黨的二十屆三中全會經濟思想下民族共同體經濟發展的新路徑探索

摘"要：文章深入探討黨的二十屆三中全會經濟思想對民族共同體經濟發展的重要指導意義。通過分析民族共同體經濟發展現狀與面臨的挑戰，結合黨的二十屆三中全會經濟思想的核心內涵，提出了一系列促進民族共同體經濟發展的新路徑，包括創新驅動發展、區域協調與特色產業培育、綠色可持續發展以及加強政策支持與人才保障等，旨在為推動民族地區經濟繁榮、實現民族共同體團結穩定與共同發展提供理論依據與實踐參考。

關鍵詞：黨的二十屆三中全會；民族共同體；經濟發展

中圖分類號：F015；D633文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）12-0001-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.12.001

1"引言

在我國全面建設社會主義現代化國家的征程中，民族共同體經濟發展是實現中華民族偉大復興的重要組成部分。黨的二十屆三中全會經濟思想蘊含著豐富的戰略理念與政策導向，為解決民族地區經濟發展不平衡不充分問題、挖掘民族地區獨特的經濟潛力提供了全新的思路與方法。深入研究黨的二十屆三中全會經濟思想在民族共同體經濟發展中的應用，探索適應民族地區特色的經濟發展新路徑，不僅有助于提升民族地區人民的生活水平，促進民族地區社會穩定和諧，更是鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的關鍵所在。

1.1"民族共同體經濟發展的重要性

民族共同體經濟[1]發展關乎國家整體經濟布局的均衡性。我國民族地區地域遼闊，蘊藏豐富多樣且獨特的自然資源，如廣袤的草原、茂密的森林、珍稀的礦產以及獨特的生物資源等。然而，因歷史進程中諸多復雜因素的長期沉淀，以及地理位置相對偏遠、交通不便等客觀條件的限制，這些地區的經濟發展步伐相對滯后于中東部發達地區。在國家追求全面、協調、可持續發展的戰略背景下，加快民族共同體經濟發展尤為關鍵。通過合理規劃與精準施策，能夠深度挖掘并充分發揮民族地區的資源優勢，借助現代科技與創新的力量，將這些沉睡的資源寶藏轉化為具有市場競爭力的經濟優勢。同時，民族共同體經濟發展與民族文化的傳承與弘揚之間存在著緊密的內在聯系，并形成相互依存、相互促進的良性循環。經濟的穩健發展為民族文化的保護、傳承與弘揚構筑了堅實可靠的物質基礎。當民族地區經濟逐步走向繁榮，資金得以投入文化基礎設施建設中，如修繕古老的民族建筑、建立民族文化博物館與藝術館、扶持民間藝術團體等。更為重要的是，繁榮的經濟能夠有力地促進民族文化產業的蓬勃興起，使其從傳統的小眾、分散狀態走向規模化、集約化與市場化。比如，以民族傳統手工藝為核心的文化創意產業，將精美的民族刺繡、木雕、陶瓷等技藝與現代設計理念相結合，開發出既具民族特色又符合現代審美與實用需求的產品，暢銷國內外市場。而豐富多元、底蘊深厚的民族文化反過來又能為經濟發展注入獨一無二的魅力與活力，賦予民族地區產品與服務深厚的文化內涵與情感附加值，極大地增強民族地區的文化軟實力和經濟競爭力。在全球化的商業競爭舞臺上，這種文化特色成為民族地區經濟脫穎而出的關鍵差異化優勢，吸引著越來越多游客、投資者與消費者的目光，進一步推動經濟的持續增長與文化的廣泛傳播，使民族共同體在經濟與文化的雙重驅動下，走向更加繁榮昌盛、獨具特色的發展道路，為中華民族的偉大復興貢獻不可或缺的力量。

