包括森林防火難度大、養護管理難度大、安全文明施工要求高、交通疏解壓力大、應對突發事件能力不足、特殊季節性施工挑戰多。針對這些問題，建議加強森林防火工作、提升養護管理水平、強化安全文明施工管理、優化交通疏解方案、提高應對突發事件能力、應對特殊季節性施工挑戰，以促進森林資源的長期可持續發展。

關鍵詞：森林質量精準提升；問題；對策；航城街道

中圖分類號：S757.4" " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " 文章編號：1005-7897（2025）03-0166-03

0" 引言

隨著社會對生態環境保護標準的不斷提升，森林質量精準提升的必要性日益凸顯。航城街道辦事處2024年的森林質量精準提升項目，旨在通過撫育間伐、割灌除草、修枝、施肥及補植等手段，優化林分結構，推動林木健康生長。盡管如此，項目實施過程中遭遇了一系列挑戰，包括技術應用的局限性、資源監測的不精準、管理措施的不到位以及社區參與的不足。

1" 項目介紹

本項目服務于航城街道辦事處2024年的森林質量精準提升，旨在促進航城街道的綠化、美化和生態化進程，構建穩定、健康、高效的森林生態系統。根據計劃，2024年航城街道將針對黃麻布九龍坑水庫周邊的森林區域，實施874畝（1畝≈667m2）的森林撫育工作。主要工程包括改造性采伐以優化林分結構，全面清理林地以為后續工作打下基礎。在整地挖穴階段，將確保種植穴規格滿足苗木生長需求，并施放優質基肥以提供必要養分。苗木栽植將依據設計方案，選用適應當地條件的苗木，確保其成活率和生長質量。項目還將提供全面的撫育管理，包括定期割灌除草、輕度修枝、松土擴穴和追肥，以改善林分環境，促進林木健康。利用無人機航拍等技術，對撫育前后的林地進行對比分析，精準評估撫育效果。服務內容還將擴展至病蟲害防治、森林防火、野生動植物保護等領域，建立全面的森林生態系統保護體系。通過這些科學、系統的撫育措施，本項目旨在提升黃麻布九龍坑水庫周邊森林區域的質量與增強其生態功能，為航城街道及更大范圍的可持續發展提供堅實支撐。

2" 森林質量精準提升工作中存在的問題

2.1" 森林防火難度大

森林火災對森林質量精準提升構成嚴重威脅，其不僅直接損害森林資源，還破壞生態平衡。尤其在春節、清明等節假日期間，郊游活動增多，火源管理難度提高，火災風險顯著提高，防控形勢嚴峻。節假日期間，大量民眾進入林區，火源管控面臨挑戰。盡管宣傳加強，仍有游客忽視防火規定，攜帶火種入林，加劇火災風險。加之林區地形復雜、交通不便，火災一旦發生，易迅速擴散，撲救困難。森林火災不僅帶來生態損失，還造成社會和經濟負面影響。

2.2" 養護管理難度大

公園等開放空間因其公共性質，面臨諸多管理挑戰。人員流動性強，游客數量隨時間波動，尤其在節假日期間，人流激增，管理壓力顯著上升。游客素質不一，部分人員公共意識淡薄，亂丟垃圾、破壞設施，公園環境與游覽體驗受損。垃圾處理需求增加，需對大量資源進行清理。公共設施管理亦面臨難題。設施頻繁使用，損壞率和維修成本提高，且不當使用行為加劇設施耗損。綠化方面，植物生長不良與綠化破壞現象頻發。游客踩踏、攀爬等行為損害植被，影響生態景觀。植物生長問題亦提高維護成本，加重管理負擔。

2.3" 安全文明施工要求高

森林質量精準提升項目涵蓋林地改造、采伐及撫育等多項工序，施工范圍廣泛，周期漫長，對安全文明施工的標準極為嚴格。在施工期間，必須恪守安全操作規程，保障施工人員的安全。同時，需采取有效策略，減少施工對周遭環境及生態系統的負面影響，防止水土流失和環境污染等問題的發生。在林區作業時，防火安全尤為重要，需強化火源管理，防止施工活動引發森林火災。施工產生的噪聲和粉塵污染也需得到有效控制，以維護周邊居民的生活品質。如何在確保施工安全和質量的前提下，推行文明施工，減少對生態環境的干擾，成為森林質量精準提升項目中需迫切解決的問題。

2.4" 交通疏解壓力大

項目所在區域為城市交通樞紐，車流量大，交通繁忙。森林質量提升工程需占用道路資源，加劇交通壓力。施工期間，道路占用導致通行能力降低，車速減慢，易引發擁堵，尤其在高峰時段，影響居民出行。施工及養護作業對交通安全構成威脅。作業區設置、設備擺放、人員活動可能干擾車輛行駛，提高事故風險。

