“十五五”時期內蒙古提升農牧業品牌效益的實踐路徑

摘" 要：本文順應“十五五”時期國內農產品消費趨勢變化，深入挖掘內蒙古農牧業發展優勢，提出內蒙古提升農牧業品牌效益的“路線圖”。

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“十五五”時期，是內蒙古農牧業不斷向產業鏈價值鏈高端邁進的關鍵時期，是內蒙古農牧業由生產導向轉向品牌導向的關鍵時期，是內蒙古農牧業品牌由數量導向轉向效益導向的關鍵時期。緊緊圍繞把國家重要農畜產品生產基地建設得量大質優，立足市場需求變化，充分發揮自身優勢，合理選擇提升農牧業品牌效益的實踐路徑，對于內蒙古加快推進農牧業現代化、推動農畜產品產量大區向農牧業產業強區轉變，具有重大意義。

一、“十五五”時期國內農產品消費的變化趨勢

（一）農產品消費量總體將保持增長態勢

根據農業農村部農產品市場分析預警團隊發布的《中國農業展望報告（2024—2033）》，未來10年我國肉類市場需求穩步釋放，肉類消費量保持增長，預計2033年將達到10253萬噸。其中，隨著國內居民膳食結構逐步優化，牛羊肉市場份額將提高，預計2033年牛肉、羊肉消費量將分別達到1110萬噸和646萬噸。隨著城鄉居民收入增加，健康飲奶理念逐步普及，奶制品消費需求將逐步增長，到2033年將達到7920萬噸。玉米消費量穩中有增，預計2033年消費量將達到3.21億噸。馬鈴薯消費量總體呈增長態勢，預計2033年消費量將達到11664萬噸。

（二）農產品消費將持續升級

隨著收入水平的持續提高、健康管理意識的逐步增強，國內消費者多樣化、個性化、品質化的需求正在不斷增加，將更加注重農產品的品質、安全、健康、環保等屬性，更加愿意購買高端、優質的農產品，農產品需求正加快由“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優不優”轉變，由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養健康”甚至是“吃得有文化”轉變。當前，我國農產品供應充足，農業發展的導向正由增產為主向提質為主轉變，為消費者提供兼顧美味、綠色、健康、營養和高性價比的農產品成為新的發展方向。

（三）品牌農產品消費將呈上升趨勢

市場是檢驗農產品品牌效益的“試金石”。廣大消費者更加認可和喜愛順應人民群眾食物結構變化趨勢的品牌農產品，更加愿意為品牌農產品的品質和服務付出更高價格。中國農業大學國家農業市場研究中心聯合阿里研究院對《中國農業品牌目錄》中300個農產品區域公用品牌在阿里電商平臺消費情況進行持續跟蹤研究的結果顯示：一方面，品牌農產品溢價能力增強，糧食類、水產類品牌溢價均超60%，五常大米、盱眙龍蝦等部分品牌溢價甚至超過100%，畜牧和中藥材品牌溢價均超過15%；另一方面，品牌農產品復購訂單總量逐年增加，2019—2021年銷售額排名前十的農產品區域公用品牌復購率維持在40%以上，高于總體農產品品牌的復購率。

（四）農產品線上銷售比重將逐步提高

隨著農產品電商的穩步發展，各大電商平臺通過采取品牌打造、物流基礎設施下沉、向生產端延伸等舉措，幫助農產品打造高效的上行通道，實現了西部羊肉、東北大米、東部水產品、南部水果茶葉等跨省份大規模流動。商務部數據監測結果顯示，2023年全國農產品網絡零售額5870.3億元、增長12.5%，2021-2023年農產品物流總額連續3年超過5萬億元，2024年1—7月全國農產品網絡零售額更是增長20.1%。根據抖音電商發布的《2024豐收節抖音電商助農數據報告》，2023年9月—2024年9月，通過短視頻、直播、商城貨架等全域興趣電商模式累計銷售農特產品71億單。

二、“十五五”時期內蒙古提升農牧業品牌效益的優勢條件

（一）內蒙古區域條件得天獨厚

一方水土一方味。內蒙古擁有大森林、大草原、大濕地、大沙漠、大冰雪、大山脈等得天獨厚的自然資源，具有“水是清潔的、土是干凈的”天然無污染生態環境優勢，孕育了種類豐富、品質優良的農畜產品。不同的氣候、地形、土壤等自然稟賦，形成了獨特的農牧業生產條件，“黃金奶源帶”“葡萄酒黃金帶”“馬鈴薯種薯黃金帶”“肉羊產業帶”“玉米黃金帶”自西向東漸次排布，造就了高品質、純天然、綠色有機、生態環保的差異化特色農畜產品。圍繞土特產培育大品牌，內蒙古大有文章可做。

