積極老齡化視角下促進(jìn)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)的問(wèn)題研究

摘 要：人口老齡化日益加劇，需要采取有效措施、積極應(yīng)對(duì)，可以考慮鼓勵(lì)有能力、有資格和有意愿的老年人再就業(yè)。城鎮(zhèn)低齡老年人作為老年人再就業(yè)的主力軍，在積極應(yīng)對(duì)老齡化中扮演著重要角色。現(xiàn)今，城鎮(zhèn)低齡老年人在再就業(yè)過(guò)程中，面臨著傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念難以轉(zhuǎn)變、就業(yè)環(huán)境歧視、勞動(dòng)權(quán)益保障缺失等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。積極老齡化理論認(rèn)為，老年人應(yīng)主動(dòng)參與社會(huì)生活，保持良好的身心健康，不斷提升生活質(zhì)量。為此，需通過(guò)完善權(quán)益保障的法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì)、營(yíng)造老年人適宜的就業(yè)環(huán)境、激發(fā)老年人就業(yè)主動(dòng)性等措施促進(jìn)老年人的社會(huì)參與，形成積極老齡化視角下的“保障為先—公平環(huán)境—人員主動(dòng)”促進(jìn)模式，以推動(dòng)我國(guó)積極老齡化戰(zhàn)略的更好實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：積極老齡化；城鎮(zhèn)低齡老年人；再就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０25）04 — ０123 — ０7

一、問(wèn)題的提出

人口老齡化作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然階段，已成為21世紀(jì)全球面臨的重要社會(huì)問(wèn)題。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上的老年人人口達(dá)2.64億，占人口總數(shù)的18.7%，與2010年相比，60歲以上老年人口的占比上升了5.44%［1］。在我國(guó)人口老齡化的速度加快、老齡化社會(huì)成為新常態(tài)的背景下，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯［2］。為此，黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”［3］，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》更是強(qiáng)調(diào)將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，鼓勵(lì)老年人“繼續(xù)發(fā)揮作用”，走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路［4］。而所謂積極老齡化，其包含健康、參與、保障三大支柱，它號(hào)召人們積極主動(dòng)的、全面健康地應(yīng)對(duì)老齡化，不僅要有老有所養(yǎng)、老有所依的物質(zhì)保障，更要有老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)的精神支持。

老年人再就業(yè)作為推動(dòng)老年人社會(huì)參與的手段之一，研究老年人再就業(yè)行為對(duì)塑造全社會(huì)積極老齡觀，促進(jìn)老年人力資源開(kāi)發(fā)，以及推動(dòng)我國(guó)積極老齡化事業(yè)發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義［5］。據(jù)前程無(wú)憂(yōu)發(fā)布的《2022 老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前68%老年人退休后再就業(yè)意愿強(qiáng)，社會(huì)中“生兒養(yǎng)老”傳統(tǒng)觀念正在改變，有些老人退休之后，主動(dòng)或被動(dòng)的選擇去工作。低齡老年人作為老年人工作的主要群體，因其精力、技能和經(jīng)驗(yàn)保存較好，通常在老年人整體就業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，具備較大的再就業(yè)潛力。然而，在實(shí)際就業(yè)市場(chǎng)上，這些被普遍認(rèn)為就業(yè)可能性較大的低齡老年人的就業(yè)情況卻差強(qiáng)人意。他們因受“子女丟面子”“年齡歧視”或“擠壓年輕人就業(yè)空間”“影響身體健康”等觀念的困擾，在就業(yè)過(guò)程中面臨重重難題。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)一些學(xué)者研究表明，老年人再就業(yè)并不會(huì)擠壓年輕人就業(yè)崗位，反而會(huì)促進(jìn)年輕人就業(yè)［6］，他們?cè)谠倬蜆I(yè)過(guò)程中也并不會(huì)影響自身身體健康［7］。不僅如此，一些有意愿再就業(yè)的老年人，通過(guò)工作獲得的個(gè)人情緒價(jià)值，反而會(huì)超過(guò)照顧家庭的體驗(yàn)［8］，進(jìn)而增加老年生活幸福感。

因此，本文立足當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀，從積極老齡化視角出發(fā)，探討關(guān)于城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)的三個(gè)問(wèn)題：1.積極老齡化理論視角是如何看待老年人再就業(yè)？2.在再就業(yè)中本應(yīng)處于優(yōu)勢(shì)的低齡老年人為何就業(yè)如此困難？3.對(duì)這些就業(yè)難的困境又當(dāng)如何解決？以期可以為今后城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)相關(guān)研究提供有益借鑒。

二、積極老齡化視角下促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)之必要性

（一）積極老齡化理論與城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)