2.5" 應對突發事件能力不足

一線作業人員的工作能力對森林質量精準提升至關重要，但現狀作業人員的素質參差不齊。多數作業人員缺乏專業培訓與經驗，面對突發事件應對不力。在突發檢查中，作業人員對流程、標準不熟悉，難以迅速準確提供資料，影響檢查效率。面對檢查，部分人員緊張失措，加劇問題。遇自然災害等緊急情況，作業人員經驗不足，難以快速評估災情、制定應急措施，可能延誤救援，威脅自身安全。作業人員素質及應急能力不足，成為森林質量提升工作的緊迫問題。

2.6" 特殊季節性施工挑戰多

該項目地處特殊地理環境，頻發的雨季、臺風及高溫天氣，給森林質量精準提升帶來多重挑戰。雨季期間，連續降雨導致土壤濕潤，水土流失問題凸顯，破壞植被生長環境與土壤結構，進而影響森林質量提升成效。同時，雨季施工難度提高，進度受阻，成本提高。臺風季節極端天氣對森林植被造成重創，樹木倒伏、枝葉折斷現象頻發，損害生態功能與景觀效果。臺風過后，清理與恢復工作需耗費大量資源，提高了森林質量提升工作的難度。高溫條件下，施工人員健康面臨威脅，中暑等職業健康問題頻發，影響施工效率與工程質量[1]。

3" 森林質量精準提升的工作建議

3.1" 加強森林防火工作

為提升森林防火工作水平，以下5個措施勢在必行：①增加宣傳教育深度。通過多元化渠道，如媒體、網絡、宣傳欄等，廣泛傳播森林防火知識，增強公眾的防火意識和責任感。發布森林防火資訊，提高社會各界的防火自覺性。②嚴格火源管控。實施火源管理措施，對違規用火行為進行嚴肅處理，確保火源得到有效監管。構建完善的火源管理體系，明確職責，增強監管效力。③建立健全防火檢查制度。定期開展專業檢查，對森林區域進行細致排查，及時發現并消除火災隱患。制定標準化檢查方案和準則，保障檢查工作的規范性與實效性。④強化防火隊伍培訓。定期舉行培訓演練，提升隊伍的火災撲救技能和應急響應速度，提高專業素質和實戰能力。⑤實施流動巡邏檢查。組建小分隊，對森林區域進行巡邏，防止火源帶入山林。制定詳盡的巡邏方案和路線，確保巡邏工作的全面性和有效性[2]。

3.2" 提升養護管理水平

為全面提升森林及公共綠地的養護管理水平，保障生態環境的優美與持續發展，需精心制定并嚴格執行以下措施。首先，構建全面的養護管理體系。該體系應詳細規定養護工作的標準與責任分配，覆蓋植物修剪、灌溉施肥、病蟲害防治、環境衛生等各個環節，確保養護作業有規可依、有跡可循。綠地養護管理流程如圖1所示。同時，明確各級養護人員的職責與權限，構建起責任明確、逐級負責的管理架構。其次，加大養護工作的資金和技術投入力度。引進先進養護技術和設備，如自動化灌溉系統、智能監控設備，以提升養護效率和質量，降低人工勞動強度。在此過程中，強化養護人員的專業培訓，提升其操作新設備的能力。再次，強化巡查監管機制。實施定期巡查與隨機抽查相結合的方式，及時發現問題并處理，如植物生長異常、綠化破壞等。巡查人員需具備專業知識和技能，能夠準確診斷問題并采取有效措施。建立完善的問題反饋和處理流程，確保問題迅速得到解決。最后，增強公眾環保意識。通過宣傳教育手段，引導公眾文明游園，保護綠化設施。在公園、景區等場所設置宣傳欄、標語，提醒公眾遵守規定。開展文明游園宣傳活動，如發放資料、舉辦講座，增強公眾環保意識。充分利用監控設備和加強安保，監督公眾行為，維護良好的游園秩序。

3.3" 強化安全文明施工管理

為全面提升施工項目安全文明管理水平，確保人員與環境安全，防止環境污染，需采取以下措施。首先，完善安全文明施工管理體系。確立全面的安全管理制度與操作規程，覆蓋施工全周期，包括準備、執行、收尾階段，確保施工活動規范有序。強化制度執行的監督，保障規定嚴格執行。其次，提升施工人員安全素養。定期舉辦安全知識講座和技能培訓，增強施工人員的安全意識和提升其操作能力，確保其認識安全施工的重要性，正確執行操作，降低安全事故風險。再次，施工現場安全警示與防護。安裝警示標志、防護欄、安全網等，提醒施工人員注意安全，預防事故。定期檢查維護這些設施，確保其正常運作。最后，強化施工現場環境管理。施工中采取有效措施，如使用低噪聲設備、防塵設施、合理處理廢水，減少對環境的污染。加強現場清潔工作，維持環境整潔[3]。

