測繪新技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究

摘要：隨著科技的快速發(fā)展，測繪技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用越來越廣泛。旨在探討測繪新技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，分析其在提高規(guī)劃精度、效率和可持續(xù)性方面的作用。通過研究地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)及其他新技術(shù)，揭示了這些技術(shù)如何幫助規(guī)劃者更好地理解地理空間信息、優(yōu)化土地利用，以及如何在規(guī)劃過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速更新和處理。

關(guān)鍵詞：國土空間規(guī)劃""測繪技術(shù)""國土資源"""全球定位系統(tǒng)

Research"on"Application"of"New"Surveying"and"Mapping"Technologies"in"National"Spatial"Planning

NING"""Yiming

Natural"Resources"Bureau"of"Shizhong"District，"Zaozhuang，"Shandong"Province，"277100"China

Abstract："With"the"rapid"development"of"technology，"the"application"of"surveying"and"mapping"technology"in"national"spatial"planning"is"becoming"increasingly"widespread."This"article"aims"to"explore"the"application"of"new"surveying"and"mapping"technologies"in"national"spatial"planning，"and"analyze"their"role"in"improving"planning"accuracy，"efficiency，"and"sustainability."By"studying"geographic"information"systems，"remote"sensing"technology，"global"positioning"systems，"and"other"new"technologies，"this"article"demonstrates"how"these"technologies"assist"planners"in"better"understanding"geographic"spatial"information，"optimizing"land"use，"andnbsp;achieving"rapid"data"updates"and"processing"in"the"planning"process.

KeyWords："National"spatial"planning;"Surveying"and"mapping"technology;"Land"and"resources;"Global"positioning"system

國土空間規(guī)劃是國家宏觀調(diào)控的重要手段，關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民的福祉。測繪技術(shù)作為獲取地理空間信息的重要工具，其在國土空間規(guī)劃中的作用日益凸顯。隨著測繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是地理信息系統(tǒng)（Geographic"Information"System，GIS）、遙感（Remote"Sensing，RS）技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（Global"Positioning"System，GPS）等技術(shù)的融合應(yīng)用，為國土空間規(guī)劃提供了更為精確、高效和科學(xué)的決策支持。

1"測繪新技術(shù)的研究分析

1.1"遙感技術(shù)

RS技術(shù)通過衛(wèi)星或航空平臺獲取地球表面的信息，為國土空間規(guī)劃提供了大范圍、高時效性的數(shù)據(jù)支持。在規(guī)劃過程中，RS技術(shù)能夠快速地獲取地表覆蓋、土地利用、植被分布等信息，為規(guī)劃者提供直觀的地理空間數(shù)據(jù)。例如：通過多時相的遙感影像，可以監(jiān)測土地利用變化，評估規(guī)劃實(shí)施的效果，及時調(diào)整規(guī)劃策略。此外，高分辨率遙感影像的應(yīng)用讓規(guī)劃者能夠?qū)μ囟▍^(qū)域進(jìn)行細(xì)致的分析，為城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等提供精確的依據(jù)。

1.2"全球定位系統(tǒng)

GPS作為測繪領(lǐng)域的另一項核心技術(shù)，其以高精度、全天候、自動化的特點(diǎn)在國土空間規(guī)劃中發(fā)揮著不可替代的作用。GPS通過接收衛(wèi)星信號，能夠?qū)崟r確定地球上任意一點(diǎn)的精確位置，包括經(jīng)度、緯度和高度信息，極大地提升了空間定位的精度和效率。在國土空間規(guī)劃中，GPS被廣泛應(yīng)用于地形測量、控制網(wǎng)建立、土地權(quán)屬界定等環(huán)節(jié)。通過GPS進(jìn)行野外實(shí)地測量，可以快速、準(zhǔn)確地獲取地形地貌數(shù)據(jù)，為規(guī)劃設(shè)計提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.3"地理信息系統(tǒng)

GIS作為測繪新技術(shù)中的核心組成部分，其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理、分析和管理能力為國土空間規(guī)劃提供了前所未有的支持。GIS通過集成多種數(shù)據(jù)源，包括遙感影像、GPS定位數(shù)據(jù)、地形圖、行政區(qū)劃圖等，構(gòu)建了一個全面、動態(tài)的地理空間信息數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫不僅存儲了海量的地理空間數(shù)據(jù)，還提供了豐富的數(shù)據(jù)查詢、分析和可視化工具，使規(guī)劃者能夠輕松地對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和綜合利用。

1.4"無人機(jī)測繪技術(shù)