1.2"黨的二十屆三中全會經濟思想的內涵與影響力

黨的二十屆三中全會所提出的經濟思想包含極為豐富且重要的多個理念，其中創新、協調、綠色、開放、共享[2]理念尤為突出。

創新理念是引領經濟發展的首要動力源泉。在當今時代背景下，科技創新無疑占據著核心位置，例如新的科技成果能夠極大地提高生產效率、創造全新的產品與服務。同時，制度創新也不可或缺，合理且富有活力的制度可以為經濟活動營造良好的環境與規則體系。從多維度開展創新活動，能夠深度挖掘并激發經濟發展的內生動力。就民族共同體經濟發展而言，創新發揮著極為關鍵的作用，它能夠有力地推動民族傳統產業轉型升級，比如傳統的民族手工藝制造業可以借助現代設計理念、新型材料以及先進的制作工藝，煥發出新的生機與活力；并且能夠積極培育新興產業，像利用民族地區獨特的文化自然資源發展特色旅游、文化創意等新興產業形態，從而顯著提升民族地區經濟發展的質量與效益，使其在市場競爭中擁有更強的競爭力與可持續性。

協調理念聚焦于處理發展進程中所出現的各類不平衡狀況。在民族共同體經濟發展的大框架下，民族地區與其他地區之間的協調發展顯得至關重要。不同地區在資源稟賦、產業結構、發展水平等方面存在差異，通過合理的區域協調政策、產業轉移與互補等手段，可以促進各地區之間的協同共進，避免差距的進一步擴大。而民族地區內部的協調發展同樣不可或缺，例如民族地區內部不同縣域、鄉鎮之間在基礎設施建設、公共服務供給、產業布局等方面也需要統籌規劃與協調推進，這是實現民族共同體經濟可持續發展的必然路徑與內在要求，只有這樣才能確保整個民族共同體經濟體系的穩定與均衡發展。

綠色發展理念與民族地區生態環境優美這一顯著特點高度契合。民族地區往往擁有豐富的自然資源、獨特的生態景觀以及多樣的生物資源。在經濟發展過程中，必須堅定不移地秉持保護生態的基本原則，始終將生態優先置于首位，積極探索并踐行綠色發展之路徑。例如在資源開發利用過程中，采用先進的環保技術與可持續的開發模式，避免過度開采與破壞；在產業選擇與培育方面，優先發展生態農業、綠色能源產業等環境友好型產業，從而達成經濟與環境之間的良性互動，既實現經濟的穩步增長，又能有效保護生態環境，為民族地區的長遠發展奠定堅實的生態基礎，同時也為全球生態保護貢獻民族地區的力量。

開放理念大力倡導民族地區積極主動地融入國內外廣闊的大市場。在全球化日益深入的今天，民族地區不能孤立于世界經濟體系之外。通過加強區域合作，與周邊地區建立緊密的經濟聯系，實現資源共享、優勢互補，例如共同打造區域產業鏈、開展區域旅游合作等[3]；積極開展對外交流，吸引外資、引進先進技術與管理經驗，拓展對外貿易渠道，將民族地區特色產品推向國際市場，如民族特色手工藝品、特色農產品等。這樣便能有效拓寬民族地區經濟發展的空間與渠道，使其在更大的市場舞臺上獲取更多的發展機遇，提升民族地區經濟的外向度與國際化水平。

共享理念切實確保了民族地區人民能夠充分地享受到經濟發展所帶來的豐碩成果。這一理念深刻地體現了社會主義制度的優越性以及以人民為中心的發展思想。在民族共同體經濟發展過程中，無論是經濟增長所帶來的物質財富增加，還是公共服務水平的提升、社會福利的改善等方面，都要讓民族地區的廣大人民群眾公平地受益。例如在教育資源分配上，加大對民族地區教育投入，讓更多的孩子能夠接受優質教育；在醫療衛生領域，完善民族地區醫療設施與服務體系，提高人民群眾的健康保障水平；在就業與收入分配方面，創造更多的就業機會，合理調節收入差距，使全體民族地區人民都能在經濟發展的浪潮中提升生活品質，增強民族地區人民的獲得感、幸福感與安全感，從而凝聚起民族共同體團結奮斗、共同發展的強大力量。