3.4" 優化交通疏解方案

首先，積極與交通管理部門溝通，及時辦理道路施工許可。詳細闡述施工安排、道路占用時間及范圍，充分吸納交通管理部門的意見，確保施工合規。其次，精心制訂交通疏解計劃。依據施工區域周邊交通狀況、道路特性及施工需求，規劃交通疏解路線，優化施工時間，保障施工期間交通流暢。對疏解計劃進行深入論證，確保其科學性及實施效果。再次，強化交通引導員團隊建設。選拔素質高、技能強的交通引導員，定期開展培訓與考核，提升其專業能力及應急處理技巧。加強現場管理，確保交通引導員嚴格按疏解計劃執行，提升疏導效率。最后，施工區域周邊需設置清晰的交通指引標志及警示燈。通過準確、顯眼的指示，引導行人與車輛安全通行，預防交通堵塞與事故。定期檢查維護這些設施，確保其正常運作。

3.5" 提高應對突發事件能力

首先，需緊密監控氣象預報與趨勢，及時獲取臺風等惡劣天氣信息，合理調整施工計劃，做好預防準備。依據預報，提前修改施工組織設計與進度，確保臺風前完成敏感任務或采取防護措施。其次，全面檢查施工現場，保障排水系統暢通。清理排水溝、檢查管道，防止積水引發施工障礙或安全風險。再次，加強施工道路養護，及時修補損壞路面，確保道路通行，便于臺風期間應急響應與恢復。最后，需儲備充足防雨物資及施工人員雨具，保障臺風期間人員安全，減少雨水對材料設備的損害。

在應對策略上，加強人員培訓與實戰演練，提升一線人員應對突發事件能力。定期開展防臺風應急演練，使施工人員熟練掌握應對流程與責任分工，提高緊急情況下的反應與處置能力。在此基礎上，建立完善的突發事件響應聯動機制，確保信息流通與快速響應。與業主及管理部門保持聯絡，及時調配資源應對。臺風期間，迅速組織清理，保障道路與施工現場安全。臺風過后，需要遵循原則于兩日內完成綠化景觀恢復。及時補植缺失植物，清理垃圾雜物，使景觀盡快復原，為城市環境美化貢獻力量[4]。突發事件應對流程如圖2所示。

3.6" 應對特殊季節性施工挑戰

為確保施工項目在多變的氣象條件下順利進行，需全面掌握天氣預報和氣象趨勢，合理調整施工進度與計劃，并強化安全管理與防護措施。

（1）雨季施工策略。依據精確的天氣預報，及時調整施工安排，做好預防措施。針對雨季特點，科學規劃施工計劃，確保組織設計與進度合理。保障施工現場排水系統暢通，加強道路養護，維持通行無阻。配備充足防雨物資和雨具，保障雨天作業人員安全。雨季前，需全面審查施工計劃，針對不宜雨季施工的工程進行調整，確保施工質量與進度。成立防汛組織，制定防汛預案和緊急措施，保障現場及周邊安全。設置專職值班人員，負責晝夜監控和天氣信息發布。雨季前進行全面檢查，包括臨時設施、電氣、機械設備防雨防護等，特別是高聳塔吊和腳手架的防雷裝置，確保安全。合理安排施工，減少雨天室外作業，加強材料防護。

（2）夏季高溫施工措施。成立夏季施工領導小組，明確責任分工。高溫前進行技術交底，制訂高溫施工計劃。調整作息時間，保障飲水供應和職工待遇。保障食堂飲食衛生，采取有效降溫措施，發揮降溫設備效能，添置必要設施。關注職工健康，調整作息，控制加班，進行高溫高空作業人員體檢，合理調整工作崗位。加強用電管理，定期檢查電氣設備，禁止違規接線，加強用電安全教育。做好防雷接地測試，預防事故。高溫下，加強機械維修，防止安全隱患，注意防火措施。針對高溫緊急情況，制定防范措施，加強班組宣傳教育。出現中暑情況，立即救治并送醫。依據往年氣溫，制定合理作息時間表，避開高溫時段作業。極端高溫時，暫停現場施工，確保人員健康安全。

4" 結語

森林質量精準提升對森林資源可持續利用至關重要。面對實際操作中的挑戰，采取一系列措施至關重要，包括加強森林防火工作、提升養護管理水平、嚴格執行安全文明施工管理、完善交通疏解方案、增強對突發事件的應對能力以及針對季節性施工難題制定策略。這些措施將有效促進森林質量的提升，保障森林資源的高效、持續發展。

參考文獻

[1]" 王鋒.探討森林生態綜合示范園規劃建設方案：以廣東省德慶林場為例[J].農村科學實驗，2021（31）：52-54.

[2]" 石忠誠.森林資源經營對策探析：以廣東省德慶林場為例[J].農村科學實驗，2021（27）：28-30.

[3]" 鄧海燕，莫曉勇.森林質量精準提升綜述[J].桉樹科技，2017，34（2）：37-44.

[4]" 董鵬飛.加快森林培育" "提高森林質量途徑分析[J].楊凌職業技術學院學報，2009，8（2）：33-35.

作者簡介：李育生（1982— ），男，漢族，廣東深圳人，本科，高級工程師，主要從事林業技術管理工作。