回溯積極老齡化的演進(jìn)之路，它是一場(chǎng)觀念的革新——從過(guò)去將老年人視為“衰弱、無(wú)價(jià)值”且是“社會(huì)負(fù)擔(dān)”的消極觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全新的、正視老年人自身，并承認(rèn)其擁有“社會(huì)價(jià)值”的時(shí)代［9］。最早提及人口老齡化這一詞匯是在1956年聯(lián)合國(guó)的《人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》報(bào)告之中，其中不僅系統(tǒng)地界定了老齡社會(huì)的各個(gè)階段，還呼吁世界各國(guó)正視老齡化社會(huì)的不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)及其帶來(lái)的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)六七十年代，面對(duì)歐洲老年人口激增和福利國(guó)家興起的背景，人們開(kāi)始探索如何應(yīng)對(duì)“老齡危機(jī)”。在此期間，學(xué)界提出了諸如生產(chǎn)老齡化、成功老齡化、健康老齡化等多種理論，這些理論的產(chǎn)生與發(fā)展使得社會(huì)逐漸意識(shí)到老年人的潛力和優(yōu)勢(shì)，繼而引發(fā)積極老齡化問(wèn)題的產(chǎn)生。積極老齡化作為概念首次被正式提出是源于2002年世界衛(wèi)生組織提交的《積極老齡化——政策框架》報(bào)告一文，其將積極老齡化定義為：“最大限度地提高老年人健康、參與和保障的水平，確保所有人在老齡化過(guò)程中能夠不斷提升生活質(zhì)量［10］”。該定義將健康、參與和保障作為實(shí)踐積極老齡化的三大支柱，構(gòu)建了積極老齡化政策實(shí)施的理論框架。

從既有研究來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)積極老齡化理論研究大致分為兩類(lèi)：經(jīng)驗(yàn)啟示類(lèi)與實(shí)踐探究類(lèi)。在經(jīng)驗(yàn)啟示類(lèi)研究中，主要是針對(duì)歐美、日韓等老齡化政策發(fā)展較為成熟的地區(qū)，對(duì)其政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行解讀。朱火云認(rèn)為，歐盟積極老齡化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)具有借鑒意義，其老齡化戰(zhàn)略蘊(yùn)含著整體性治理的思想，提出了價(jià)值取向、行為主體和政策內(nèi)容的積極老齡化概念框架，認(rèn)為“授人以漁”將是老齡化路徑的最佳選擇［11］；而張福順同樣認(rèn)為應(yīng)積極推動(dòng)我國(guó)老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施，他分別對(duì)美國(guó)、歐盟、日本老齡化進(jìn)行系統(tǒng)梳理，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)老年人權(quán)益立法、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與、營(yíng)造老年人平等社會(huì)環(huán)境等經(jīng)驗(yàn)的重要性［12］；同時(shí)，魏巍、侯燕磊和楊宜勇提出，針對(duì)目前老齡化趨勢(shì)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)成效，應(yīng)制定一套符合中國(guó)特色的應(yīng)對(duì)策略，用全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性方式妥善解決老齡化難題［13］。其次，在實(shí)踐探究類(lèi)研究，目前我國(guó)對(duì)于積極老齡化實(shí)踐探究類(lèi)研究復(fù)雜多樣，總體來(lái)看，大多則是圍繞積極老齡化下的農(nóng)村和城市居家養(yǎng)老［14］、老年人力資源開(kāi)發(fā)［15］等進(jìn)行了定性研究，定量考察應(yīng)用較少。

再就業(yè)的本義是指，離開(kāi)工作崗位的人員重新獲得工作崗位［16］。而城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)則是指目前城鎮(zhèn)中60-69周歲的老年群體，在退休后重新參與社會(huì)生活，包括但不限于參加退休返聘、靈活就業(yè)等獲得經(jīng)濟(jì)收入的工作行為。對(duì)于老年人再就業(yè)問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多集中在影響因素研究和滿(mǎn)意度研究。在影響因素上，朱浩、易龍飛認(rèn)為，在城鎮(zhèn)中社會(huì)保險(xiǎn)的參保率和養(yǎng)老金待遇會(huì)顯著影響老年人再就業(yè)行為［17］；雷曉康、王炫文等人認(rèn)為，家庭態(tài)度和子女支持會(huì)促進(jìn)老年人進(jìn)行社會(huì)參與［18］；而在老年人再就業(yè)對(duì)老年人生活滿(mǎn)意度的研究中，原新、徐婧等人認(rèn)為，再就業(yè)能夠顯著改善老年人的生活滿(mǎn)意度［19］；同時(shí)，在再就業(yè)是否會(huì)影響老年健康的爭(zhēng)議問(wèn)題上，孫雅、周金陽(yáng)等人則是給出了老年人再就業(yè)不會(huì)對(duì)老年人身心健康造成負(fù)面印象，反而會(huì)提升老年人的生活自理能力的回答。［20］

綜合來(lái)看，促進(jìn)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)對(duì)于提升老年人生活能力和老年人滿(mǎn)意度都具有積極正向的作用，這和積極老齡化所倡導(dǎo)的最大限度提高老年人生活質(zhì)量在目標(biāo)上具有一致性。而當(dāng)前學(xué)界針對(duì)積極老齡化和城鎮(zhèn)低齡老年人就業(yè)的聯(lián)系問(wèn)題研究較少，所以，研究積極老齡化視域下的城鎮(zhèn)低齡老年人就業(yè)難的問(wèn)題具有一定的必要性。

