在提高政治執行力中增強治企興企能力

習近平總書記強調：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”這一重要論述，為各級領導干部提高政治能力、永葆共產黨人政治本色，提供了科學指引和根本遵循。中國石油集團油田技術服務有限公司（以下簡稱“中油技服”）是中國石油全面統籌工程技術業務發展的專業化公司，公司始終將提高政治執行力作為增強企業執行力的出發點和弘揚石油精神、推動黨建與生產經營深度融合的重要抓手，推動公司業績連年邁上新臺階。

一、深刻認識提高政治執行力的重要意義

政治執行力是政治能力的重要組成部分，是提高政治判斷力、政治領悟力的最終落腳點，是體現黨員領導干部響應黨中央號召、貫徹黨中央精神、執行黨中央決定的態度和力度，是保證各項決策部署高效落實落地的決定性因素。國有企業作為黨領導的國家治理體系的重要組成部分，必須將堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，堅決鞏固好、利用好這一特屬于中國國有企業的獨特優勢，著力提升政治執行力，確保黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業有效落實。政治執行力和企業執行力互為表里，是國有企業作為中國特色社會主義經濟頂梁柱的“一體兩面”，其中政治執行力是核心、是根本，企業執行力是表現、是載體，政治執行力為企業執行力定基把向，而企業執行力則是政治執行力在國有企業中的實際體現和直接抓手，也是展現國有企業政治執行力優勢的有形“窗口”。因此，國有企業必須加強以政治執行力為核心的執行力建設，防止在各項戰略部署落實過程中出現形式主義、官僚主義問題，消滅象征性執行、選擇性執行、低水平執行現象，推動國有企業在復雜嚴峻的內外部環境中找到生存和發展的方向與空間，加快建設世界一流企業，推進高質量發展。

二、深入剖析政治執行力不強的主要表現及原因

企業的高質量發展需要企業的各項決策部署得到堅決有力的貫徹執行。執行不到位就容易使決策空轉，發展就會淪為一句空話。必須深刻認識政治執行力不強的影響，并剖析政治執行力不強的原因。

政治執行力不強的主要表現。政治執行力不強集中表現在黨員干部“不敢為、不能為、不善為”，個別國企黨員干部政績觀“不正”，“不求有功但求無過”思想作祟，年紀稍大就把黨中央推進“干部年輕化”作為自己放松對政治理論和業務知識學習的借口，將“晉升無望”作為躺平的理由，放松事業追求，怠于提升能力，不能將管理層的好思路、好部署及時落實于具體執行的時間表上，抓工作縮手縮腳、推三阻四，工作標準不高、要求不細，面對難題沒辦法、遇到挑戰無招法，“差不多、過得去”和“大鍋飯”思想嚴重。

政治執行力不強的危害。政治執行力不強，將導致國企無法把公司發展大局完整準確地置于黨和國家重大戰略中去部署，極易因對政治理論、國家政策理解不到位，造成重大事項議而不決、行而不果，企業內部資源得不到有效利用，導致資源浪費、效益不佳、業績不好，員工隊伍渙散，不良風氣盛行，員工缺乏獲得感、幸福感，沒有長期奮斗的動力，影響企業經濟效益，形成負反饋的惡性循環，甚至會影響國有企業在社會中的信譽和形象。

政治執行力不強的原因分析。政治執行力之所以不強，主要有五個方面的原因：一是思想認識不夠，部分黨員干部對黨中央政策、國家戰略和企業決策的精神實質理解不到位，以致于在執行過程中出現偏差。二是個別黨員干部能力素質不足，無法準確領會、貫徹黨中央和上級黨組織的戰略部署，導致執行“走板走樣”。三是激勵機制不足，經濟杠桿缺乏吸引力、晉升通道不暢，沒有形成庸者下、能者上的良性機制，導致干部員工缺乏主動性和積極性，影響執行效果。四是政策法規變動、市場形勢波動等外部環境變化的影響較多，導致企業戰略思路不清，目標方向不明，缺少戰略定力，頻繁變換頻道，讓干部員工無所適從，難以匯聚奮斗合力。五是責權不清、各自為戰，缺乏必要的溝通合作，沒有建立起積極進取的企業文化。

三、提升政治執行力的措施

中油技服堅定把“兩個維護”作為必須踐之于行動的重大政治要求，堅決貫徹黨中央決策部署，引導黨員干部切實提高“政治三力”，實現企業發展與個人幸福的相互成就，推進基業長青的世界一流企業建設。

提高認識，營造干事創業氛圍。思想是行動的先導。中油技服堅持從思想入手抓政治執行力建設，引導廣大黨員干部始終保持“石油工人心向黨”的政治本色，凝聚起人人爭先的強大精神力量。

突出黨建引領，增強黨員干部“政治三力”。作為鐵人隊伍的傳承者，中油技服堅持將“端牢能源飯碗”的政治使命銘于心、踐于行，扎實開展黨內主題教育，學習貫徹習近平總書記重要指示批示和重要講話精神，傳達集團公司黨組要求，引導干部員工深刻領悟保障國家能源安全、做強做優做大國有企業的重大意義，積極融入集團公司一體化統籌戰略部署。

突出戰略引領，增強企業核心競爭力。始終牢記在經濟領域為黨奮斗、在找油找氣領域為集團奉獻的使命任務，堅決遵循“四個堅持”興企方略和“四化”治企準則，積極同油氣田公司構建命運共同體、責任共同體和利益共同體，在工作量下降的情況下，全力深化“八項增效工程”，開展“我為企業提高1%利潤率做貢獻”活動，實現增效30余億元，價值創造能力得到系統性提升。

