習近平關于尊重人民首創精神重要論述的三重向度

摘 要：人民群眾在社會實踐中創造性地提出了符合社會發展需要和極大推動社會進步的方法、觀念等，充分展現出創造潛力和聰明才智。尊重人民首創精神不僅是馬克思主義歷史觀的根本內容、中國共產黨根本宗旨的本質體現，也是堅持和發展中國特色社會主義事業的根本要求。探析尊重人民首創精神方法的理論出場、內涵意蘊和實踐要旨，為新時期社會治理提供重要的方法借鑒，具有理論價值和現實意義。

關鍵詞：習近平；人民首創精神；理論出場；內涵意蘊；實踐路徑

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）04 — ００05 — ０５

黨的十八大以來，習近平總書記多次提到尊重人民首創精神，并對堅持和發展“楓橋經驗”作出重要指示，提出一系列具有開創性的觀點和舉措。堅持尊重人民群眾首創精神，為推進新時代治國理政的實踐提供方法指引，彰顯出時代價值和現實意義。

一、習近平關于尊重人民首創精神重要論述的理論出場

尊重人民首創精神，既呼應了馬克思主義關于發揮人民群眾獨特力量的理論內涵，又是黨領導人民在長期探索中充分發揮人民創造潛力的實踐產物；既是馬克思主義歷史唯物史觀的重要體現，又是馬克思主義中國化的實踐要求，其產生和發展有著深厚的理論根基和實踐基礎。

（一）馬克思主義唯物史觀提供理論基礎

馬克思、恩格斯在對唯心主義歷史觀的批判中明確提出人民群眾是歷史的創造者，并結合無產階級的革命實踐進一步闡明馬克思主義唯物史觀的基本觀點。

其一，批判唯心主義歷史觀，強調人民群眾的作用。面對鮑威爾等青年黑格爾派認為人民群眾是歷史發展過程中消極、空虛的成分，僅有少數具有自我意識和批判思維的精英哲學家才是歷史創造者的錯誤觀點，馬克思、恩格斯在《神圣家族》中指出“批判的批判什么都沒有創造，工人才創造一切”［1］，從而批判了唯心主義專斷歷史觀過度追求思想上的引領性，而把人民群眾的作用看得過于渺小的錯誤觀點，強調人民群眾是推動歷史進步的根本動力。

其二，闡明唯物主義歷史觀，明確社會歷史主體。人民群眾是物質生產的主體，人民群眾的物質生產活動是決定一切其他社會活動的最基本的實踐活動，為精神文化生活的產生和豐富創造了堅實的物質前提和基礎。馬克思、恩格斯指出，歷史活動是群眾的事業，“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”［2］，這一論述明確了人民群眾的主體作用，指明人民群眾的社會歷史活動決定未來社會的發展趨勢。

其三，結合革命實踐提出工人階級具有社會首創能力。馬克思對巴黎公社運動給予高度評價，他在《法蘭西內戰》中闡明了巴黎公社的歷史意義，認為這場自發的無產階級運動中推行的公社制度具有借鑒意義、獨具智慧，并進一步指出只有工人階級才是“唯一具有社會首創能力的階級”［3］，充分肯定無產階級的首創精神。人民群眾的首創精神在不同的社會制度和歷史條件下有著不同的內容和表現，唯有在共產黨的領導和社會主義制度下，才能得到充分地發揮。

（二）中國共產黨的理論體系提供歷史根據

中國共產黨自成立以來，便始終堅持以馬克思主義指導中國的革命實踐，踐行尊重人民首創精神的方法并結合時代特點實現創新發展。

一是毛澤東同志堅信“人民群眾的創造力是無窮無盡的”［4］，強調貫徹群眾路線。在探索中國革命道路的過程中，毛澤東對“相信人民群眾、依靠人民群眾”的認識不斷深入，進一步指出“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”［5］充分體現出黨信任人民、放手發動群眾，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，這也是黨領導人民取得中國革命和建設勝利的關鍵。

二是鄧小平同志強調尊重群眾實踐，尊重群眾的經驗和創造。安徽鳳陽小崗村率先實行的家庭聯產承包責任制拉開了農村改革的序幕，吹響了改革開放的號角。就此鄧小平指出，“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導?！保?］其中“基層創造”“農村改革中的好多東西”正是人民首創精神的生動體現，他強調推動社會發展過程中要廣泛聽取人民群眾的意見，調動群眾的積極性，廣泛凝聚共識。

