鄉村振興背景下農業經濟管理的優化

摘要：近年來，伴隨著我國改革開放步伐的堅定邁進與社會變革的日益深化，我國農業經濟取得了顯著且迅猛的發展。在鄉村振興的大背景下，農業經濟管理顯得尤為重要。其不僅是推動農村經濟發展的重要動力，也是實現農業現代化、提高農民收入水平的關鍵所在。因此，優化農業經濟管理，對于促進鄉村全面振興具有重要意義。文章從農業經濟管理的重要性、當前存在的問題以及優化策略等方面進行深入探討，以期為推動鄉村振興提供有益的參考。

關鍵詞：鄉村振興；農業經濟管理；問題與優化策略

在我國全面進入中國特色社會主義全新階段的大背景下，城市經濟獲得了良好發展，但城市與鄉村之間的經濟差距也在逐漸拉大。“鄉村振興”是中國現階段經濟和社會發展的重大發展方向，其目標是促進農村經濟發展，提高農民生活質量，促進統籌城鄉發展。而農業作為鄉村經濟的核心，其管理對于實現鄉村振興目標至關重要。加強對農業經濟管理的優化研究，有助于發掘鄉村資源潛力、提高農產品質量與產量、增加農民收入，從而推動鄉村經濟的健康發展。因此，在鄉村振興的大背景下，為了推動農業經濟的持續增長，須高度重視并致力于提升國家農村經濟的整體發展水平，同時強化新農村的經濟建設，將農業結構改革確立為重要的基本原則之一，引導農業走向高質量、高效率的發展路徑，從而促進農業經濟的持續健康發展。

一、鄉村振興背景下農業經濟管理的意義

（一）促進農村生態文明建設

在鄉村振興的大背景下，農業經濟管理須承擔起推動農村生態文明建設的重任。通過實施循環農業、綠色農業等生態友好型農業經營模式，可有效減少農業生產對環境的負面影響，實現農業生產與自然環境的和諧共生。此外，農業經濟管理還涉及農村生態保護與修復工作的推進，能夠為實現鄉村振興中的綠色發展、可持續發展目標提供堅實保障，在鄉村振興的大背景下，農業經濟管理的重要性顯得尤為突出和顯著。

（二）有利于促進農業經濟轉型

我國傳統農業經濟的一個顯著特征是勞動力的集中和規模的狹小，這在很大程度上阻礙了農業經濟的發展。在許多地區，農民仍然采用傳統的小規模和單一的生產方式，重復生產現象嚴重，這極大地限制了農業技術利用率的提高。此外，由于這些地區未能充分利用現代農業生產工具的優勢，加之當地農業經濟發展水平較低，這在一定程度上限制了現代農業經濟的轉型。為了推動農業經濟的發展，必須優化農業經濟管理措施，打破傳統農業經濟模式的局限，促進現代農業經濟從傳統向現代化的轉型，最大限度地提高現代農業生產技術和生產工具的利用率。

（三）新技術和新工藝實現了普及

現階段，農業生產中新技術和新工藝應用越來越廣泛，鄉村振興戰略背景下農民獲取信息的渠道更加多元化，借助網絡信息技術學習先進工藝和生產技術，受到了廣大農民的喜愛。關于新技術和新工藝的使用，不僅強調農民個人的主觀能動性，同時也需要從政策方面給予充分的支持，基于新技術和新工藝的研發在推進農業產業發展中同樣能夠以政策為導向，促進廣大農民積極利用新技術和新工藝。在此基礎上，農業生產整體效率能夠得到顯著提升，勞動力得以解放，在促進農業經濟發展方面能夠起到積極的推動作用。

