“雙循環(huán)”背景下中國柑橘出口競爭力分析

摘要：柑橘因其高營養(yǎng)價值和食療保健作用，深受世界各國人民喜愛。文章基于“雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景，介紹中國柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從中國柑橘的出口貿(mào)易總體現(xiàn)狀、品種結(jié)構(gòu)、出口目的地等方面進行分析，結(jié)合柑橘出口競爭力評價指標(biāo)體系，探究中國柑橘在國際貿(mào)易中的地位和影響因素。同時，針對中國柑橘出口競爭力較弱的影響因素，提出了優(yōu)化品質(zhì)、拓展市場、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)對貿(mào)易壁壘等對策建議。

關(guān)鍵詞：中國柑橘；出口貿(mào)易；國際競爭力

中圖分類號：F323.7 文獻標(biāo)識碼：A

1中國柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模

柑橘是世界第一大水果，而中國是世界柑橘種植大國。自2001年加人世界貿(mào)易組織以來，中國柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，每年的種植面積和產(chǎn)量都在不斷擴大。由表1可知，中國柑橘園面積從2013年的217.60萬hm2增長到2022年的299.58萬hm2，柑橘園規(guī)模不斷擴大。中國柑橘產(chǎn)量同期也呈現(xiàn)出上升趨勢，2016年中國柑橘產(chǎn)量僅為3 591.52萬t，而2020年產(chǎn)量為5 121.87萬t，4年增長42.6%。2022年中國柑橘產(chǎn)量高達(dá)6 003.89萬t，同比增長7.30-/0，產(chǎn)量位居世界第一，約占全球柑橘總產(chǎn)量的280％。

2中國柑橘出口貿(mào)易情況

2.1柑橘進出口貿(mào)易順差明顯

聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去10年里，中國柑橘出口規(guī)模波動增長，整體上呈現(xiàn)出明顯的貿(mào)易順差。2016年中國柑橘出口量達(dá)到142.79萬t，但2017年出口量就減少了近一半，僅為77.19萬t。2017-2020年，中國柑橘的出口量和出口額均呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢（表2）。2018年中國柑橘出口量和出口額增幅分別為27.41%和17.880-/0，2021年中國柑橘出口量僅為91.77萬t，相較于2020年出口量減少12.76萬t，出口額減少將近2.42億美元。2022年中國柑橘出口量為87.62萬t，僅為中國柑橘產(chǎn)量的1.920-/0，貿(mào)易順差量為49.31萬t，貿(mào)易順差額為5.80億美兀。2023年中國柑橘出口量回升至121.88萬t，同比增長39.11%，貿(mào)易順差量為84.58萬t。

2.2柑橘出口品種的數(shù)量差距較大

由表3可知，2018-2023年，其他柑橘（包括小蜜橘及薩摩蜜柑橘）是中國柑橘出口的絕對優(yōu)勢品種，在柑橘出口商品結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，出口規(guī)模及其所占的比重均遠(yuǎn)超其他細(xì)分商品。2023年，中國其他柑橘出口量達(dá)到82.05萬t，創(chuàng)歷史新高，占中國全部柑橘出口量的67.32%。葡萄柚及柚因其健康效應(yīng)和較高的出口價值，2023年在中國柑橘出口市場的比重接近1 60%。鮮橙或干橙占中國柑橘出口量的比重較低，2023年為5.7go-/o。除其他柑橘在中國柑橘整體出口量上穩(wěn)居第一以外，其他柑橘品種雖有參與出口，但出口量較小，特別是檸檬及酸橙，2023年出口量僅為中國柑橘總出口量的4.42%。

2.3柑橘出口目的地較為集中

如表4所示，近3年中國柑橘在前五大出口目的地市場的出口量和出口額均為中國柑橘總出口量和出口額的65%以上。2021-2023年間，越南是中國柑橘的主要出口市場，2023年中國對越南的柑橘出口量和出口額分別達(dá)35.86萬t和3.92億美元。中國對印度尼西亞的柑橘出口量從2021年的7.10萬t增長到2023年的9.80萬t，出口額由1.01億美元增長到1.08億美元，預(yù)計未來需求還會持續(xù)增長。中國對泰國的柑橘出口量從2021年的9.18萬t減少到2022年的7.18萬t，出口額從1.53億美元減少到0.97億美元。中國對馬來西亞的柑橘出口量和出口額呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢，2022年減少到6.87萬t。中國對菲律賓的柑橘出口量由2021年的10.66萬t減少到2023年的9.00萬t，出口額由1.49億美元減少到0.90億美元。2023年中國對俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的柑橘出口量增幅較大，在2023年中國柑橘前五大出口目的地中，俄羅斯排在第2位，出口量為13.10萬t；吉爾吉斯斯坦排在第3位，出口量為11.82萬t。

3中國柑橘出口競爭力分析

3.1貿(mào)易競爭力優(yōu)勢指數(shù)