三是江澤民同志指出從人民群眾中汲取前進的不竭力量。他指出，以人民群眾為主體的實踐活動是理論創新的源泉，“理論創新，必須尊重人民群眾的首創精神，堅持實踐標準和‘三個有利于’標準”［7］。他強調要始終堅持以最廣大人民群眾的根本利益為出發點，把握人民群眾在歷史活動中的主體性。黨領導的各項工作都應貫徹黨的群眾路線，尊重最廣大人民群眾的首創精神，發揮人民群眾主體作用。

四是胡錦濤同志進一步要求貫徹尊重人民首創精神，營造氛圍良好的社會環境。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中，他強調每一個共產黨員要“尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中?！保郏福輰h員干部提出具體要求，并提出尊重勞動、知識、人才、創造的方針，為創新人才充分發揮聰明才智營造良好的社會環境。

（三）“楓橋經驗”基層社會治理的實踐探索

尊重人民首創精神體現在“楓橋經驗”等人民群眾的具體實踐中，在黨的領導下實現進一步發展，尊重人民首創精神的科學方法在新時期煥發出新的活力。

其一，“楓橋經驗”本身是人民首創精神的具體實踐。20世紀60年代浙江省諸暨縣楓橋鎮干部群眾在工作實踐中為解決轄區內居民、村民間的矛盾糾紛，在居委會、村委會以及重點企業等建立了矛盾調解機制，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，就地化解”的機制。此外，實現“捕人少”，幫扶刑滿釋放人員改造好，有效維護社會治安。作為干部群眾在實際工作中摸索出的經驗，“楓橋經驗”正是由人民首創的基層社會治理經驗，充分體現出人民群眾中蘊藏的首創精神。

其二，“楓橋經驗”經毛澤東同志批示后進一步推廣。1963年毛澤東同志親自批示，“諸暨的好例子，要各地仿效，經過試點，推廣去做?！保?］其中“諸暨的好例子”就是指楓橋鎮首創的化解矛盾糾紛的工作經驗。“楓橋經驗”中包含發動群眾的工作方法，體現通過黨的群眾路線解決實際問題。毛澤東對“楓橋經驗”的關注和推廣反映出他對于解決人民內部矛盾以及化解社會消極因素等問題的思考，充分體現尊重人民首創精神的工作方法。

其三，新時代“楓橋經驗”在實踐中不斷豐富、持續發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領各族人民，堅持人民主體地位，尊重人民的首創精神。早在2013年習近平總書記曾強調，“把‘楓橋經驗’堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”［10］2023年11月，習近平總書記在會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表時，勉勵他們再接再厲，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。［11］習近平總書記關于堅持“楓橋經驗”的一系列重要講話和批示，闡明了“楓橋經驗”新的時代內涵，體現了在社會主義現代化建設過程中充分尊重人民勞動及智慧的時代意義。

二、習近平關于尊重人民首創精神重要論述的內涵意蘊

尊重人民首創精神是馬克思主義唯物史觀的根本內容，是中國共產黨根本宗旨的本質體現，也是黨帶領人民堅持和發展中國特色社會主義事業的根本要求，具有豐富的理論內涵。

（一）尊重人民首創精神是馬克思主義唯物史觀的根本內容

尊重人民首創精神即尊重人民群眾在實踐基礎上生成的創新精神，彰顯馬克思主義實踐觀和群眾史觀，體現了馬克思主義唯物史觀的根本內容。

其一，尊重人民首創精神蘊含馬克思主義實踐的觀點。人民首創精神是指人民在生產實踐活動過程中形成的富有智慧的獨特方法，是勞動者實踐的產物。尊重人民首創精神從“楓橋經驗”基層實踐中產生，經由實踐檢驗，在新的歷史條件下實現與時俱進，發展為新時代“楓橋經驗”。從政法系統綜合治理的具體工作拓展到處理社會治理各項事務的具體實踐，其中蘊含的尊重人民首創精神的工作方法也上升為黨治國理政的特色工作方法，理論內涵得到進一步深化。

其二，尊重人民首創精神蘊含馬克思主義關于人民群眾創造歷史的觀點。雖然馬克思恩格斯等馬克思主義經典作家沒有明確提出首創精神的概念，但這一思想蘊藏在馬克思主義唯物史觀中，其關鍵內容就是人民群眾是歷史的創造者和歷史的主體。正如列寧指出，人民群眾的創造力組成了新的社會生活，也創立出了生機勃勃的社會主義，要充分認識人民群眾的創造力。這些論斷中蘊含著從人民的創造性實踐出發推動理論發展的思想，高度肯定了人民群眾的社會實踐活動及其蓬勃的創造力。尊重人民首創精神中蘊含著豐富的馬克思主義唯物史觀的哲學意蘊，這也是在新的歷史條件下仍能實現與時俱進的活力源泉。