二、鄉村振興戰略背景下農業經濟發展面臨的挑戰

（一）專項金融支持不足

鄉村振興戰略背景下，農業經濟發展離不開資金支持，但是部分金融機構對金融創新缺乏關注，沒有真正考慮到農民的實際資金需求，在金融支持方面的力度相對有限。實際上目前金融服務政策與機制仍然存在一些問題，對農村金融服務與農戶金融需求之間的供給矛盾缺乏科學判斷，比如部分農戶處于起步階段，在貸款時缺少抵押品，因此難以獲得所需的貸款數額；相反，部分農戶已經取得一定生產效益，具備一定資產，但是對資金需求相對較少，在此情況下，部分金融服務人員缺乏科學判斷，在金融服務方面缺乏主動性，沒有真正做好宣傳引導，導致農村金融市場開發水平較低。

（二）農產品質量不穩定

農業生產環境復雜多變，監管力量相對薄弱，一些地區的農產品生產過程中可能存在使用農藥、化肥超標等問題，導致農產品質量不穩定，農產品生產環節中存在著質量監管不足的問題。一些農產品加工環節缺乏先進設備和技術支持，導致產品加工質量難以保證，農產品加工技術和設備水平參差不齊。此外，農產品加工過程中可能存在衛生和安全風險，影響了農產品的質量。另外，農產品貯藏和運輸環節也存在一定挑戰。不完善的冷鏈系統和儲存設施會導致農產品在貯藏和運輸過程中容易受到溫度、濕度、病蟲害等因素的影響，從而影響產品的質量和保鮮期。同時，市場需求的多樣化和消費者對產品質量的要求提高也是一個挑戰。隨著消費者對農產品質量和安全的關注度增加，市場需求日益多樣化，農產品必須滿足更高的質量標準和安全要求，這對農業經濟管理提出了更高的要求。

（三）農業經濟結構不合理

我國農業經濟結構的不合理主要是歷史和文化等多重因素所致。在長期的小農經濟模式下，農民習慣于傳統的農業生產方式，對于規模農業和產業化經營等現代農業經濟形式的認識和應用不足，導致了我國農業生產的規模較小，農業產業鏈較短，難以形成集中化和規模化的生產模式，從而影響了農業生產效益和競爭力的提升。其次，農業經濟結構的不合理也與我國農業政策的制定和實施有關。在過去的一段時間里，我國政府在農業政策上過于注重增加農業產量，而忽視了農業經濟結構的優化，使得農業生產過度分散，缺乏有效的產業整合和資源整合，影響了農業經濟的整體效益。此外，農業科技創新能力不強也是導致農業經濟結構不合理的原因之一。我國在農業科技創新方面的投入相對較少，缺乏先進的農業技術和裝備，使得現代農業經濟形式受到了一定的限制。

三、鄉村振興戰略背景下制約農業農村經濟發展的因素

（一）現代金融服務“三農”發展動力不足

在我國農業經濟不斷發展進程中，資金供需之間的矛盾日益凸顯，成為制約農業經濟健康發展的重要因素。同時，隨著農村經濟的逐步繁榮，對金融服務的需求也呈現出多樣化、復雜化的特點，這對金融服務機構提出了更高的要求。

除了農民在購置種子、農藥、化肥等農業生產資料方面所需的貸款外，隨著農業產業化和農產品深加工產業的不斷發展，各農業專業合作社及農業龍頭企業對銀行貸款的需求亦呈現出顯著增長的趨勢，以滿足其日益增長的資金需求。當前，由于我國農戶的住房、土地使用權、耕地等資產很難成為有效的抵押資產，加之農業抗風險承受力較差，以及農戶的還貸能力有限，擔保公司很難尋找到符合要求的公司，使得銀行對“三農”的信心不強，“畏貸”“惜貸”的心態嚴重影響了銀行的發展，農村金融服務水平提升中缺乏足夠的動力。

