中關村科技園區崛起記，從規劃藍圖到科技高地

這里的故事，是民族復興的縮影；這里的傳奇，是時代奮進的禮贊。在未來的史冊上，中關村國家自主創新示范區必將以世界領先科技園區的姿態，鐫刻下屬于中國的創新豐碑。

在北京中關村大街，一座高聳的“雙螺旋”雕塑直指蒼穹，這個名為“生命”的不銹鋼結構在陽光下折射出冷冽的金屬光澤。這座象征著科技創新與制度創新交織上升的紀念碑，正凝視著腳下中關村這片488平方公里的土地——這里每平方公里聚集著40余家國家級高新技術企業，每天誕生90家科技型企業，近500家上市公司。從1980年陳春先在物理所傳達室掛出第一塊民營科技機構的招牌，到2023年人工智能大模型企業占據全國半壁江山，中關村書寫了一部中國高科技產業從無到有、從追趕到領跑的史詩。

中關村，這個承載著民族科技復興夢想的名字，從20世紀80年代一條不足千米的“電子一條街”，經歷了北京市新技術產業開發試驗區、中關村科技園區、中關村國家自主創新示范區三個發展階段，園區空間也從海淀核心區擴展到一區三園、五園、十園，最終形成了“一區多園”發展格局，蛻變為具有全球影響力的科技創新中心。它的崛起，是中國式現代化道路上最生動的注腳，是改革開放浪潮中最璀璨的浪花。在這條通往世界科技高地的征途上，中關村書寫了一部關于創新、突破與超越的不朽篇章。

破繭：從“電子街”到“試驗區”

1980年的中關村，還是一片靜謐的學術凈土。中國科學院的灰墻黛瓦下，科學家們正埋頭于基礎研究的方寸天地。彼時，陳春先有機會三次考察美國硅谷，美中的巨大差距刺激了他，歸國后，他提出“科技成果擴散試驗”，探索加快科技轉化為生產力的新路，在中關村建立“中國硅谷”等主張。此后，陳春先率先將設想付諸實施。10月23日，他與6名科技人員一起，在北京市科學技術協會的支持下，成立“北京等離子體學會先進技術發展服務部”。這被看作中國歷史上第一個民辦科研機構，也是民營科技企業的前身。這一舉動拉開了中關村科技人員面向市場、自主創業的序幕。

那是一場體制外的“實驗”。雖然“服務部”每年能有兩三萬元的收入，能夠給業務骨干每月發10多元的津貼，但是，它的運作與分配方式與傳統科研體制“水火難容”，陳春先和他的“服務部”幾乎被由此而引發的輿論漩渦所吞沒。

由于“中國硅谷”和“先進技術服務部”事件在中國科學院引發了爭論，中央政治局領導做了明確批復，肯定“陳春先的大方向是完全正確的”。此舉大大推進了中關村高新技術企業的發展，并導致后來北京新技術產業開發試驗區和中關村園區的成立。

1984年前后，中關村地區有了一批“下海”經商的科技人員，他們通過創辦民營科技企業的方式，探索科技成果轉化為生產力的途徑。到1987年，以“兩通兩海”（即四通公司、信通公司、科海公司、京海公司）為代表的近百家科技企業聚集在自白石橋起沿白頤路（今中關村大街）向北至成府路和中關村路至海淀路一帶、東至學院路，形成大寫的英文字母“F”形地區，被人們稱為“電子一條街”。

1988年5月10日，經國務院批準，北京市人民政府發布了《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》（以下簡稱《北京試驗區暫行條例》）。《北京試驗區暫行條例》規定：“以中關村地區為中心，在北京市海淀區劃出100平方公里左右的區域，建立外向型、開放型的新技術產業開發試驗區。”