（二）尊重人民首創精神是中國共產黨根本宗旨的本質體現

黨始終把人民群眾看作社會實踐主體和歷史創造主體，并為人民群眾發揮主體的智慧和力量提供堅實保障，尊重人民首創精神是中國共產黨根本宗旨的本質體現。

其一，黨是踐行尊重人民首創精神的實踐主體。黨自成立以來，始終堅持用馬克思主義科學理論指導中國革命實踐，始終踐行尊重人民首創精神的工作方法并結合時代特點與時俱進。從毛澤東的群眾路線，到鄧小平的將基層創造出來的好東西加工后作為全國的指導，再到江澤民提出的堅持“三個有利于”標準，以尊重人民首創精神推動理論創新，再到以習近平同志為核心的黨中央團結帶領各族人民邁向實現中華民族偉大復興的新征程，堅持在社會主義現代化建設過程中充分尊重人民群眾的勞動智慧，無一不體現著尊重人民首創精神。

其二，尊重人民首創精神依靠黨的組織建設提供堅實保障。歷史實踐證明取得革命勝利和現代化建設偉大成就，必須堅持中國共產黨的領導，充分發揮人民群眾的歷史作用。黨的領導起著至關重要的作用，正如毛澤東所說，“離開了中國共產黨的領導，任何革命都不能取得成功?！保?2］黨始終堅持人民立場，捍衛人民群眾的利益，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，由此獲得新認識、作出新概括、創造新成果、鼓勵新發展，不斷豐富人民群眾的經驗和智慧，從而共同匯聚出實現中華民族偉大復興的強大力量。

（三）尊重人民首創精神是堅持和發展中國特色社會主義事業的根本要求

尊重人民首創精神是堅持和發展中國特色社會主義事業的根本要求，也是不斷激發廣大人民群眾敢于探索、勇于創造精神的現實需要。

其一，堅持和發展中國特色社會主義事業要貫徹尊重人民首創精神的方法。具體體現為在社會歷史發展過程中，黨對人民群眾主體地位與決定性作用的認可。面對許多前所未有的新挑戰、新問題，黨立足廣大人民群眾的實踐，汲取人民的智慧，凝聚群眾的力量，打破了不符合實際發展的觀念、做法，真正走出了一條中國特色的社會主義道路。人民群眾在歷史進程中創造出的寶貴實踐經驗為中國特色社會主義理論體系提供了豐富的思想養分。

其二，尊重人民首創精神是尊重人才、激發人才動力的需要。習近平總書記始終強調實施人才強國戰略，不斷推動完善人才戰略布局與規劃，塑造尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好社會氛圍的重要性。人民群眾中極具創新性的人才是激發社會創造活力的主力軍，尊重人民首創精神就體現為對人才的尊重。在黨的領導下，充分把握新時代人才工作的新形勢，培養高素質人才隊伍，有利于釋放人才的創造活力，激發出人民群眾干事創業的激情，發揮出人民群眾的首創精神，推動建設社會主義現代化強國。

三、尊重人民首創精神的實踐要旨

尊重人民首創精神對新時期社會治理具有方法論指導意義，旨在發揮人民群眾的治理智慧，形成社會治理“共同體”。具體要求處理好堅持黨的全面領導與尊重人民主體地位的關系，政府主導社會治理與激發群眾內生動力的關系以及加強頂層設計與推進基層實踐的關系。

（一）處理好堅持黨的全面領導與尊重人民主體地位的關系

一百多年來，中國共產黨始終踐行人民主體觀，堅持求教于民、問策于民，尊重和發揮人民首創精神，緊密團結廣大人民群眾，不斷推進中華民族偉大復興。唯有堅持黨的領導，才能更充分地凝聚起實現中華民族偉大復興的強大力量。

一方面，堅持黨的全面領導，發揮黨建引領作用。習近平總書記在多個重要場合反復強調“尊重人民首創精神”“尊重群眾首創精神”，堅持一切為了人民，一切依靠人民。具體而言，要求黨員干部始終保持同人民群眾的血肉聯系，推進自我革命。黨在開展自我革命的同時要始終牢記人民主體地位，堅持人民立場，向人民群眾求教，依靠人民群眾的支持與幫助解決自身問題。此外，堅持開展主題教育活動，深化群眾路線的理論與實踐教育，有效防止黨員干部脫離群眾的不良風氣，經過教育實踐的歷練，成為更能代表群眾的堅強領導力量。