近年來，無人機(jī)測繪技術(shù)以其靈活高效、成本低廉的特點(diǎn)在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域迅速崛起。無人機(jī)搭載高清相機(jī)、激光雷達(dá)等傳感器，能夠輕松飛越復(fù)雜地形，獲取高分辨率的地面影像和三維空間數(shù)據(jù)。這種技術(shù)特別適用于難以到達(dá)或危險區(qū)域（如山區(qū)、沼澤、河流等）的數(shù)據(jù)采集，極大地擴(kuò)展了測繪的覆蓋范圍。在規(guī)劃過程中，無人機(jī)測繪技術(shù)為規(guī)劃者提供了更為詳盡、直觀的地形地貌信息，有助于更準(zhǔn)確地評估資源分布、環(huán)境承載力和災(zāi)害風(fēng)險，為科學(xué)規(guī)劃提供了有力支撐[1]。

2"國土空間規(guī)劃中測繪新技術(shù)的應(yīng)用

2.1"國土資源開發(fā)

在國土資源開發(fā)領(lǐng)域，測繪新技術(shù)的應(yīng)用極大地促進(jìn)了資源的合理布局與高效利用。通過集成RS技術(shù)、GIS與無人機(jī)測繪等技術(shù)，規(guī)劃者能夠全面掌握區(qū)域內(nèi)的土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的分布狀況與潛力評估。例如：利用RS技術(shù)監(jiān)測土地利用變化；結(jié)合GIS平臺的空間分析能力，可以精準(zhǔn)識別出適宜農(nóng)業(yè)種植、城市建設(shè)或生態(tài)保護(hù)的區(qū)域，為土地資源的優(yōu)化配置提供科學(xué)依據(jù)；無人機(jī)測繪技術(shù)的高分辨率影像和三維建模能力使對復(fù)雜地形地貌的勘探更加精準(zhǔn)，有助于發(fā)現(xiàn)潛在的礦產(chǎn)資源和水源，為資源勘探與開發(fā)提供重要參考。

在具體實(shí)踐中，規(guī)劃部門可以利用測繪新技術(shù)構(gòu)建國土資源開發(fā)規(guī)劃信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能夠整合各類自然資源數(shù)據(jù)，還能通過模擬分析預(yù)測不同開發(fā)方案對環(huán)境的影響，從而制訂出更加環(huán)保、可持續(xù)的開發(fā)策略。例如：在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，通過無人機(jī)搭載的紅外熱成像儀探測地下熱異常，結(jié)合GIS的空間疊加分析，可以初步圈定礦化帶位置，減少盲目勘探，提高找礦效率；同時，利用GIS平臺進(jìn)行環(huán)境影響評估，可以確保礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏[2]。

2.2"土地調(diào)查與監(jiān)測

土地調(diào)查與監(jiān)測是國土空間規(guī)劃中的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到土地資源的精準(zhǔn)管理和科學(xué)規(guī)劃。測繪新技術(shù)的引入為土地調(diào)查與監(jiān)測帶來了革命性的變化，極大地提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。

首先，RS技術(shù)在土地調(diào)查中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對土地利用現(xiàn)狀的快速、全面、動態(tài)監(jiān)測。通過定期獲取的高分辨率遙感影像，規(guī)劃部門可以及時發(fā)現(xiàn)土地利用的變化情況，如新增建設(shè)用地、耕地占用、林地退化等，為土地政策的制定和調(diào)整提供及時的數(shù)據(jù)支持。同時，結(jié)合GIS平臺的空間分析功能，可以對土地利用變化進(jìn)行定量分析和趨勢預(yù)測，為土地資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。

其次，無人機(jī)測繪技術(shù)在土地調(diào)查中的應(yīng)用進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)采集的精度和效率。無人機(jī)搭載的高精度相機(jī)和激光雷達(dá)等設(shè)備能夠獲取到地表的詳細(xì)紋理信息和三維空間結(jié)構(gòu)，為土地調(diào)查提供了更為豐富的數(shù)據(jù)源[3]。通過無人機(jī)測繪，規(guī)劃部門可以迅速構(gòu)地建出土地的三維模型，實(shí)現(xiàn)對土地資源的立體化管理。此外，無人機(jī)測繪還能夠在短時間內(nèi)完成大范圍的土地調(diào)查任務(wù)，有效降低了人力成本和時間成本。

在土地監(jiān)測方面，"GPS與GIS的結(jié)合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對土地資源的實(shí)時、精準(zhǔn)定位與監(jiān)控。GPS技術(shù)為土地監(jiān)測提供了高精度的空間定位服務(wù)；GIS平臺則通過集成多種數(shù)據(jù)源和分析工具，實(shí)現(xiàn)了對土地資源的動態(tài)管理和智能分析。通過GPS與GIS的結(jié)合，規(guī)劃部門可以實(shí)時掌握土地資源的利用狀況、權(quán)屬變更、違法用地等信息，及時發(fā)現(xiàn)并處理土地管理中的問題，確保土地資源的合法、合規(guī)利用。