突出理念引領，增強企業內核引導力。著力將黨的創新理論與實際工作相結合，提出了“基層好、成員企業好，技服才能好”、“1%責任也要有100%擔當”等一系列新理念，不斷推動將理念優勢轉化為管企治企的能力優勢。其中，針對以往員工對溢流習以為常的情況，轉變管控思路，提出并踐行“一切事故都是可以避免的”、“防范勝于救災”理念，嚴格落實“司鉆是現場關井第一責任人”要求，為集團公司油氣上游業務高質量發展守牢底線紅線。

突出文化引領，增強企業內在向心力。深刻領悟習近平總書記關于“文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量”等重要論述內涵，堅持大力弘揚石油精神和大慶精神、鐵人精神，高質量舉辦“弘揚鐵人精神、講好技服故事”主題征文大賽，一批工程亮點走進央視等主流媒體，引領工程技術戰線全體干部員工忘我拼搏、擔當實干，為助力集團公司加快打造基業長青的世界一流企業注入不竭動力。

強化創新，打造高效執行體系。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。中油技服堅定貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，大力提升治企興企“五種能力”，不斷以強化戰略執行力提升公司治理水平。

堅持使命至上，提升服務保障能力。中油技服始終以國家戰略需求為導向，把支撐油氣增儲上產作為首要政治任務，矢志推進高水平科技自立自強。2024年，推動建成我國首個百萬噸油氣當量煤巖氣田——大吉氣田；在新區新領域勘探取得6項重大突破和10項重要發現；助推一項成果獲得國家技術發明獎一等獎；積極研究推動“一帶一路”沿線關于CCUS、伴生氣利用、風光儲能等多項低碳和新能源項目；全力保障重點工程建設，深地塔科1井、深地川科1井等一大批具有重大意義的關鍵井穩步推進。

堅持集約高效，提升管理運營能力。堅定落實“兩個一以貫之”，著力在完善公司治理中加強黨的領導，深入貫徹高質量協同發展理念，推動國內“五統一、六共享”、海外“六統一”管理長效機制成效顯著，單隊單機作業能力持續提升，BGP、GWDC和CNLC三大品牌影響力顯著增強。

堅持乘勢而上，提升持續發展能力。全力融入國家和集團公司綠色低碳、數智轉型新戰略，完善碳達峰實施方案，地熱、CCUS等新能源項目規模持續擴大，電動鉆機、電驅壓裂撬占比不斷提升，主力裝備清潔能源替代率達到40%；將建設“智能技服”作為推進業務高質量發展、管理深層次變革、技術全方位賦能的重要抓手，推動工程提速增效。

堅持嚴抓狠管，提升風險防范能力。將“發展決不能以犧牲人的生命為代價”作為不可逾越的紅線，牢固樹立“兩個理念、一個信念”，落實“三管三必須”要求，大力開展安全生產重大事故隱患專項排查整治、標準化隊站建設等活動，加強特殊作業崗位健康負面清單管理。

堅持齊抓共管，提升服務基層能力。牢記“國企為民”的價值追求，著力將國家利益、企業利益、群眾利益相統一，深入貫徹群眾路線，秉持“大家的事情、大家一起商量辦，商定的事情、大家一起辦好”理念，將解決成員企業和基層急難愁盼作為抓工作的重中之重，主動了解基層困難和訴求，將事前與成員企業充分溝通作為決策的首要一環。

壓實責任，構建長效保障機制。政治執行力的核心內涵在于知行合一，獎懲分明、激勵到位是提升政治執行力的重要保證。中油技服始終將政治監督、政策激勵、約束問責作為提升政治執行力的關鍵一環。

強化督查督辦，在狠抓落實、提高效能上下功夫。牢記“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”，鍥而不舍抓好落實，及時將集團公司的重點任務、重點安排、重要會議部署等納入督辦范圍，第一時間將任務下達責任部門，定期跟蹤進展，對未及時辦理或進展不理想的事項進行預警和提示，建立量化評判指標體系，科學評價工作辦理成效，激發了全員狠抓執行的積極性和主動性。

強化考核評價，在聚焦重點、精準激勵上下功夫。考核是提升政治執行力最直接、最關鍵的因素。中油技服持續健全全員績效考核體系，突出效益效率導向，不斷加大差異化考核力度，考核結果與員工季度獎金和年度一次性獎金兌現掛鉤、部門負責人考核結果與部門全體員工獎金兌現掛鉤的“雙掛鉤”機制得到嚴格貫徹落實，考核“指揮棒”作用充分發揮。

強化監督問責，在嚴肅約束、容糾并舉上下功夫。踐行“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”，強化競爭上崗意識，落實末位淘汰機制，馳而不息正風肅紀，強化政治監督，著力加強和規范黨內政治生活，真正做到了精準執紀、精準容錯，切實為擔當者撐腰鼓勁，營造了風清氣正環境，有效消滅了形式主義、官僚主義等提升黨員干部政治執行力的大敵。

中油技服通過持續完善政治執行力提升長效機制，有效解決了黨員干部思想上想不想干、能力上會不會干、行動上敢不敢干的問題，不斷推動公司現代化企業治理能力穩步提升，凝聚了建設世界一流企業的強大合力，為助力集團公司保障國家能源安全，推進強國建設、民族復興偉業不斷做出應有貢獻。

（執筆人：莊濤 宿永鵬 柳明）