（二）積極老齡化與低齡老年人再就業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一性

所謂老年人再就業(yè)，就是指老年人在達(dá)到法定退休年齡后又重新參加工作或繼續(xù)原來(lái)的工作，以獲得經(jīng)濟(jì)收入的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為［21］。在二者關(guān)系上，低齡老年人再就業(yè)與積極老齡化都是推動(dòng)老年人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，二者的共同目標(biāo)是提升老年人的生活滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)老年人自我價(jià)值。

1.二者在目標(biāo)上具有一致性

積極老齡化和低齡老年人就業(yè)在目的上具有一致性，二者的最終目標(biāo)都是為了緩解人口老齡化帶來(lái)的危機(jī)，提高老年人生活質(zhì)量。其中，積極老齡化強(qiáng)調(diào)的是老年人應(yīng)主動(dòng)挖掘自身的潛力，積極參與社會(huì)生活，對(duì)人口老齡化問(wèn)題是“事前預(yù)防”而不是“事后解決”。這種“積極”對(duì)待老年社會(huì)生活的態(tài)度不僅可以幫助他們維持身心健康，還能減少社會(huì)問(wèn)題，提高老年人的生活質(zhì)量，幫助老年人更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。而就業(yè)作為民生之本，促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)一方面是為了緩解人口老齡化引發(fā)我國(guó)人口紅利逐漸消失的社會(huì)危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面則是給予退休老年人公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、溫馨的老年社會(huì)環(huán)境以及給予老年人應(yīng)有的老年尊嚴(yán)，讓老年人在工作、生活和家庭中不被“另眼相待”，讓他們像年輕人一樣擁有公平的社會(huì)機(jī)會(huì)和高滿(mǎn)意度的老年生活，找到自己的個(gè)人和社會(huì)價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)真正的老有所為。所以，從根本目的上來(lái)看，積極老齡化和低齡老年人再就業(yè)其都是為了老年人擁有富足且有尊嚴(yán)的生活，故二者在目標(biāo)上具有一致性。

2.二者在實(shí)施過(guò)程中具有互補(bǔ)性

積極老齡化以健康、參與、保障為三大支柱，其中健康與保障是為了確保老年人的身心健康和晚年生活獲得照料與支持，參與則是在健康和保障基礎(chǔ)上鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)生活，可以說(shuō)，積極老齡化三個(gè)環(huán)節(jié)互為補(bǔ)充，構(gòu)成了老年人全方位滿(mǎn)足。再就業(yè)作為老年人社會(huì)參與的手段之一，低齡老年人可通過(guò)自身的工作經(jīng)驗(yàn)或技能水平，獲取工作報(bào)酬，用以補(bǔ)貼家庭或自身生活。具體實(shí)施范圍上，積極老齡化強(qiáng)調(diào)老年人身心健康、社會(huì)參與、老年保障的全方位滿(mǎn)足。城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)則是針對(duì)那些退休后身體健全，且有能力、有資格和有意愿去就業(yè)的老年人。積極老齡化覆蓋城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)，其健康和保障環(huán)節(jié)正是老年人社會(huì)參與的前置條件，老年人身心健康了，權(quán)利得到保障了，才更有助于老年人進(jìn)行更多的社會(huì)參與活動(dòng)。所以說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)積極老齡化的過(guò)程中能夠很大程度上促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)工作的推動(dòng)，反之，低齡老年人作為老年人的主力軍，其再就業(yè)工作的開(kāi)展，一方面，可以提升老年人社會(huì)參與度，助于社會(huì)中積極老齡觀的塑造，另一方面，老年人社會(huì)參與作為積極老齡化的支柱之一，其就業(yè)程度的開(kāi)展，實(shí)施過(guò)程中就業(yè)問(wèn)題的解決，有助于完善中國(guó)式積極老齡化的概念，推動(dòng)我國(guó)積極老齡化戰(zhàn)略的完善。因此，二者在身心上、社會(huì)參與上的相輔相成具有互補(bǔ)性。

三、積極老齡化促進(jìn)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（一）積極老齡化背景下城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)情況

1.城鎮(zhèn)低齡老年人就業(yè)整體特征

根據(jù)2020年全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60-69歲老年人口相較于2010年上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，占老年人總體比重的55.83%［22］，低齡老年人已成為老年人再就業(yè)的主力軍。而在人口數(shù)量上，低齡老年人已達(dá)1.47億人，老年體量龐大，發(fā)展速度快；據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)60-69歲再就業(yè)人口占整個(gè)低齡老年人群體的3.45%，鄉(xiāng)村60-69歲再就業(yè)人口占整個(gè)低齡老年人群體的9.39%，城鄉(xiāng)再就業(yè)總比均低于10%。從性別上看，60-69歲老年就業(yè)人口中城鎮(zhèn)男性占比2.32%，女性占比1.13%，城鎮(zhèn)男性就業(yè)人數(shù)為女性就業(yè)人數(shù)的二倍左右，男女比重差異較大。

以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人規(guī)模大，發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)實(shí)際就業(yè)率不足十分之一，就業(yè)缺口較大。

2.積極應(yīng)對(duì)老齡化的工作推行情況

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)在老年人社會(huì)參與和權(quán)益保障上從未停止探索，初步形成了“政府—社會(huì)”共同應(yīng)對(duì)的老年人社會(huì)參與格局。