另一方面，尊重人民主體地位，激發人民群眾的智慧和力量。黨貫徹群眾路線要求自覺從人民群眾的實踐中汲取經驗，自覺接受人民的評判。具體而言，暢通黨員干部與群眾溝通渠道、接受人民批評監督。人民群眾的監督是對黨自我監督的重要補充，接受人民的監督和批評也是黨的優良傳統。這就要求完善人民群眾建言獻策機制，搭建溝通交流平臺，確保人民監督的制度化、規范化。不斷拓寬民主路徑，保障人民群眾切實享有知情權、參與權、監督權，暢通民意反映渠道，發展全過程人民民主，在廣泛開展調查研究、聽取民意民策的基礎上，將人民群眾的智慧、成果凝練成治國理政的有效理論政策和行動指南。

（二）處理好政府主導社會治理和激發群眾內生動力的關系

習近平總書記在江蘇考察時強調，“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’‘浦江經驗’，完善社會治理體系，健全城鄉基層治理體系和鄉村治理協同推進機制，推進社會治理數字化。”［13］這一重要論述提出了處理好政府主導社會治理和激發群眾內生動力的要求，指明了新時代社會治理的主要任務，闡明新時代社會治理的新目標和新要求，即建設“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”［14］。

一方面，推進社會治理體系和治理能力的現代化。黨的二十大報告提出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”［15］，要求進一步推進社會治理體系和治理能力的現代化。就社會治理而言，應不斷完善社會治理機制，統籌好政府主導、法律保障、社會聯動、公眾參與的體制機制，凝聚各方力量匯成社會治理的合力。就基層社區治理而言，應激發基層工作人員積極性，完善社區服務和治理機制，推進社區居民共同參與治理，發揮居民的作用。同時還應運用信息化手段，提高服務及治理的效率，提升社會治理智能化水平，推動大數據及人工智能在社會治理中發揮積極作用。

另一方面，彰顯人民群眾在社會治理中的重要地位。實現社會治理的共建共治共享，打造社會治理“共同體”需要密切串聯起人民群眾中每一個獨立的個體，充分調動群眾參與的積極性，實現社會內各成員間的良性互動。深入挖掘群眾在社會治理中的智慧和潛能，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，使群眾參與社會治理的全過程，繼續堅定尊重人民首創精神不動搖，通過完善相關法律法規，建立成熟可靠的制度體系，保障人民群眾充分發揮自身創造力，激發出蘊藏在人民群眾中的創新意識與創造活力。

（三）處理好加強頂層設計與推進基層實踐的關系

習近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話中指出，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧?！保?6］在全面深化改革開放過程中，將頂層設計與基層探索有效結合，尊重群眾基層實踐的力量，既是中國共產黨在改革開放偉大實踐中貫徹群眾路線的具體體現，也是調動人民的積極性、主動性、創造性，充分發揮人民群眾作用的要求。

一方面，加強頂層設計和總體規劃，提高決策的科學性。頂層設計從整體層面作出部署更具有宏觀性和指導性，而向基層推廣中還應結合區域實際情況，結合不同地區的特殊性，真正實現促進地區發展。這要求加強頂層設計和統籌規劃的能力，制定科學政策，以解決人民切身利益問題為突破點，暢通頂層設計和民間溝通的機制，鼓勵人民群眾在勞動實踐中發揮促進經濟社會發展的巨大作用。

另一方面，推廣基層探索的有益經驗，調動群眾的創造性。正如“楓橋經驗”不僅實現了從局部區域向全國推廣的“橫向”發展，同時也實現了從舊時解決社會治安的方法轉換成新時代群眾工作方法的“縱向”發展。發揮新時代“楓橋經驗”在基層實踐中的作用，應堅持基層群眾自治制度，探索基層群眾自治體制機制建設的新形式和新路徑。基層群眾自發獨創的有效社會治理方法和舉措，應積極開展學習推廣。

〔參 考 文 獻〕

［1］馬克思恩格斯全集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1957：22.

［2］馬克思恩格斯全集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1957：103.

［3］馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995：61.

［4］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：1096.

［5］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：1031.

［6］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：382.

［7］江澤民文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：132.

［8］胡錦濤文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2016：532.

［9］毛澤東年譜（一九四九—一九七六）：第5卷［M］.北京：人民出版社，2013：283.

［10］習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2014：72.

［11］習近平會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表［N］.人民日報，2023-07-08（1）.

［12］毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：651.

［13］在推進中國式現代化中走在前做示范 譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章［N］.人民日報，2023-07-08（1）.

［14］習近平著作選讀：第1卷［M］.北京：人民出版社，2023：45.

［15］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：54.

［16］習近平關于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2014：138.

〔責任編輯：秋 水〕