1994年，經國家科委批準，第一次調整了北京市新技術產業開發試驗區的政策區域范圍，將豐臺區和昌平區各5平方公里的區域納入北京市新技術產業開發試驗區政策區域范圍，分別命名為豐臺園、昌平園。同時相應調減北京市新技術產業開發試驗區范圍內不可開發的用地，政策區域范圍100平方公里總面積保持不變。至此，北京市新技術產業開發試驗區形成了“一區三園”的空間格局。

1999年1月，經國家科委批準，第二次調整了北京市新技術產業開發試驗區政策區域范圍，將朝陽區酒仙橋地區的電子城10.5平方公里和北京經濟技術開發區7平方公里的區域納入試驗區政策區域范圍，分別命名為電子城科技園和亦莊科技園。同時再次調減北京市新技術產業開發試驗區內不可開發的用地，政策區域范圍100平方公里的總面積保持不變。至此，北京市新技術產業開發試驗區形成了“一區五園”的空間格局，包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城和亦莊園。

蛻變：科技園區時代的壯闊圖景

世紀之交的1999年，中關村科技園區正式更名。這不是簡單的名稱更迭，而是一場從“政策洼地”向“創新高地”的戰略突圍。5月，北京市人民政府和科學技術部向國務院報送了《關于實施科教興國戰略加快建設中關村科技園區的請示》（以下簡稱《請示》）。6月5日，國務院作出《關于建設中關村科技園區有關問題的批復》，原則同意以上《請示》中關于加快建設中關村科技園區的意見和關于中關村科技園區的發展規劃。當年8月，北京市新技術產業開發試驗區更名為中關村科技園區。

2001年，經科學技術部批準，第三次調整了中關村科技園區政策區域范圍，2002年至2003年，在第三次調整政策區域范圍的基礎上新命名了位于西城區的德勝園和位于朝陽區的健翔園，100平方公里政策區域范圍保持不變。中關村科技園區形成了“一區七園”的空間格局。

2006年1月，國家發展改革委公告第五批通過審核的20家國家級開發區，中關村科技園區在公告之列。調整后的中關村科技園區總面積為232.52平方公里，包括海淀園、豐臺園、昌平園、德勝園、雍和園、電子城（含健翔園）、亦莊園、通州園、石景山園、大興生物醫藥產業基地等，形成了“一區十園”的空間格局。

中關村一代代創業者前赴后繼，書寫了“勇于變革，敢為天下先”的中關村文化，“鼓勵冒險、容忍失敗”成為區域發展創新的動力之源。而這與中國改革開放精神高度契合的踐行者，敢于突破體制的層層束縛，開啟了我國科技人員解放思想、用知識創富的歷史浪潮。從陳春先、紀世瀛、柳傳志、段永基到王志東、張朝陽、李彥宏、鄧中翰、俞敏洪……一代一代的創業者在中關村書寫傳奇。中關村每年新增創業企業3000多家，一大批優秀留學回國人員已成為我國科技、教育、經濟、文化等領域的領軍人物和建設創新型國家的重要生力軍。

從中關村第一個民營科技機構到Google、微軟等跨國巨頭的研發和地區總部涌進中關村；從服務部第一期電子技術培訓班到俞敏洪享譽全球的新東方教育；從柳傳志的“新技術服務公司”到2008年北京奧運會全球TOP贊助商的聯想；從“中關村電子一條街”到總面積達232平方公里的中關村一區多園多基地創新產業集群；從“科技二道販子”到14家在納斯達克上市的中關村企業，如新浪、搜狐、百度、中星微電子；在神舟七號載人飛船上，中關村高科技企業以高精尖的技術和無可挑剔的產品質量向全球展示了巨大成就和其產業報國的雄心。

在世界都在關注中關村的同時，中關村的國際化開始了一種新的格局，2003年以聯想并購IBM為始點，以中星微、華旗為代表的中關村企業探索出了跨國并購、技術和產品出口、高技術服務外包等國際化發展的多種模式。據統計，全國十大軟件外包企業中，有5家在中關村。生物醫藥研發服務外包正在中關村興起。在納斯達克上市的中關村企業達到14家，占中國大陸總數的一半左右。