政策法規(guī)層面，首先，在積極應(yīng)對(duì)老齡化上，早在2006年我國(guó)在十一五規(guī)劃中首次提出了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提倡營(yíng)造老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量。此后，2019年針對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化制定了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的五個(gè)具體任務(wù)，并在黨的十九屆五中全會(huì)上和黨的二十大上提出實(shí)施積極老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略，將積極應(yīng)對(duì)老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略層次。其次，在就業(yè)關(guān)注上，2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016－2030年）》中提出：積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮余熱，并在2021年發(fā)布《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中提到建立各地老年人才信息庫(kù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；最后，在延遲退休政策上，結(jié)合近年來(lái)老年人漸進(jìn)退休試點(diǎn)成果，在2024年9月全國(guó)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。

社會(huì)服務(wù)層面，首先，在老年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，2022年由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)老年人才網(wǎng)正式上線(xiàn)，并在網(wǎng)絡(luò)上為老年人提供招聘、就業(yè)指導(dǎo)以及維權(quán)服務(wù)項(xiàng)目，老年人人力資源的開(kāi)發(fā)從此正式進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化階段。其次，在社區(qū)支持上，隨著“多元共治”的社區(qū)治理模式的提出和實(shí)踐，為滿(mǎn)足老年群體的多元化需求，成都鳳凰山社區(qū)（化名）構(gòu)建了街道、社區(qū)、在地社會(huì)組織、志愿者、社會(huì)資源等多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。用以激發(fā)老年人群體的自我實(shí)現(xiàn)，幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。諸如此類(lèi)，全國(guó)眾多社區(qū)陸續(xù)開(kāi)展多元主體助老服務(wù)，致力構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)平臺(tái)打造幸福養(yǎng)老。最后，在老年人再教育培訓(xùn)上，北京老年開(kāi)放大學(xué)啟動(dòng)“百千萬(wàn)智慧助老”公益行動(dòng)，在北京市17家老年開(kāi)放大學(xué)分校和60多個(gè)社區(qū)開(kāi)展百場(chǎng)對(duì)老年人如何使用手機(jī)的線(xiàn)下教學(xué)活動(dòng)，服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)名老年人，與此同時(shí)，在2021年西安未央?yún)^(qū)未央湖街道長(zhǎng)慶未央湖花園社區(qū)打造老年大學(xué)示范；內(nèi)蒙古、上海、杭州、中山、廣州等地都陸續(xù)開(kāi)展了老年老有所為教育，提倡老年人社會(huì)參與。

（二）積極老齡化視域下促進(jìn)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

人口老齡化作為我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情，對(duì)我國(guó)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)［23］。積極老齡化所提倡注重老年高質(zhì)量生活、國(guó)家社會(huì)個(gè)人主動(dòng)應(yīng)對(duì)的思想，在我國(guó)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對(duì)積極老齡化政策過(guò)程中已得到充分體現(xiàn)；然而，現(xiàn)有政策的鼓勵(lì)和社會(huì)各項(xiàng)力量的參與雖取得一定成效，但在實(shí)際中城鎮(zhèn)老年人仍對(duì)再就業(yè)抱有憂(yōu)慮。那么，他們憂(yōu)慮的原因?yàn)楹危糠e極老齡化促進(jìn)老年人再就業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)為何？

1.政策法規(guī)不完善，勞動(dòng)權(quán)益難保障

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條二項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)者開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（即辦理退休），勞動(dòng)合同終止。意思是，當(dāng)勞動(dòng)者停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，其進(jìn)行的再就業(yè)行為就不屬于勞動(dòng)合同范疇，而是屬于一種協(xié)議形式的勞務(wù)關(guān)系范疇。這就意味著，當(dāng)已退休老年人進(jìn)行就業(yè)時(shí)，將得不到工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)的保障，是一種民事行為，不會(huì)受到勞動(dòng)法保護(hù)。既有事實(shí)屢見(jiàn)不鮮，如老年人因工負(fù)傷問(wèn)題，其因未繳納工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致獲得的工傷賠償與在職保險(xiǎn)賠償相差甚遠(yuǎn)，甚至有些用人單位故意拖欠老年人工資，打欠條、不按規(guī)定薪資發(fā)放，老年勞動(dòng)者申訴卻不予支持，與有繳納保險(xiǎn)的勞動(dòng)者相比，這些再就業(yè)的老年人無(wú)疑是處于一種弱勢(shì)地位，這在無(wú)形之中對(duì)老年人想要主動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生了阻礙作用。同樣，從《勞動(dòng)法》角度來(lái)看，勞動(dòng)法規(guī)定每個(gè)人公平地享有勞動(dòng)權(quán)且擁有同工同酬的權(quán)利，但在具體關(guān)系界定和條件適用上未做出明確規(guī)定，表述關(guān)系模糊。城鎮(zhèn)低齡老年人作為擁有勞動(dòng)能力又可以進(jìn)行勞動(dòng)行為的自然人，其為何不能享受同樣勞動(dòng)帶來(lái)的同等待遇？退休老年人在辭退為何不能申請(qǐng)賠償金？對(duì)于這些問(wèn)題，既有法律雖做出了一定補(bǔ)充，但全國(guó)范圍內(nèi)仍未統(tǒng)一，爭(zhēng)議問(wèn)題依然存在。如2016人社部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》中規(guī)定，用人單位若聘用已經(jīng)退休且領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，可按項(xiàng)目參保形式進(jìn)行補(bǔ)償。這項(xiàng)規(guī)定，雖對(duì)老年人工傷進(jìn)行一定解釋?zhuān)唧w是否進(jìn)行參保，主動(dòng)權(quán)仍把握在用人單位手中。