這些思想理念全面且深入地滲透到民族共同體經濟發展的各個環節以及不同層面，猶如一盞明燈，為深入探索民族共同體經濟發展的全新路徑提供了極具科學性的理論指引與方向，有力地推動民族共同體經濟向著更加健康、穩定、可持續的方向大步邁進。

2"民族共同體經濟發展現狀與面臨挑戰

2.1"民族共同體經濟發展現狀

近年來，民族地區經濟取得了一定的發展成就。基礎設施建設不斷完善，交通、通信等條件得到明顯改善，為經濟發展奠定了較為堅實的基礎。特色農業、畜牧業、旅游業等優勢產業逐步興起并發展壯大。例如，一些民族地區憑借獨特的自然風光和民族文化風情，大力發展旅游業，吸引了大量國內外游客，帶動了餐飲、住宿、手工藝品等相關產業的發展。同時，民族地區的特色農產品如新疆的棉花、水果，內蒙古的奶制品、牛羊肉等在市場上也具有較高的知名度和競爭力，成為民族地區經濟收入的重要來源之一。

2.2"民族共同體經濟發展面臨的挑戰

2.2.1"產業結構不合理

民族地區產業結構較為單一，傳統產業占比較大，工業發展相對薄弱，服務業發展水平較低。這種產業結構使得民族地區經濟抗風險能力較差，容易受到市場波動和外部環境變化的影響。例如，一些以資源開發為主的民族地區，在資源價格下跌時，經濟增長會面臨較大壓力。

2.2.2"科技創新能力不足

民族地區科技投入相對較少，科研機構和人才匱乏，企業自主創新能力較弱。科技創新在經濟發展中的支撐作用未能充分發揮，導致民族地區產業升級緩慢，產品附加值低，難以在高端產業和新興產業領域占據一席之地。

2.2.3"區域發展不平衡

民族地區內部以及民族地區與其他地區之間存在較大的發展差距。不同民族地區由于資源稟賦、地理位置等因素的差異，經濟發展水平參差不齊。一些偏遠民族地區與東部發達地區相比，在經濟總量、人均收入、基礎設施建設等方面都存在較大差距，這種不平衡發展不利于民族共同體的團結與穩定。

2.2.4"生態環境保護壓力大

民族地區大多生態環境脆弱，但在經濟發展中，部分地區存在過度開發資源、破壞生態環境的現象。例如，一些草原地區由于過度放牧導致草原退化，一些山區因不合理的礦產開采引發水土流失等問題。如何在發展經濟的同時有效保護生態環境，實現經濟與生態的協調發展，是民族共同體經濟發展面臨的重要挑戰。

3"黨的二十屆三中全會經濟思想指導下民族共同體經濟發展的新路徑

3.1"創新驅動發展路徑

3.1.1"加強科技創新投入與平臺建設

加大對民族地區科技研發的資金投入，設立專項科研基金，鼓勵民族地區科研機構與高校開展科研合作，共同攻克制約民族地區經濟發展的關鍵技術難題。同時，積極建設各類科技創新平臺，如科技企業孵化器、眾創空間等，為民族地區企業和創業者提供良好的創新環境和技術支持服務，促進科技成果轉化與產業化應用[4]"。例如，在一些民族地區的高新技術產業園區內，建立民族特色產業科技創新中心，聚焦民族傳統手工藝、特色農產品加工等領域的技術創新與產品研發，提升民族特色產業的科技含量和市場競爭力。

3.1.2"推動民族企業創新發展

鼓勵民族企業加大技術創新投入，引進先進的生產技術和管理經驗，加強與國內外知名企業的合作與交流。支持民族企業開展產品創新、商業模式創新和管理創新，培育一批具有自主知識產權和核心競爭力的民族品牌企業。例如，民族地區的一些傳統手工藝品企業通過與現代設計團隊合作，將傳統工藝與現代時尚元素相結合，開發出符合市場需求的高端手工藝品，實現了產品的創新升級和企業的快速發展。