（二）管理制度不完善，政府管理不嚴

農業經營規模大，開展農業經濟管理工作需要進行全面的考慮。在農業經濟發展的進程中，要想獲得更大的發展，就必須有健全的經濟體制來支撐。隨著時代發展，傳統的農業經濟制度已經不能滿足現代農業發展的需求，也不能與市場需求相匹配，導致了農業經濟的發展更加困難。而且，有關部門沒有健全完善的管理體系，也沒有形成廉潔的政府干部作風，現在很多農村干部都是靠著國家的薪水來完成自己分內的工作，對于農民農業發展情況并沒有真正地重視起來，這樣就無法讓農業經濟有效發展起來。雖然國家對農業發展十分關注，并且提供了大量的獎勵和補助，但這些錢大多都落在了那些貪官口袋，留給農民的只有很少的一小部分。如果沒有充足的流動資金來支撐，那么，農村經濟的發展就會受到很大的制約。

（三）產業結構單一

農業經濟發展雖然受到了國家重視，同時也推出了很多經濟政策，但是要想很快地讓農業經濟發展得到一定的改善還有很多問題需要解決。比如，很多國外產品流入了進來，我國內部產品就會受到影響。產品的銷售是影響一個國家經濟發展的主要因素之一。所以，要想改變如今現在這個現狀，必須加強創新，產品要有改善，要更具有完整性。國家經濟市場因為產品的單一性出現了供不應求的現象，外加農產品沒有完全鞏固穩定，產品銷售幅度也會受到很大影響，進而使得農業經濟發展也跟著受影響，農村發展一直跟不上城市發展，存在兩極分化的形勢。

四、鄉村振興背景下農業經濟管理的優化策略

（一）探索金融服務“三農”新路，保障支農資金供給

一是，通過建立多元化的金融支持體系，鼓勵金融機構開發適合農業特點的金融產品和服務，如農業保險、小額信貸等，以降低農民的融資成本和風險。二是，政府應加大對農業金融的財政支持力度，設立專項基金，用于補貼農業貸款利息和風險損失，提高金融機構服務“三農”的積極性。三是，還可以利用互聯網技術，發展農村電商平臺，拓寬農產品的銷售渠道，增加農民收入，從而增強其還款能力，形成良性循環。通過這些措施，可以有效緩解農村資金短缺問題，為農村經濟發展創造更多的保障條件，解決農村中各類農戶難以獲得擔保的問題，構建一個健康、有序、符合農村特點的為“三農”提供金融服務的生態系統。

（二）完善健全管理制度，注重政策保障

要實現農業經濟的高效發展，就必須建立嚴格的管理體制，不斷改進管理體制中的缺陷，并且要根據農業經濟中所包含的各模塊進行有效地管理，加強管理體制，促進農民對農產品的標準化管理。對農產品設置各項指標，確定其中的行為準則，才能推動農業經濟的穩定發展。此外，為確保農業和農村經濟的健康發展，農經服務站在政策保障方面也需要充分發揮自身作用，具體可從以下幾個方面入手：

1. 完善基礎設施。農經服務站需要充分認識到完善的農村基礎設施對于促進農業經濟發展的重要性，積極協調地方政府和相關部門，投入資金建設和完善灌溉系統、道路交通、倉儲物流等基礎設施。特別是在灌溉系統方面，通過建設和修復水庫、渠道等設施，有效解決農業生產中的水資源短缺問題，保障農作物的穩定增產。同時，道路交通和倉儲物流的改善，也可大大提高農產品的市場流通效率，減少運輸成本，提高了農民的經濟收益。

2. 復耕農村荒地。為積極響應國家關于復耕荒廢農地的號召，農經服務站可通過政策引導和經濟激勵，鼓勵農民參與到荒廢農地的復耕行動中來。可通過與地方政府合作，出臺一系列優惠政策，如提供種子、肥料等農業生產資料的補貼，以及為參與復耕的農民提供技術培訓和指導服務。此外，對于成功復耕并取得良好收益的農戶，應給予一定的獎勵激發更多農民的參與熱情，促進荒廢農地的再利用，增加農業生產總量，同時也為農民創造了更多的就業和收入。