以上，無(wú)論是《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》還是《勞動(dòng)法》，在保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，都或多或少對(duì)老年勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了削減，在權(quán)益公平上一定程度上損害了老年人平等就業(yè)的權(quán)利。

2.崗位渠道重重受阻

國(guó)家雖大力支持老年人再就業(yè)，但實(shí)際再就業(yè)環(huán)境依舊復(fù)雜。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。老年人本不應(yīng)受性別，年齡等受到就業(yè)阻礙，但在人才市場(chǎng)中，老年人并不受歡迎。

首先，適宜老年人就業(yè)崗位少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，用人單位招生的崗位普遍工作強(qiáng)度較大，他們更鐘愛(ài)那些年輕的、有精力的、有抗壓能力的應(yīng)聘者，老年人在他們看來(lái)很難勝任高強(qiáng)度工作，所以他們?cè)谡猩鷷r(shí)會(huì)設(shè)有年齡、性別等隱性條件歧視。比如，《法治周末》記者在采訪(fǎng)一位建材老板得到的回答：“因?yàn)槟挲g和身體原因，老年人需要用人單位支付更高額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，所以雖然老年人的工資不高，但企業(yè)雇傭一名老年人不會(huì)比雇傭一名適齡勞動(dòng)者更有成本上的優(yōu)勢(shì)”［24］。從供求關(guān)系來(lái)看，那些適合老年人崗位如保安、保潔、咨詢(xún)師等彈性靈活崗位的供給也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求。如在招聘網(wǎng)站中，為老年人提供彈性就業(yè)工作方面，一個(gè)城市企業(yè)崗位總量不多，相較于當(dāng)?shù)赜泄ぷ餍枨罄夏耆藬?shù)量來(lái)說(shuō)杯水車(chē)薪。

其次，老年人就業(yè)渠道窄。據(jù)調(diào)查，目前已知的老年人就業(yè)渠道分別為熟人介紹、退休返聘、線(xiàn)上招聘、當(dāng)?shù)鼐€(xiàn)下人才市場(chǎng)等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的線(xiàn)下招聘已經(jīng)逐漸被互聯(lián)網(wǎng)招聘所取代，而老年人受教育程度、電子設(shè)備使用熟練度較低。所以，大多數(shù)老年人通常在找工作中只是單純依靠社會(huì)關(guān)系、線(xiàn)下問(wèn)詢(xún)等方式，渠道較少。

最后，社區(qū)服務(wù)偏向性強(qiáng)。自黨的十九大以來(lái)，老年社區(qū)參與治理建設(shè)逐漸浮于人們視野，強(qiáng)調(diào)打造舒適的老年服務(wù)型社區(qū)。但在實(shí)際落地執(zhí)行過(guò)程中，仍存在偏向性問(wèn)題。以天津市濱海新區(qū)某社區(qū)為例，該社區(qū)打造“物業(yè)公司+居委會(huì)”共同助力養(yǎng)老服務(wù)模式，居委會(huì)提供老年活動(dòng)室棋牌、球類(lèi)、健身器材空間與老年咨詢(xún)服務(wù)，物業(yè)公司對(duì)社區(qū)老年活動(dòng)中心、老年人才咨詢(xún)交流中心給予人員協(xié)助、節(jié)假日老年生活福利支持。但實(shí)際執(zhí)行中，社區(qū)則是更加注重老年人生活物質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，諸如社區(qū)建設(shè)更為熱衷贈(zèng)送禮品，而對(duì)于老年人的情緒感知很少關(guān)注。老年服務(wù)方向多為建設(shè)面子工程，對(duì)老人個(gè)人工作難題、工作咨詢(xún)、情感撫慰較少。

3.傳統(tǒng)“養(yǎng)老”觀念難轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)觀念以“老有所養(yǎng)，老有所依”作為老年人的最佳生活路徑，認(rèn)為老年人到了頤養(yǎng)天年的年紀(jì)應(yīng)該享受子女供給的福利，就該依附于子女好好享受老年生活。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，老年人受教育程度、健康程度相較之前有所提升，老年人逐漸開(kāi)始追求多層次、高質(zhì)量的健康養(yǎng)老需求。老年人再就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要手段，自然而然成為適齡老年人的重要選項(xiàng)。然而，我國(guó)“老有所養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念已然在社會(huì)中根深蒂固，受該觀念影響的子女認(rèn)為讓老人出門(mén)工作，是讓老年人受累，他們認(rèn)為老人應(yīng)該頤養(yǎng)天年，享受天倫之樂(lè)，甚至還有人認(rèn)為老人出門(mén)工作是自己“沒(méi)能力”或“沒(méi)面子”的體現(xiàn)……長(zhǎng)期處于受“頤養(yǎng)天年”這一固化思維影響的社會(huì)中，老年人再就業(yè)僅僅是空有意愿，而難以付諸行動(dòng)。