（二）內蒙古農牧業資源富集

豐富資源奠定品牌基礎。內蒙古耕地保有量1.72億畝，居全國第二，現有森林面積3.57億畝、居全國第一，現有草原面積8.15億畝、居全國第二。2023年，內蒙古羊存欄6180.6萬只、牛存欄947.7萬頭，均居全國首位。得天獨厚的農牧業資源孕育了呼倫貝爾油菜籽、扎賚特大米、赤峰小米、武川莜麥、烏蘭察布馬鈴薯、河套向日葵、烏海葡萄等豐富、優質的綠色優質農畜產品，為發展規模化種養殖和精深加工，打造“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”提供了廣闊空間，更為培育和發展以綠色優質農畜產品為基礎的農牧業品牌奠定了基礎。

（三）內蒙古農畜產品品質優良

品質好品牌才能好。根據內蒙古農牧廳農畜產品品質評鑒結果，內蒙古農畜產品營養好、聞著香、吃著更香，主要源自富含種類多元化、含量相對高的營養物質、風味物質、鮮香物質。從營養物質看，內蒙古生鮮牛乳中的乳蛋白含量高于全國參考值0.23個百分點，功能性指標共軛亞油酸、羊肉中的不飽和脂肪酸、呼倫貝爾羊的亞麻酸含量均高于自治區外同類產品。從風味物質看，內蒙古生鮮牛乳含有揮發性風味物質26種，生羊肉含有平均揮發性風味物質52種，熟化后的馬鈴薯、大米、小米含有揮發性風味物質均高于區外同類產品檢出數量。從鮮香物質看，內蒙古生鮮牛乳中鮮味和芳香類氨基酸含量較高，羊肉中肌苷酸、鮮味和甜味氨基酸含量較高，這些鮮香物質都是讓農畜產品口齒留香的“美味密碼”。

（四）內蒙古農牧業發展基礎良好

內蒙古已成為我國重要的綠色農畜產品生產基地，是我國13個糧食主產區和8個糧食規模調出省區之一，每年有500億斤糧食、500萬噸牛奶和150萬噸肉類調往自治區外、供應全國，牛奶、牛肉、羊肉、羊絨和飼草產量5項是全國第一，是名副其實的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”。聚焦奶業、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨、玉米、飼草等七大農牧業重點產業鏈，奶業、玉米2個千億級，肉牛、肉羊、馬鈴薯、小麥等10個百億級集群加速建設，自治區級以上龍頭企業達到770家。有機、綠色農畜產品數量和標準化生產基地面積均處在全國領先水平，培育了天賦河套、錫林郭勒羊、科爾沁牛、興安盟大米、烏蘭察布馬鈴薯等一批知名度、美譽度、忠誠度較高的區域公用品牌。

（五）內蒙古農牧業文化資源豐富

內蒙古傳統文化源遠流長，農牧業發展歷史悠久，關于農畜產品的歷史故事、人文傳說數不勝數。如昭君出塞，將耕種技藝、五谷籽種和石碾文化傳至塞外，開啟河套地區小麥種植史；敖漢旗興隆洼遺址出土碳化粟粒，證明赤峰市敖漢旗是粟及我國北方旱作農業的起源地，還是橫跨歐亞大陸旱作農業的發源地，敖漢旱作農業系統被評為“全球重要農業文化遺產”，列入第一批中國重要農業文化遺產；“敖漢小米”被列入國家地理標志保護產品；赤峰市二道井子夏家店下層文化聚落遺址發現碳化大豆，證明內蒙古是大豆起源地之一。文化和創意賦予農畜產品與時俱進的深刻內涵，將農牧業生產、農牧民生活、農村牧區生態完美地呈現在消費者面前，塑造出內蒙古綠色優質農畜產品的獨特魅力。

三、“十五五”時期內蒙古提升農牧業品牌效益的實踐路徑

“十五五”時期，內蒙古提升農牧業品牌效益，就是要順應居民消費結構轉型升級需求，堅持優質優價導向，堅持市場主導，政府引導，堅持走全過程品質化、綠色化、特色化的發展道路，不斷強化農牧業品牌個性，塑強一批質量過硬、特色鮮明、帶動力強的精品品牌，有效發揮品牌引領提升農牧業質量效益和競爭力的作用。

（一）走品質化發展道路

品質是農牧業品牌的前提和基礎，是農牧業品牌抵御市場風險的基石。緊緊圍繞全程質量控制、特色品質保持的目標，嚴把農畜產品質量安全關，充分發揮農業生產“三品一標”、農產品“三品一標”在產品端的帶動作用，推進標準引領、產管并舉、產銷聯動，讓質量安全和品質貫通農畜產品產加銷全鏈條，全產業鏈拓展增值增效空間。在農畜產品生產加工環節，加強綠色、有機和地理標志認證與管理，強化農牧業品牌原產地保護，加快建設一批生產規模大、技術含量高、產銷銜接緊的優質農畜產品生產基地，制定完善優質農畜產品生產基地綠色優質農畜產品標準體系，集成推廣優質農畜產品生產基地可持續綠色生產模式，強化優質農畜產品生產基地全鏈條質量安全監管，建立健全布局合理、設施完備、功能完善、機制健全的現代種業體系，推進關鍵核心技術攻關。在農畜產品上市環節，增強新型農牧業經營主體品牌意識和品牌發展能力，構建農牧業品牌體系，推進品牌培育、品牌管理、品牌評價等標準化建設，強化農畜產品質量分級、標識管理，全面推行食用農畜產品承諾達標合格證制度，豐富文化內涵，加大農牧業品牌和優質綠色農畜產品宣傳推介力度，推動優質綠色農畜產品線上線下聯動營銷。強化全鏈條監管，嚴守安全“底線”，提升品質“高線”。