貿(mào)易競爭力優(yōu)勢指數(shù)（ TC）可反映一國某一產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中是否具有競爭優(yōu)勢”1。

TC=（Ei-Ii）／（Ei+Ii） （1）

公式1中，Ei為某國i產(chǎn)品的出口額，Ii表示某國i產(chǎn)品的進口額。該指數(shù)的變化范圍為-1到1。當(dāng)指數(shù)越接近1時，說明該國i產(chǎn)品具有較強的國際競爭力，只出口不進口；當(dāng)指數(shù)越接近0時，則說明該國i產(chǎn)品競爭力水平越接近世界平均水平；當(dāng)指數(shù)越接近-1時，則說明該國i產(chǎn)品競爭力越薄弱，只進口不出口。

表5顯示，埃及和南非的柑橘TC指數(shù)近似為1，且呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢，表明埃及和南非在柑橘出口市場上具有非常強的競爭優(yōu)勢，占據(jù)了大部分國際市場份額。西班牙和土耳其2022年的柑橘TC指數(shù)分別為0.89和0.92，同樣具備較強的國際競爭優(yōu)勢。荷蘭的柑橘TC指數(shù)常年穩(wěn)定在-0.1左右，說明荷蘭柑橘國際市場競爭力稍弱。2018-2022年，中國的柑橘TC指數(shù)呈現(xiàn)出一定波動，表5中數(shù)據(jù)也表明中國柑橘的市場競爭能力需要進一步加強。

3.2顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（ RCA）用于測算某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)國際競爭力，是衡量一個國家在特定產(chǎn)品領(lǐng)域上的比較優(yōu)勢指標(biāo)。

RCA=（ Xi/Xit）／（Xw/Xwt） （2）

公式2中，Xi表示i國柑橘類產(chǎn)品的出口額；Xit表示i國所有商品的出口總額；Xw表示世界柑橘類產(chǎn)品的出口額；Xwt表示世界所有商品的出口總額[2]。一般而言，RCA值接近1表示相對比較利益為中性，無相對優(yōu)勢或劣勢可言；若RCAlt;0.8，則表明該國產(chǎn)品國際競爭力弱；若0.8≤RCA≤1.25，表明該國產(chǎn)品具有一般國際競爭力；若1.252.5，則表明該國產(chǎn)品具有極強的國際競爭力。

表6數(shù)據(jù)反映出西班牙、埃及、南非和土耳其這四個國家的RCA指數(shù)相對穩(wěn)定，波動幅度不大，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2.5，表明這四國在柑橘出口市場上具有極強的競爭優(yōu)勢。荷蘭的RCA指數(shù)相對較低，但也保持在1.60左右，表明荷蘭柑橘在出口市場上具有較強的國際競爭力。中國柑橘的RCA指數(shù)一直低于0.8，2018-2022年整體呈下降趨勢，RCA指數(shù)從2018年的0.65降至2022年的0.45，說明中國柑橘在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢逐年遞減。

3.3國際市場占有率

國際市場占有率（ MS）可反映出一個國家或地區(qū)在特定產(chǎn)品市場上的競爭地位和影響力。MS越高，意味著該國或地區(qū)在該產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的競爭力和市場份額，反之則越弱‘3]。

MS=Xi/Xj （3）

公式3中，Xi為i國或地區(qū)柑橘類產(chǎn)品的出口額，Xi指世界柑橘類產(chǎn)品的出口總額。

2018-2022年間，各國柑橘出口的國際市場占有率均呈現(xiàn)出一定的波動（表7）。西班牙的柑橘出口近5年保持著較高的市場占有率，約占國際市場出口額的25%。埃及和南非柑橘出口的市場占有率相對穩(wěn)定，分別占國際市場出口額的5%和1 0%左右。荷蘭的柑橘出口市場占有率雖然相對較低，但也保持在國際市場出口額的5% - 6%之間。土耳其的柑橘出口市場占有率略有增加，從2018年的5.97%增加至2022年的6.1 3%。中國柑橘出口市場份額從2018年的8.46%下降至2022年的7.06%，說明中國在國際柑橘市場上的競爭能力有所減弱。

4中國柑橘出口競爭力較弱的影響因素分析

4.1出口結(jié)構(gòu)不合理，出口市場過于集中

由表8可知，中國柑橘出口品種主要以其他柑橘為主，其在2023年的出口量占中國全年柑橘出口量的比率接近700-/0，但是出口單價卻低至約1美元．kg-1。此外，鮮橙或干橙價格較高，出口量僅占5.79%。可見中國柑橘出口主要集中在低端市場，依賴數(shù)量優(yōu)勢賺取外匯，利潤不容樂觀。2023年中國其他柑橘出口82.05萬t，創(chuàng)匯只有8 542萬美元。目前，中國柑橘的出口市場主要集中在東南亞及鄰近地區(qū)，例如，2023年中國柑橘對東南亞11個國家均有出口，出口額占比高達(dá)620-/0。而對歐美等國家的柑橘出口卻相對較少，2023年出口至美國的柑橘金額占比僅為0.6%。