再者，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，年輕人負(fù)擔(dān)愈加嚴(yán)重，難以平衡工作與家庭成為常態(tài)。這時(shí)退休的老人自然而然承擔(dān)了照看小孩的任務(wù)，甚至以自己的退休金來(lái)反哺家庭。事實(shí)上，忙碌地接送小孩和照顧家庭使得有意愿再就業(yè)的老人沒(méi)有時(shí)間去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，只能在家庭和柴米油鹽中忙忙碌碌。除此之外，那些沒(méi)有退休金的老人在這種生活狀態(tài)下將處于完全依附子女的狀態(tài)，一旦老人生病時(shí)，家庭承受的風(fēng)險(xiǎn)將增加。家庭照顧方式對(duì)那些期望通過(guò)家庭滿(mǎn)意實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的老人固然好，但對(duì)致力于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、提高生活水平，滿(mǎn)足個(gè)人意愿的老人來(lái)說(shuō)，就不可避免地套上了所謂“自愿”的枷鎖。所以說(shuō)，積極老齡化強(qiáng)調(diào)的老有所養(yǎng)和老有所為并行知易難行。

四、基于積極老齡化視角下的應(yīng)對(duì)策略

在積極老齡化視角下，健康、參與、保障等問(wèn)題并非孤立存在，而是彼此關(guān)聯(lián)、互相影響。作為社會(huì)參與的重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)不僅需要政府、社會(huì)和個(gè)人的個(gè)體作用，更需充分發(fā)揮彼此的協(xié)作作用。本部分以積極老齡化中價(jià)值取向、行為主體和政策內(nèi)容為框架，從個(gè)人、社會(huì)、政府三個(gè)角度探討城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，以期形成一種“保障為先—公平環(huán)境—人員主動(dòng)”的促進(jìn)模式，讓老年人既要有所養(yǎng)又要有所為。

圖1" "“保障為先—公平環(huán)境—人員主動(dòng)”模式框架

（一）完善老年人就業(yè)權(quán)益保障的法律和制度框架

建立老年人針對(duì)性的權(quán)益保障形式，從根本上是為了打消老年人就業(yè)的后顧之憂(yōu)。首先，在法律保障上，健全老年人再就業(yè)法律法規(guī)，從法律上保障老年人在退休后再就業(yè)的基本權(quán)益。從既有法規(guī)來(lái)看，老年人在退休后再就業(yè)不屬于勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系，現(xiàn)有條例雖對(duì)老年人勞動(dòng)權(quán)益方面進(jìn)行了一定補(bǔ)充，但仍存在具體關(guān)系界定模糊、勞動(dòng)權(quán)益判定各地不同等問(wèn)題；所以，要想保證老年人擁有與年輕人同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面，要完善相關(guān)法律法規(guī)，從法律角度上增強(qiáng)老年人就業(yè)具體情形的針對(duì)性，明確老年人具體就業(yè)權(quán)利，如：在老年人已領(lǐng)取退休養(yǎng)老金和未領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的界定，老年人同工同酬問(wèn)題或是在同等簽訂勞動(dòng)合同條件下欠薪、辭退等權(quán)益保障如何判定；另一方面，由于法條模糊不清或認(rèn)定不統(tǒng)一導(dǎo)致的各地法院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，應(yīng)統(tǒng)一判決標(biāo)準(zhǔn)，保障各地老年人公平的就業(yè)權(quán)利。

其次，在制度設(shè)計(jì)上，由于我國(guó)老年人口眾多、情況復(fù)雜，建立具有針對(duì)性的保障制度尤為重要。具體實(shí)施上，應(yīng)對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)低齡老年人就業(yè)率低的狀況進(jìn)行界定，對(duì)于那些有意愿就業(yè)/無(wú)意愿就業(yè)，男性就業(yè)/女性就業(yè)，獨(dú)居老人/有家庭老人進(jìn)行需求界定，有針對(duì)性地促進(jìn)老年人就業(yè)，如：對(duì)于無(wú)意愿和有意愿群體來(lái)說(shuō)，有意愿就業(yè)的老人進(jìn)行就業(yè)支持輔導(dǎo)，提供就業(yè)崗位、就業(yè)培訓(xùn)；對(duì)于無(wú)意愿的老人進(jìn)行溝通宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。只有對(duì)老年人進(jìn)行精準(zhǔn)施策后，才能夠最大限度地開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)可利用的老年資源，保證老年人再就業(yè)過(guò)程中的公平。