（二）走綠色化發展道路

農業綠色發展是生態文明建設的重要組成部分，是農業供給側結構性改革的主攻方向。綠色是農牧業的底色，綠色農牧業是內蒙古農牧業品牌發展的主導模式和最高層次。嚴把優質農畜產品生產的源頭關，凈化產地環境，有效治理農業面源污染。以標準化種養殖為抓手，以生產基地建設為引領，廣泛推廣耕地輪作、保護性耕作、測土配方施肥、統防統治、綠色防控等控肥增效、控藥減害措施和農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農膜、農藥包裝廢棄物、農林產品加工剩余物資源化利用措施，不斷提升農牧業投入品減量化水平、生產清潔化水平、廢棄物資源化水平、產業模式生態化水平。強化水資源和環境承載能力的剛性約束，始終堅持以水定產、量水而行，實行用水總量和強度雙控制度，推廣水肥一體化、淺埋滴灌、膜下滴灌等高效節水技術和抗旱品種，提高全區農牧業節水效益。在注重保護傳統特色品種和耕作養殖方式的基礎上，集成創新一批先進的綠色生產技術，推動全區農牧業生產專業化、標準化、集約化，煥發全區農牧業的新生機。推進“蒙”字標認證，推行綠色包裝，將綠色生態融入品牌價值，塑造“亮麗內蒙古、綠色農產品”的品牌形象，促進鄉村全面振興、農牧業品牌效益提升與生態環境保護協調統一。科學運用統計數據、長期固定觀測試驗數據和重要農牧業資源臺賬等數據資源，開展全區農牧業綠色發展和農牧業品牌效益提升效果評價。

（三）走特色化發展道路

土特產是各盟市、旗縣獨特鄉土資源孕育的地域農畜產品，也是各盟市、旗縣獨具一格的重要標志。樹立土特產延伸產業鏈的思維，大力發展特而優、特而美、特而強的土特產，堅持以“品”服人，靠特色品種取勝，靠特色品質爭先，靠特色文化出彩，讓特色化成為提升農牧業品牌效應、帶動農牧民增收、促進鄉村全面振興的重要路徑。堅持文化為魂，結合各盟市、旗縣的歷史文化特征，深挖農牧業品牌的文化性、故事性、獨特性以及無形價值溢價功能，凸顯當地優質土特產的特色文化價值。依托農牧業、農村牧區特色資源，做好“農牧業品牌+文化+旅游+生態”等特色文章，發展生態旅游、民俗文化、休閑觀光等業態，向開發農牧業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益，向一二三產業融合發展要效益。推進特色與標準相結合，立足全區農牧業資源稟賦和產業發展基礎，突出各盟市農畜產品的差異化優勢，通過品種選育等實現農畜產品“錯峰頭”，通過標準化生產、質量溯源、文化賦能和構建獨特的品牌識別系統等實現農畜產品品質“獨一份”。建立健全農畜產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準，推進不同標準銜接配套，充分發揮標準化在確保品牌穩定性方面的基礎保障、技術引領和信譽保證作用，用標準的“卡尺”確保品牌的“含金量”。

（四）走科技化發展道路

對內蒙古而言，農牧業的根本出路在現代化，而農牧業現代化的關鍵就在于科技創新。開展農牧業關鍵核心技術攻堅，圍繞發展現代種養產業和智慧農牧業，著力突破農牧業科學重大基礎理論和前沿技術，持續提升農牧業科技創新體系整體效能，加強農牧業科技創新成果分區域、分產業、分品種、分環節的轉移轉化，集成示范推廣良田、良種、良法、良機和良技，全面推進“數農融合”，為農牧業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提供強有力技術支撐。遵循科技創新規律、農牧業發展和農牧業品牌培育規律，完善各級各類科技創新平臺支撐有力，市場化研發主體與公益性研究機構優勢互補，自治區和盟市、旗縣三級農牧業科研機構分工協作的農牧業科研體系。健全以農技推廣機構為主體，市場化服務力量為重要補充，高等院校、科研機構等廣泛參與、分工協作、充滿活力的農技推廣體系。鼓勵引導各類人才合理流動、優化組合，充分調動社會各方面的力量，多渠道、多形式、多層次為品牌農牧業開發提供科技服務和智力支撐。

參考文獻：

[1]內蒙古自治區人民政府辦公廳.內蒙古農畜產品區域公用品牌建設三年行動方案（2021—2023年），2021.

[2]內蒙古自治區農牧廳.內蒙古自治區農畜產品“三品一標”四大行動實施方案，2023.

（作者單位：內蒙古自治區宏觀經濟研究中心）

" " 責任編輯：張莉莉