3.1.3"培育創新型人才隊伍

制定優惠政策，吸引和留住創新型人才到民族地區發展。加強民族地區教育資源建設，提高教育質量，注重培養本土創新人才，特別是加強對少數民族科技人才的培養。通過開展各類職業技能培訓和繼續教育活動，提升民族地區勞動者的科技素質和創新能力，為民族共同體經濟創新發展提供堅實的人才保障。例如，實施民族地區“科技人才振興計劃”，選拔優秀少數民族青年人才到發達地區科研機構和企業掛職鍛煉，學習先進技術和管理經驗，返回民族地區后帶動當地創新發展。

3.2"區域協調與特色產業培育路徑

3.2.1"加強區域合作與協同發展

推動民族地區與周邊地區以及東部發達地區開展廣泛的區域合作。建立區域合作機制，加強在產業轉移、資源共享、市場開拓等方面的協作。例如，東部發達地區可以將一些勞動密集型產業或資源加工型產業向民族地區有序轉移，民族地區則可以為東部地區提供資源保障和廣闊的市場空間。同時，加強民族地區內部的區域協調發展，打破行政區劃限制，促進區域間要素自由流動，實現優勢互補、共同發展。比如，在多民族聚居的省份，加強不同民族自治州、縣之間的產業協同，形成特色產業集群，提升區域整體經濟實力。

3.2.2"培育和發展民族特色產業

深入挖掘民族地區獨特的文化、資源優勢，培育和發展具有民族特色的產業。在文化產業方面，大力發展民族文化旅游、民族演藝、民族手工藝等產業。打造一批具有民族特色的旅游景區和旅游線路，開發民族文化演藝精品節目，傳承和創新民族手工藝產品，通過文化產業的發展帶動相關產業的繁榮。在農業產業方面，發展特色農產品種植、養殖和加工產業，加強品牌建設，提高民族特色農產品的附加值和市場占有率。例如，新疆的馕產業通過標準化生產、品牌化營銷，不僅在國內市場暢銷，還走向了國際市場，成為新疆民族特色農業產業發展的一張亮麗名片。

3.2.3"推動產業融合發展

促進民族地區一二三產業融合發展，延伸產業鏈條，提升產業綜合效益。以農業為基礎，發展農產品加工、農村電商、鄉村旅游等產業，實現農業與二三產業有機結合。例如，在一些民族地區的農村，通過發展特色水果種植，建立水果加工廠，開發水果系列加工產品，同時開展果園觀光旅游、水果采摘體驗等活動，形成了集種植、加工、旅游為一體的產業融合發展模式，有效增加了農民收入，促進了農村經濟發展。

3.3"綠色可持續發展路徑

3.3.1"樹立綠色發展理念

加強對民族地區干部群眾的綠色發展理念教育，使其充分認識到生態環境保護與經濟發展的辯證統一關系。將綠色發展理念貫穿于民族地區經濟發展的全過程，在制定經濟發展規劃、產業政策時充分考慮生態環境承載能力，堅決摒棄以犧牲環境為代價的發展模式，實現經濟發展與生態保護相互促進、良性互動。

3.3.2"發展綠色產業

依托民族地區豐富的自然資源和優美的生態環境，大力發展綠色產業。在能源產業方面，積極開發利用太陽能、風能、水能等清潔能源，減少對傳統化石能源的依賴。在農業產業方面，推廣生態種植、養殖模式，減少農藥、化肥使用量，生產綠色有機農產品。在工業產業方面，發展資源節約型、環境友好型產業，加強工業污染治理，推進清潔生產技術的應用。例如，內蒙古在新能源開發利用方面取得了顯著成效，大規模的風力發電場和太陽能電站建設不僅為當地提供了清潔能源，還促進了相關裝備制造產業的發展，形成了綠色能源產業集群[5]。