3. 鼓勵農民創業。為進一步激發農村經濟的活力，農經服務站可考慮通過政策引導和支持，鼓勵農民開展多種形式的創業活動。這一過程需要結合地方實際，推廣農村電商、鄉村旅游、特色農產品加工等新型農村經營項目，為有意愿的農民提供創業培訓、項目指導以及初始資金支持。此外，還可以建立農民創業孵化基地，提供一站式服務，幫助創業者解決生產、加工、銷售等環節中遇到的問題，降低創業風險，提高創業成功率。通過這些措施，可更好豐富農村經濟內涵，全面提高農民的自我發展能力和整體生活水平。例如，某地的“翻土新機”計劃為例，該計劃為當地農經服務站發起的一個鼓勵農民創業的項目，通過提供財政支持、技術培訓和市場接入服務，激發農民的創業熱情，推動農村經濟的多元化發展。該計劃特別關注那些具有創新意識和愿望從事農業以外領域創業的農民，如農村電商、鄉村旅游、特色手工藝品制作等。當地一位農民通過參與“翻土新機”計劃，創立以農村特色食品為主的微信小程序銷售平臺，這一過程其獲得了電商運營的系統培訓，還得到了初始的資金支持和產品營銷指導。憑借獨特的地方特色和產品優質的質量，該平臺迅速在市場上獲得了認可，帶動了當地其他農產品的銷售，有效提升了整個區域農民的收入水平，具有較高借鑒價值。

（三）優化農業經濟產業結構

為了促進農業產業多元化發展，需鼓勵農民發展特色農業和高附加值農產品生產，引導農業向種植業、養殖業、漁業和林業等多元方向發展。通過培育品牌、打造地理標志產品、推廣認證等方式，提升農產品附加值和市場競爭力。并鼓勵農民參與農村旅游開發，發展農家樂、農產品體驗園等農業觀光項目。培育農村文化創意產業，開展鄉村文化旅游節慶活動，豐富農村旅游產品供給，推動農業與旅游、文化產業的互動融合。另外，加強農產品加工和價值鏈延伸。發展農產品深加工，提高產品附加值。鼓勵農民合作社、農業企業等主體積極參與農產品加工業，推動農產品由初級加工向深加工轉變。加強農產品的包裝、標識和品牌建設，提升產品的市場競爭力。此外，促進農業科技創新和現代農業發展。加大農業科技投入，培育農業科技人才，推動科技成果向農業生產廣泛應用。推廣現代農業技術，如精準農業、智能農機等，提高農業生產效率和質量。引導農民采用綠色、環保的農業生產方式，推動農業可持續發展。最后，加強農業產業集聚和規模經營。鼓勵農民合作社、農業企業等產業主體建立聯合體、合作社組織，促進農產品產業鏈上下游一體化發展。推動規模經營，提高資源利用效率和農產品生產效益。并支持農村土地流轉和農業產權交易，促進農業資本流動和農業產業結構優化。

鄉村振興背景下，優化農業經濟管理，推動產業結構調整，可促進農業多元化、與旅游和文化產業融合，以及加強農產品加工和價值鏈延伸。推動農業科技創新以及加強農業產業集聚和規模經營等措施來實現。這些措施有助于提升農業產業的競爭力和可持續發展能力，推動鄉村經濟的繁榮與振興。

（四）加強互聯網技術的普及和應用

當前信息技術主要工具就是互聯網，其能夠推動鄉村經濟的發展與變革，促進農業一、二、三產業的發展，同時也需要對鄉村的整合進行深入，構建新的產業系統與服務系統。而且，互聯網的技術還可以消除農村經濟在資源方面的問題，進而可以解決很多農村經濟在教育、技術、社會福利等方面的不足，形成多方面的發展模式，為農村互聯網的發展整合奠定基礎。實現各個地區的不同差異，相互彌補，從而實現農村經濟的全面發展。同時，互聯網也可以用于我國的農業發展建設，無論是無人機的使用，還是農作物的生產，都可以通過互聯網來實現，對于工業機械化的發展，智能化的應用，具有重要的意義。此外，互聯網也能與農業的經濟化發展深度融合，進而細化至各個地區，實現精準扶持與發展。

