治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作總結(jié)部署會在京召開

2月25日，國家廣播電視總局聯(lián)合中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中央廣播電視總臺、中國消費(fèi)者協(xié)會等部門單位，召開治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作總結(jié)部署會。中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏，工業(yè)和信息化部副部長熊繼軍，國家廣播電視總局黨組成員、副局長董昕、劉建國，中央廣播電視總臺黨組成員、副總編輯、中國國際電視臺總編輯范昀，以及中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中國消費(fèi)者協(xié)會等部門單位的相關(guān)同志出席會議。

會議通報(bào)了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作成效。各部門單位堅(jiān)持把“雙治理”作為政治工程、民心工程、系統(tǒng)工程，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，踐行廣電為民，多部門全鏈條大協(xié)同大聯(lián)動，在鞏固2023年第一階段已經(jīng)取得的2.85億家庭電視用戶開機(jī)看直播，有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）每個(gè)終端不多于6個(gè)收費(fèi)包，收費(fèi)包整體壓減74.6%等成果基礎(chǔ)上，2024年第二階段、第三階段治理工作又實(shí)現(xiàn)了一系列重大創(chuàng)新、取得了一系列重要突破，成果豐碩、成效顯著。一是酒店等場所操作復(fù)雜治理成效顯著。18.3萬家酒店1159萬間客房實(shí)現(xiàn)“便捷看電視”。廣電總局聯(lián)合商務(wù)部、文旅部等部門將酒店電視納入以舊換新支持范圍，107家酒店完成電視以舊換新。規(guī)范機(jī)場和高鐵站電視直播頻道服務(wù)，全國255家機(jī)場和183個(gè)高鐵站接入合規(guī)電視信號源。二是“一個(gè)遙控器看電視”取得重要突破。引導(dǎo)幫助2億多用戶啟用遙控器紅外學(xué)習(xí)功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)頂盒遙控器同時(shí)控制電視機(jī)。組織成功研制同時(shí)具備紅外、藍(lán)牙、星閃3種通訊模式的三模通用遙控器，實(shí)現(xiàn)了“所見即所控”的創(chuàng)新交互體驗(yàn)。研制形成5款手機(jī)遙控器原型系統(tǒng)。三是研制出15款插入式微型機(jī)頂盒，一定程度解決了機(jī)頂盒碎片化問題，具備了規(guī)模部署的基礎(chǔ)。四是完成機(jī)頂盒內(nèi)置化電視機(jī)樣機(jī)研制，為實(shí)現(xiàn)取消機(jī)頂盒、徹底解決操作復(fù)雜問題奠定了基礎(chǔ)。五是互聯(lián)網(wǎng)電視播控權(quán)回歸互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，7家集成平臺完成1.8億臺終端的播控全覆蓋，為互聯(lián)網(wǎng)電視健康有序發(fā)展提供了有力支撐。六是增強(qiáng)了電視大屏吸引力。將開展“雙治理”與豐富電視大屏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給緊密結(jié)合，推動優(yōu)質(zhì)內(nèi)容“多臺聯(lián)播”“臺網(wǎng)同播”，推動優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)劇微短劇上大屏，電視大屏內(nèi)容更加豐富、吸引力增強(qiáng)。“重溫經(jīng)典”頻道已有6580萬用戶、超2.5億觀眾。

會議指出，治理工作給廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)帶來積極變化。中國視聽大數(shù)據(jù)（CVB）顯示，2024年，全國直播頻道用戶月平均活躍率62.2%，較治理前上漲9.6%。全國有線電視繳費(fèi)用戶8年來首次實(shí)現(xiàn)正增長。同時(shí)，“雙治理”推動的電視機(jī)、機(jī)頂盒、遙控器等消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)革新、升級換代，在家電和酒店電視以舊換新等政策疊加下，助力提振消費(fèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果也將日益顯現(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，2025年，“雙治理”工作進(jìn)入新的階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國宣傳部長會議精神，把“鞏固、深化、拓展、提升”作為關(guān)鍵詞，以用戶為中心，久久為功，打好“雙治理”治本“持久戰(zhàn)”。一是加快新型三模通用遙控器和插入式微型機(jī)頂盒千萬級規(guī)模部署。年內(nèi)完成1130萬臺批量部署總體目標(biāo)。推動存量電視機(jī)和普通機(jī)頂盒適配三模通用遙控器，持續(xù)優(yōu)化手機(jī)遙控功能，繼續(xù)改進(jìn)提升存量遙控器、機(jī)頂盒。二是加快機(jī)頂盒內(nèi)置化電視機(jī)試點(diǎn)應(yīng)用和規(guī)模部署。2025年要實(shí)現(xiàn)百萬級一體化電視機(jī)部署目標(biāo)。三是全面拓展提升酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、培訓(xùn)中心等公共場景電視服務(wù)。加強(qiáng)酒店電視治理效果常態(tài)化核查工作，出臺酒店電視服務(wù)技術(shù)規(guī)范，全面推進(jìn)酒店電視以舊換新。推動更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“開機(jī)看直播、便捷看電視”。深入調(diào)研摸底，優(yōu)化醫(yī)院、培訓(xùn)中心等場景看電視體驗(yàn)，推動農(nóng)村等地區(qū)提升“雙治理”成效。四是完善互聯(lián)網(wǎng)電視管理體系。抓緊完善管理制度，開展互聯(lián)網(wǎng)電視播控能力年度評估，對年度評估不合格的集成平臺實(shí)施退出機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)決治理違規(guī)OTT直播。五是完善政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手段、體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)治本目標(biāo)，確保治得住、不反彈。將“雙治理”中的有效做法以法律法規(guī)形式固定下來。廣電總局會同工信部制定“便捷看電視”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)智能電視機(jī)開機(jī)廣告治理。健全覆蓋有線電視、IPTV、OTT三個(gè)體系的監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。優(yōu)化投訴機(jī)制，更加高效解決群眾反映的問題。

會議要求，要以“雙治理”工作為契機(jī)，不斷優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)容和服務(wù)，深入實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作工程，推進(jìn)廣電媒體系統(tǒng)性變革，強(qiáng)化科技引領(lǐng)發(fā)展，推動超高清端到端全鏈條發(fā)展取得明顯成效，推動生成式人工智能和5G NR創(chuàng)新應(yīng)用，形成推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的合力。

廣電總局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志，電信運(yùn)營商、IPTV集成播控平臺、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺、內(nèi)容提供方、酒店管理集團(tuán)和電視機(jī)、機(jī)頂盒、遙控器廠商代表，科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體代表在主會場參會。各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局、廣播電視臺、廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，工信、文旅、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志，深圳廣電部門負(fù)責(zé)同志，IPTV集成播控省級分平臺、各省IPTV傳輸平臺、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺負(fù)責(zé)同志，本地區(qū)酒店管理集團(tuán)、電視機(jī)廠商和新聞媒體代表通過電視電話會議系統(tǒng)在分會場參會。