（二）營(yíng)造適宜老年人的就業(yè)環(huán)境

首先，增設(shè)助老崗位。第一，政府可以通過(guò)稅收減免等手段鼓勵(lì)企業(yè)提供更適合老人的靈活用工崗位，如：保潔、保安、管理員等非全日制、工作量較低、靈活性較強(qiáng)的崗位，讓企業(yè)在減少用工成本的基礎(chǔ)上承擔(dān)更多的社會(huì)價(jià)值。第二，在老年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加強(qiáng)老年線(xiàn)上人才網(wǎng)絡(luò)招聘信息的匯總與推廣，通過(guò)政府企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)老年人才信息的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、地區(qū)化，讓老年人在獲取信息上更為便捷。第三，在退休返聘崗位上，增加老年人退休返聘比例。如：企業(yè)通過(guò)重新修訂退休返聘標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)返聘崗位，讓技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的老年人對(duì)年輕人進(jìn)行帶教，以延長(zhǎng)老年人工作年限。

其次，拓寬老年人就業(yè)渠道。一方面，建立健全社區(qū)老年人人才交流服務(wù)中心，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)職能，在老年人招聘咨詢(xún)、招聘指導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老年人招聘信息增加關(guān)注。社區(qū)可以通過(guò)同鄰近企業(yè)溝通協(xié)作、收集網(wǎng)絡(luò)上崗位信息等方式，對(duì)老人進(jìn)行推薦、介紹崗位。另一方面，要加強(qiáng)老年教育培訓(xùn)普及，不僅要涉及知識(shí)技能教育，還要包括智能設(shè)備教育、職業(yè)教育、求職培訓(xùn)等等。實(shí)施上，社區(qū)在除卻日常的老年文化活動(dòng)之外，可以通過(guò)舉辦老年就業(yè)知識(shí)講座、座談會(huì)等形式，對(duì)老年人再就業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、就業(yè)渠道、疑難解答等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，還可以通過(guò)聯(lián)合當(dāng)?shù)刂R(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)豐富的老年人和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行幫傳帶教，這樣既解決了部分就業(yè)崗位，讓老年人發(fā)揮了價(jià)值，又進(jìn)行了知識(shí)的傳遞，一舉多得。

（三）激發(fā)老年人就業(yè)主動(dòng)性

在保障為先、適宜環(huán)境的基礎(chǔ)上激發(fā)城鎮(zhèn)老年人就業(yè)的主動(dòng)性，可能會(huì)得到一加一大于二的效果。所謂激發(fā)老年人就業(yè)主動(dòng)性，就是從根本上破除傳統(tǒng)束縛的養(yǎng)老思想，鼓勵(lì)老年人從家庭走出去。因此，樹(shù)立“老有所為”老年價(jià)值觀，踐行積極老齡觀，讓老年然敢于“有所為”，勢(shì)在必行！首先，從老年人自身觀念轉(zhuǎn)變來(lái)看，社區(qū)可以通過(guò)老齡觀宣傳活動(dòng)，參與體驗(yàn)老年崗位獎(jiǎng)勵(lì)等方式消解老年人行動(dòng)的心理障礙，讓老年人體驗(yàn)到工作的參與感、獲得感。此外，拓展老齡觀的宣傳媒介，利用報(bào)刊、廣播、線(xiàn)下活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道進(jìn)行定期宣傳。創(chuàng)新內(nèi)容形式，利用就業(yè)后訪(fǎng)談，多宣傳老年人優(yōu)秀就業(yè)案例，改變傳統(tǒng)宣傳講話(huà)的乏味陳詞，以講故事形式引起老年人興趣，引導(dǎo)老年人自我價(jià)值意識(shí)的覺(jué)醒。

其次，子女作為與老年人緊密聯(lián)系的主體，對(duì)老年人就業(yè)的情緒支持起到關(guān)鍵作用。據(jù)調(diào)查，在家庭影響上，為家庭減輕壓力、子女經(jīng)濟(jì)扶持、追求高質(zhì)量老年生活、子女態(tài)度支持等因素成為印象老年人再就業(yè)的重要因素［25］。為此，處理好老年人的家庭關(guān)系，改變子女傳統(tǒng)綁定老人在家庭的思想尤其重要。在這一視角下，政府、企業(yè)可以通過(guò)宣傳、講座等方式，引導(dǎo)年輕人對(duì)老年人就業(yè)持支持態(tài)度，強(qiáng)調(diào)老年人就業(yè)的積極作用。如，以老帶新，通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的老年人幫助、指導(dǎo)年輕人更好適應(yīng)工作崗位等；此外，社區(qū)可以通過(guò)精準(zhǔn)施策，對(duì)有家庭問(wèn)題的老年人進(jìn)行一對(duì)一幫扶、勸慰，免除想去就業(yè)老年人的后顧之憂(yōu)。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)即將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)老齡化的必要性、緊迫性日益凸顯。那么，如何有效實(shí)現(xiàn)積極老齡化呢？在梳理文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從老年人再就業(yè)角度出發(fā)，分析積極老齡化與老年人再就業(yè)二者關(guān)系，對(duì)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)行為進(jìn)行探討。研究發(fā)現(xiàn)，老年人再就業(yè)行為與積極老齡化的實(shí)現(xiàn)具有內(nèi)在統(tǒng)一性，兩者都有提高老年人生活質(zhì)量、滿(mǎn)足老年人多樣化需求的共同目標(biāo)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人就業(yè)率偏低，老年人力資源開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作尚處于起步階段。在城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)過(guò)程中，積極應(yīng)對(duì)老齡化的制度不夠完善，給老年人帶來(lái)許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，諸如勞動(dòng)權(quán)益保障不完善、崗位渠道缺失、社會(huì)對(duì)待老年人觀念難以轉(zhuǎn)變等。為此，提出了“保障為先—公平環(huán)境—人員主動(dòng)”的促進(jìn)模式，通過(guò)完善老年人就業(yè)權(quán)益保障的法律和制度框架、營(yíng)造“老有所為”的就業(yè)氛圍，消除老年人的后顧之憂(yōu)，再輔以激發(fā)老年人主動(dòng)性措施，讓老年人敢于有所為，以此助推老年人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生”，老有所養(yǎng)到老有所為甚至到老有可為的轉(zhuǎn)變，不能畢其功于一役，只有政府、社區(qū)、家庭等主體共同協(xié)作、不懈努力，方能實(shí)現(xiàn)積極老齡化的目標(biāo)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第七次人口普查公報(bào)（第六號(hào)）［EB/OL］.（2021-5-11）.https：//www.stats.gov.cn/sj/pcsj/rkpc/d7c/.