現如今，互聯網和農業的經濟發展越來越融合，特別是農村的人才培養、農村的科技成果及醫保等方面。但是，農村的人口特別分散、城鄉數字化差異大、信息網絡安全等方面都是很大的問題，所以，如何解決農村經濟振興和農村經濟的一個發展是目前各個地區需要解決的一個問題[4]。可以通過互聯網的運用，對互聯網的各大平臺都對農業經濟的振興有了很大的促進，比如，農民可利用互聯網出售其農產品，也能夠利用互聯網購買所需物品，其中節省了大量的人力和費用，使居民的收入得到了極大的提升，提高經濟的發展。

（五）積極發展綠色有機農業

隨著經濟的發展，人們越來越重視綠色健康食品，因此，農業經濟發展可以轉變發展模式，向綠色有機農業方向發展，促進現代化農業的發展。農業經濟在發展的過程中，要充分考慮對生態環境造成的影響，發展綠色農業首先要保護生態環境，規范生產結構的同時，要考慮到自然環境，在環境條件支持的前提下設計產業結構，并控制自然資源的利用和開發，要符合開墾造林規則。農作物在生長階段，為了防病害或者增加產量，往往會噴灑大量的農藥，雖然可以有效地提高產量，但是農作物本質發生了變化，還污染了生態環境，并且不符合現代綠色環保的要求，因此，需要控制并減少農藥的使用，注重生產有機農產品，順應現代國民對食品的需求，有利于帶動農業經濟的發展，提高農產品的安全性。

（六）堅定不移走城鄉融合發展之路

在鄉村振興的戰略經濟背景下，實施城鄉一體化完善城鄉經濟和文化，可減少城鄉之間的經濟差距。一方面是為了通過加快城鄉的發展進程。對縣域政府規劃工作的一個明確認可，進而完成城鄉融合的管理，按照城鄉差距進行一個資金的一個互補過程。為加速城鄉發展進程，推動城鄉經濟社會的全面協調發展，應致力于加快城鄉融合步伐，明確對縣域政府規劃工作的認可與支持，進一步實現城鄉融合管理的目標，根據城鄉發展的實際差距，科學合理地調配資金資源，以促進城鄉之間的互補與協同發展。同時，加強對城鄉融合規劃的統一整合，通過深入研究和精心規劃，力求消除規劃之間的差異方案與不一致性，實現城鄉一體化調整的統一匹配，解決管理和制度層面上的各種問題，為城鄉一體化的經濟質量奠定堅實的基礎，城鄉推動經濟社會持續健康發展。

另一方面，通過人才設計對城鄉的資金問題進行一個融合。為完善農業經濟發展創造一個完美的創新，主要以政府為首，整合農業經濟創新，為城鄉融合增加更多的渠道。比如，借助于城鄉的一個籌集和振興農業的一個戰略抓住這個機遇，實現推動農業科技創新、農業設備、農業新產品機器的推動工作，推動農村經濟的穩健且高效發展。鼓勵并吸引廣大社會投資者積極參與農業經濟的創新進程，從政府扶持和引導的角度，為農業經濟的創新發展提供有力支持，以推動農村經濟實現質的飛躍，吸引更多的資源都融入這個發展中。

五、結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下全面促進農業經濟發展，是提高農民經濟收入水平，促進城鄉一體化發展的重要途徑。為推動鄉村振興戰略在農業農村經濟中的落實，需不斷加大對農業農村經濟的資金支持力度，提高農村地區基礎設施建設水平，加大對農業科技的創新力度，合理調整生產結構，引進現代化信息技術，加強農業改革和創新，推動農業經濟高效發展。

參考文獻：

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（作者單位：內蒙古開放大學）