4.2貿(mào)易壁壘阻礙中國柑橘出口

貿(mào)易壁壘也是制約中國柑橘出口的重要因素之一，而關(guān)稅是最直接的限制進口的貿(mào)易措施。例如，根據(jù)RCEP關(guān)稅承讓表，越南對來自中國的HS08051（柑橘）進口關(guān)稅稅率為200-/0，降稅期為10年【4】。為維護本國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的利益，或出于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的嚴(yán)格要求，許多國家會設(shè)立貿(mào)易和技術(shù)壁壘，以限制進口他國產(chǎn)品。如2022年前三季度，毒死蜱、氧化樂果、吡蟲啉等農(nóng)藥殘留超標(biāo)是中國生產(chǎn)水果和蔬菜被歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（ RASFF）通報的主要原因，約有58.30-/0的水果和蔬菜類通報涉及該項原因。

4.3綠色化、品牌化發(fā)展不足，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)落后

近年來中國制定了環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的政策措施，但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境尚未得到有效改善，這導(dǎo)致中國柑橘產(chǎn)品難以滿足國際市場對綠色食品的質(zhì)量要求。此外，中國柑橘出口市場缺乏知名品牌和高附加值產(chǎn)品。盡管從2008年開始，中國一直在推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，但是像“贛南臍橙”這樣世界聞名的柑橘品牌少之又少。與此同時，中國柑橘出口還面臨著物流產(chǎn)業(yè)相對落后的挑戰(zhàn)。2021年中國在《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中提出，完善果蔬冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套條件，不斷加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。但龐大的生產(chǎn)基數(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品仍然存在運輸效率低、冷鏈物流不完善等問題，導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費較多，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距【5】。

5提升中國柑橘出口競爭力的建議

5.1進一步提高柑橘品質(zhì)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)部門要加強種植管理，大力推廣先進的種植技術(shù)和管理模式，以提高柑橘質(zhì)量和產(chǎn)量?？蒲性核鶓?yīng)在現(xiàn)有柑橘優(yōu)勢品種的基礎(chǔ)上，積極探索和培育新品種，還可以針對各國不同的文化背景和消費習(xí)慣進行柑橘品種的選育開發(fā)，以更好地適應(yīng)國際市場需求。注重產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌推廣也是提高柑橘產(chǎn)品附加值和市場競爭力的關(guān)鍵措施。例如，2020年美國對中國柑橘放開市場時，最先批準(zhǔn)了南豐蜜橘和溫州蜜柑等5種商業(yè)生產(chǎn)的新鮮柑橘類水果進境，這一舉措凸顯了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力在國際市場上的重要性。

5.2充分利用優(yōu)惠措施，拓展出口市場

盡管中國柑橘在國際市場上擁有巨大潛力，但近年來卻面臨著大量滯銷問題。因此，拓展出口市場顯得尤為重要。中國應(yīng)積極利用“一帶一路”沿線友好國家和地區(qū)的國際貿(mào)易關(guān)系，開發(fā)合作潛力大的國家和地區(qū)市場，并以柑橘產(chǎn)品的互補性作為切入點，加強各國和地區(qū)間的雙邊貿(mào)易合作。同時在RCEP背景下，擴大已有市場份額和客戶群體，為中國柑橘在國際市場上的競爭提供更多的機遇和挑戰(zhàn)【6】。這一系列舉措都有助于構(gòu)建中國柑橘多元化的出口市場格局，進一步提升中國柑橘在國際市場上的競爭力【7】。

5.3加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)效率

中國柑橘出口行業(yè)在綠色化、品牌化和物流產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展稍顯不足，這些因素成為限制中國柑橘出口市場發(fā)展的重要障礙。為克服上述障礙，政府應(yīng)繼續(xù)加強對柑橘生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，包括道路、港口、冷鏈物流設(shè)施等，從而提高柑橘生產(chǎn)和運輸效率，降低成本。同時，政府還應(yīng)加大對柑橘生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保監(jiān)管力度，積極推動柑橘產(chǎn)業(yè)向綠色化方向發(fā)展。

5.4加強政策支持力度，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易措施因其具有隱蔽性高、針對性強、運用靈活及不易被監(jiān)督和預(yù)測的特性，越來越成為各國進行貿(mào)易保護的主要政策工具和手段，也成為制約中國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素。以俄羅斯為例，SPS措施下的柑橘類水果毒死蜱的最大殘留限量為0.3 mg．kg-l，而中國對毒死蜱在柑橘類水果的最大殘留限量為Img．kg-1或2 mg．kg-1。2023年俄羅斯已經(jīng)成為我國柑橘出口的第二大目的地，這一問題需要生產(chǎn)者加以關(guān)注。政府應(yīng)積極開展中國柑橘主要出口目的地食品領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施研究，制定科學(xué)合理的應(yīng)對與合作措施，在保證產(chǎn)量和效益的前提下，實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機生產(chǎn)。

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