［2］胡湛，彭希哲.老齡社會(huì)與公共政策轉(zhuǎn)變［J］.社會(huì)科學(xué)研究，2012（3）：107-114.

［3］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.光明日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）.

［4］吳玉韶，趙新陽(yáng).推動(dòng)新時(shí)代老齡工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》解讀［J］.行政管理改革，2022（4）：9-14.

［5］楊菊華，史冬梅.積極老齡化背景下老年人生產(chǎn)性資源開(kāi)發(fā)利用研究［J］.中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2021（5）：85-95.

［6］張川川，趙耀輝.老年人就業(yè)和年輕人就業(yè)的關(guān)系：來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.世界經(jīng)濟(jì)，2014（5）：74-90.

［7］孫雅，周金陽(yáng)，李婷.退休再就業(yè)對(duì)老年人健康的影響——基于CHARLS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023（5）：55-68.

［8］朱語(yǔ)馨.低齡老年人就業(yè)對(duì)主觀幸福感的影響研究［D］. 南京：南京郵電大學(xué)，2023.

［9］艾倫·沃克，朱火云.從概念到政策：積極老齡化再認(rèn)識(shí)［J］.社會(huì)保障評(píng)論，2023（3）：49-61.

［10］World Health Organization. Active ageing：a policy framework. World Health Organization［EB/OL］. 2002. https：//iris.who.int/handle/10665/67215.

［11］朱火云.積極老齡化戰(zhàn)略：概念內(nèi)涵、歐盟經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示［J］.社會(huì)保障評(píng)論，2022（6）：116-129.

［12］張福順.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較及對(duì)中國(guó)的啟示［J］.蘭州學(xué)刊，2024（4）：106-115.

［13］魏巍，侯燕磊，楊宜勇.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒研究［J］.中國(guó)物價(jià)，2024（2）：95-99.

［14］黃衛(wèi)東，耿瑜，楊晶晶，等.積極老齡化視域下居家智慧養(yǎng)老服務(wù)體系［J］.中國(guó)老年學(xué)雜志，2023（12）：3062-3065.

［15］楊菊華，史冬梅.積極老齡化背景下老年人生產(chǎn)性資源開(kāi)發(fā)利用研究［J］.中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2021（5）：85-95.

［16］蘇輝.城市低齡老年人再就業(yè)問(wèn)題研究——基于“老年人再就業(yè)問(wèn)題調(diào)查”數(shù)據(jù)［J］.老齡科學(xué)研究，2022（12）：34-49.

［17］朱浩，易龍飛.社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低齡老年人再就業(yè)的影響——基于CHARLS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］.西北人口，2015（3）：53-58.

［18］雷曉康，王炫文，雷悅橙.城市低齡老年人再就業(yè)意愿的影響因素研究——基于西安市的個(gè)案訪(fǎng)談［J］.西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（6）：102-109.

［19］原新，徐婧，金牛.再就業(yè)對(duì)低齡老年人生活滿(mǎn)意度的影響——基于銀發(fā)消費(fèi)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)［J］.西北人口，2024（4）：1-13.

［20］孫雅，周金陽(yáng)，李婷.退休再就業(yè)對(duì)老年人健康的影響——基于CHARLS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023（5）：55-68.

［21］陳業(yè)宏，高爾旆.積極老齡化背景下促進(jìn)老年人再就業(yè)的對(duì)策建議［J］.中州學(xué)刊，2023（5）：90-96.

［22］國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng). 2020年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)［EB/OL］.（2021-10-15）.http：//www.nhc.gov.cn/lljks/pqt/202110/c794a6b1a2084964a

7ef45f69bef5423.shtml.

［23］婁成武，于慧.我國(guó)的積極老齡化策略：認(rèn)知轉(zhuǎn)向、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐進(jìn)路［J］.社會(huì)科學(xué)輯刊，2024（1）：181-190.

［24］高原.低齡老年人再就業(yè)的難與盼［N］.法治周末，2024-1-11（4）.

［25］徐若鴻.子女?dāng)?shù)量對(duì)退休老年人再就業(yè)勞動(dòng)供給的影響［D］.北京：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，2022.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