2.3"土地規(guī)劃與利用

在土地規(guī)劃與利用方面，測繪新技術(shù)的應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和高效利用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。通過GIS，規(guī)劃者可以對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，識別出土地利用的不合理之處，并提出優(yōu)化方案。例如：GIS的空間分析功能可以揭示土地利用的熱點(diǎn)區(qū)域，幫助規(guī)劃者確定哪些區(qū)域適合進(jìn)行城市擴(kuò)張、哪些區(qū)域應(yīng)保留為綠地或農(nóng)業(yè)用地。

此外，通過RS技術(shù)和無人機(jī)測繪技術(shù)獲取的高精度地形地貌數(shù)據(jù)可以為土地規(guī)劃提供更為精確的地形分析和三維模擬（如圖1所示），這就使規(guī)劃者能夠更好地評估不同土地利用方案對環(huán)境的影響，從而選擇對生態(tài)影響最小的方案。例如：在城市規(guī)劃中，通過三維建模，可以模擬建筑物對周圍環(huán)境的光照、風(fēng)向等影響，確保城市空間布局的合理性。

在土地利用規(guī)劃中，GIS還可以集成社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施等，為土地利用規(guī)劃提供全面的決策支持。通過空間分析和模型預(yù)測，規(guī)劃者可以評估不同土地利用方案對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，從而制定出既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求又兼顧生態(tài)保護(hù)的土地利用規(guī)劃。在土地規(guī)劃實(shí)施過程中，GPS的應(yīng)用確保了規(guī)劃成果的準(zhǔn)確落地。通過GPS定位設(shè)備，可以對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保土地利用符合規(guī)劃要求。同時，GPS還可以被用于土地整治工程的精確施工，提高工程效率和質(zhì)量。

2.4"土地產(chǎn)權(quán)管理

土地產(chǎn)權(quán)管理是確保土地資源合理分配和有效利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。測繪新技術(shù)在這一領(lǐng)域的應(yīng)用極大地提高了土地產(chǎn)權(quán)管理的效率和準(zhǔn)確性。通過無人機(jī)測繪技術(shù)獲取的高分辨率影像和三維建模可以精確地繪制出土地邊界，減少土地糾紛，確保土地權(quán)屬的清晰界定。此外，GIS能夠集成和管理大量的土地產(chǎn)權(quán)信息，包括土地的位置、面積、權(quán)屬變更記錄等，為土地管理部門提供了一個強(qiáng)大的信息管理平臺。

在實(shí)際操作中，利用GIS，可以實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)信息的快速查詢、更新和共享。例如：當(dāng)土地權(quán)屬發(fā)生變更時，相關(guān)數(shù)據(jù)可以即時更新到GIS中，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。同時，GIS還可以輔助進(jìn)行土地登記和發(fā)證工作，通過空間分析功能，確保土地登記的準(zhǔn)確性和合法性。此外，RS技術(shù)在土地產(chǎn)權(quán)管理中的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對土地利用情況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理非法占用土地的行為。通過定期獲取的遙感影像，可以對比分析土地利用變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，相關(guān)部門可以迅速采取措施進(jìn)行調(diào)查和處理。

在土地管理的法律和政策制定方面，測繪新技術(shù)的應(yīng)用也起到了重要作用。通過GIS和RS技術(shù)，可以為政策制定者提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，幫助他們更好地理解土地利用現(xiàn)狀和趨勢，制定出更加合理和有效的土地管理政策。例如：在制定土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時，GIS可以提供土地的詳細(xì)信息，包括土地的位置、質(zhì)量、用途等，為確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)[4-5]。

3"結(jié)語

綜上所述，測繪新技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用不僅提高了工作效率，還增強(qiáng)了土地資源管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。未來，隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和普及，土地管理將更加智能化、精細(xì)化。人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合也將使土地管理決策更加智能化，通過分析海量數(shù)據(jù)，預(yù)測土地利用趨勢，為土地規(guī)劃提供更為科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓韞超.從無人機(jī)測繪看新技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)管的平衡[N].工人日報，2024-08-01（005）.

[2]段滕琦，趙旭東，任鵬，等.測繪新技術(shù)在國土空間規(guī)劃和管理中的應(yīng)用[J].建設(shè)科技，2024，（11）：97-99.

[3]馬澤.國土空間規(guī)劃中測繪新技術(shù)的應(yīng)用分析[J].智能城市，2021，7（1）：59-60.

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[5]蒙利，趙燕伶，郝旋捷.遙感技術(shù)在秦嶺北麓國土資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測中的應(yīng)用[J].陜西地質(zhì)，2022，40（1）：88-91.