3.3.3"加強生態環境保護與修復

加大對民族地區生態環境保護的投入，加強對森林資源、草原資源、水資源等的保護與管理。建立健全生態保護補償機制，對因生態保護而限制發展的地區和群體給予合理補償。同時，積極開展生態修復工程，對受損的生態環境進行修復和治理。例如，在一些草原退化地區實施退牧還草工程，通過種草、圍欄封育等措施，恢復草原植被，改善草原生態環境；在水土流失嚴重的山區開展水土保持工程，植樹造林、修建梯田等，有效減少水土流失，保護生態平衡。

3.4"加強政策支持與人才保障路徑

3.4.1"完善政策支持體系

中央和地方政府應制定一系列針對民族共同體經濟發展的優惠政策。在財政政策方面，加大對民族地區的財政轉移支付力度，專項支持民族地區基礎設施建設、產業發展、生態環境保護等項目。在稅收政策方面，給予民族地區企業稅收減免、優惠稅率等政策扶持，減輕企業負擔，促進企業發展。在金融政策方面，引導金融機構加大對民族地區的信貸投放，創新金融產品和服務，為民族地區經濟發展提供多元化的金融支持。例如，設立民族地區產業發展專項貸款，對符合產業政策的民族企業提供低息貸款支持，幫助企業解決融資難題。

3.4.2"強化人才保障機制

建立健全民族地區人才引進、培養、使用和激勵機制。在人才引進方面，通過提供優厚的待遇、良好的工作環境和廣闊的發展空間等條件，吸引國內外優秀人才到民族地區創新創業。在人才培養方面，加強民族地區教育體系建設，加大對職業教育和高等教育的投入，培養適應民族地區經濟發展需求的各類專業人才。在人才使用方面，根據人才的專業特長和能力水平，合理安排工作崗位，充分發揮人才的作用。在人才使用和激勵方面，建立科學合理的薪酬體系和獎勵制度，對在民族地區經濟發展中作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵，激發人才的積極性和創造性。例如，一些民族地區實施“高層次人才引進計劃”，對引進的博士、碩士等高層次人才給予住房補貼、科研啟動資金等支持，并在職稱評定、子女入學等方面給予優先照顧，吸引了大量人才投身民族地區建設。

4"結語

黨的二十屆三中全會經濟思想為民族共同體經濟發展提供了強大的理論支撐和行動指南。面對民族共同體經濟發展的現狀與挑戰，通過對創新驅動發展、區域協調與特色產業培育、綠色可持續發展以及加強政策支持與人才保障等新路徑的探索與實踐，能夠充分發揮民族地區的優勢，有效解決民族地區經濟發展中存在的問題，推動民族共同體經濟實現高質量、可持續發展。這不僅有利于提升民族地區人民的生活水平，促進民族地區社會進步與和諧穩定，更是實現中華民族偉大復興的必然要求。在未來的發展進程中，應持續深入貫徹黨的二十屆三中全會經濟思想，不斷優化和完善民族共同體經濟發展路徑，凝聚全國各族人民的力量，共同為建設社會主義現代化強國而努力奮斗。

參考文獻：

[1]習近平.鑄牢中華民族共同體意識"推進新時代黨的民族工作高質量發展[J].中國人大，2024（3）：6-9.

[2]習近平.把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局[J].中國民政，2021（9）：4-11.

[3]李建民，賈斌昌，王金田.新時代民族地區經濟高質量發展路徑研究[J].經濟縱橫，2022（12）：104-111.

[4]張磊.“一帶一路”戰略與中國少數民族地區社會經濟發展[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2016，43（4）：70-77.

[5]新華社.習近平提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生[J].環境科學與管理，2022，47（10）：2.

［作者簡介］張銘南（1992—），女，漢族，云南昆明人，碩士研究生，講師，研究方向：馬克思主義理論、思想政治教育教學、西南民族社會歷史文化；通訊作者：唐朝（1990—），男，漢族，云南昆明人，碩士研究生在讀，研究方向：鄉村振興、綠色經濟。