“政治素人”卡尼直面美國“關(guān)稅大棒”

2025年3月14日，作為從銀行業(yè)跨界進入政壇的“政治素人”，加拿大總理馬克·卡尼在加拿大執(zhí)政黨自由黨黨首勝選演講中強硬回擊美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅，誓言延續(xù)對美國的報復(fù)性關(guān)稅，“直到美國尊重加拿大主權(quán)”。卡尼上任后的出訪計劃似乎也表明了他的態(tài)度：近期準備出訪法國和英國，暫無訪美計劃。

然而，卡尼究竟能否頂住壓力？

擅長危機管理

卡尼的人生可以用從“學(xué)霸”到“危機管理者”來形容：擁有哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士、牛津大學(xué)碩士和博士學(xué)位；在高盛集團深耕13年，足跡遍及倫敦、東京、紐約和多倫多等地；在2008年金融危機中臨危受命出任加拿大央行行長，以出色的表現(xiàn)贏得聲譽；被聘為英國央行首位外籍行長，帶領(lǐng)英國度過“脫歐”震蕩。

“他擁有一種罕見的能力，能將央行行長穩(wěn)健的手腕與政治改革者對未來的眼光結(jié)合起來，他在英國‘脫歐’后‘穩(wěn)定了這艘船’。”西班牙桑坦德銀行執(zhí)行主席博廷這樣評價卡尼的表現(xiàn)。前英國財政大臣奧斯本也稱卡尼為“一代人中杰出的央行行長”。然而，這位擅長危機管理的經(jīng)濟學(xué)家此前從未擔(dān)任過民選職位，他的勝出被普遍歸因于“特朗普效應(yīng)”——咄咄逼人的關(guān)稅威脅和“吞并加拿大”言論激起了加拿大人民的反美情緒，也挽救了自由黨的頹勢。

卡尼在勝選演講中多次強調(diào)加拿大與美國的“根本差異”，稱“美國是熔爐，加拿大是文化馬賽克”；借全民醫(yī)療體系差異強化民族認同，表示“醫(yī)療在美國是生意，在加拿大是權(quán)利”；借冰球運動隱喻對美態(tài)度，高呼“無論是貿(mào)易戰(zhàn)還是冰球場，加拿大都會贏”。這種將經(jīng)濟博弈上升至文化認同的策略，讓他能凝聚民意。

應(yīng)對美國壓力

在麥吉爾大學(xué)加拿大研究所所長丹尼爾看來，雖說卡尼是“政治素人”，但在特朗普的“大棒”之下，他的技術(shù)官僚身份對加拿大人來說或許正是魅力所在，他給人的印象是“一個知道自己在說什么的人，讓人放心”。

卡尼將應(yīng)對美國關(guān)稅威脅列為優(yōu)先事項之一，主張對美國征收報復(fù)性關(guān)稅，表示將在面對外部壓力的同時積極維護國家利益。但他能否接得住特朗普的招？

復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系副教授朱聯(lián)璧認為，盡管卡尼幫助加拿大扛過了金融危機，應(yīng)對過英國脫歐后的經(jīng)濟問題，但加拿大央行和英國央行在多數(shù)情況下扮演美聯(lián)儲追隨者的角色，“在拿出對抗美國的政策方面，卡尼經(jīng)驗有限”。

有分析指出，加拿大約70%的貿(mào)易依賴美國市場，強硬的關(guān)稅戰(zhàn)可能加劇加拿大的通貨膨脹。如何在不引發(fā)通貨膨脹的前提下降低對美貿(mào)易依存度？對此，卡尼可能需要在“短期民意提振”與“長期經(jīng)濟韌性”間找到平衡，用多元化戰(zhàn)略增加談判籌碼，而非簡單威脅同美國“脫鉤”。

還有更多挑戰(zhàn)

特朗普的威脅只是卡尼需要面對的諸多挑戰(zhàn)之一，他需要證明自己不僅是“反特朗普斗士”，更是務(wù)實領(lǐng)導(dǎo)者。

朱聯(lián)璧指出，加拿大選民最關(guān)心的可能還是與貿(mào)易戰(zhàn)并無直接關(guān)聯(lián)的一些特有問題。“如果卡尼僅僅解決他最擅長的經(jīng)濟問題，而忽略其他領(lǐng)域的問題，這對吸引選民支持自由黨來說，幫助并不大。”與此同時，缺乏擔(dān)任議員和處理魁北克省事務(wù)的經(jīng)驗，是卡尼的“短板”。他能否將民眾短期的支持轉(zhuǎn)化為長期的支持，將自己的角色從政府智囊轉(zhuǎn)變?yōu)檎珙I(lǐng)袖，值得觀察。正如加拿大達爾豪斯大學(xué)教授特恩布爾的評論：“卡尼在應(yīng)對經(jīng)濟危機方面有著不同尋常的能力，但如果不能讓人民與他并肩作戰(zhàn)，很難想象他會在政治上取得成功。”

擺在卡尼面前的還有另一個更緊迫的任務(wù)——率領(lǐng)自由黨贏得接下來的加拿大聯(lián)邦大選。

近期民調(diào)顯示，卡尼成為黨首后，自由黨的支持率顯著上升，同反對黨保守黨的差距縮小。“但從支持率的來源看，主要是從其他政黨流出。”朱聯(lián)璧表示，這一變動可以理解為原本不滿前總理特魯多的自由黨支持者回歸，而非保守黨選民轉(zhuǎn)而支持自由黨。另有調(diào)查顯示，“來自安大略省”和“年輕人”是卡尼支持者的標簽，而這兩類群體在加拿大的代表性有限。此外，黨派支持率能否轉(zhuǎn)化為議席也存在很大不確定性，保守黨依然有機會入主議會。截至目前，很多機構(gòu)依然認為自由黨不會取得大選勝利。

“當(dāng)然，卡尼并非完全沒有勝算，這取決于他宣布大選的時機以及其政策能否獲得更多選民認可。”朱聯(lián)璧說。

（摘編自《新民晚報》）