中關村已經成為世界眾多金融機構十分看好的投資目標區域。2007年2月20日美國硅谷銀行總裁肯尼思·威爾科思在京訪問期間，對中關村表示出了極高的投資興趣。而此前這家以投資硅谷創新區域起家的世界有特色的銀行，正在全球尋找新的創新區域進行投資。肯尼思坦言，他們在全球選擇投資目標依據就是發現全球新興的創新中心，作為其投資的戰略目標。

美國斯坦福大學威廉·米勒教授贊譽道：“中關村最接近硅谷，從中關村的價值來判斷，中關村機制、精神和文化比其他國家任何一處科技園更像硅谷。”

飛躍：自主創新示范區的改革試驗

2009年的春風中，中關村戴上“國家自主創新示范區”的桂冠。這頂桂冠上鑲嵌的是“1+6”“新四條”等政策明珠。3月20日，時任中國科技部部長萬鋼宣布，國務院已批復同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區。這意味著中關村將建設首個國家自主創新示范區。今后一段時間的任務將是開展股權激勵試點、深化科技金融改革創新試點、支持新型產業組織參與國家重大科技項目等試點工作，使其成為具有全球影響力的科技創新中心。

國務院批復里面提出要求：“中關村要以自主創新為驅動，以體制機制改革為突破，以發揮創新資源優勢為重點，加快改革與發展，爭取再培養和聚集一批優秀創新人才特別是產業領軍人才，產生和轉化一批國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創新型企業，培育一批國際知名品牌，全面提高中關村科技園區自主創新和輻射帶動能力，推動中關村科技園區的科學發展和創新再上一個新臺階，成為具有全球影響力的科技創新中心。”

2010年，國家發展改革委、科技部、財政部聯合北京市人民政府向國務院報送《關于審批中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011—2020年）（送審稿）的請示》。2011年，國務院印發《關于中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011—2020年）的批復》，提出“關于示范區適當調整空間規模和布局事宜，請有關部門按程序研究報批”。

為落實國務院批復精神，2012年，科技部、北京市人民政府聯合向國務院報送《關于調整中關村國家自主創新示范區空間規模和布局的請示》。同年，國務院印發《關于同意調整中關村國家自主創新示范區空間規模和布局的批復》，中關村示范區空間規模擴展為488平方公里、164個區塊（192個地塊），形成了包括海淀園、昌平園、順義園、大興—亦莊園、房山園、通州園、東城園、西城園、朝陽園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等“一區多園”發展格局。

中關村始終牢記“發展高科技、實現產業化”的初心使命，做實做好“高”和“新”兩篇文章，著力加強科技創新和產業創新深度融合，加快建設世界領先的科技園區，在實現高水平科技自立自強、大力推進新型工業化、加快形成新質生產力方面奮力走在前列。

國家層面先后支持中關村開展了“1+6”、“新四條”、“新新四條”、兩輪人才特區政策、財稅政策等80多項改革措施，率先落地公司型創投機構企業所得稅、技術轉讓所得稅優惠政策試點，已有30多項政策復制推廣到全國。實施中關村先行先試改革24條措施，國家和市級部門已累計出臺配套政策50余項，正在示范區全域推廣。

中關村發揮國家實驗室、國家科研機構和新型研發機構、高水平研究型大學以及科技型企業等戰略科技力量作用，引領北京國際科技創新中心建設邁出新步伐。實施基礎研究領先行動，聚焦前沿信息技術、生物技術、智能制造等領域，從創新源頭和技術底層深入開展重大科學問題研究，涌現出新一代量子計算云平臺、國際首個視覺通用分割模型SegGPT、國內首個自主可控軟硬件技術體系“長安鏈”等一批世界級重大原創成果。

持續打造新一代信息技術和醫藥健康產業“雙引擎”，培育形成1個萬億級產業集群、9個千億級產業集群。人工智能大模型數量占全國備案上線數近四成，大數據、信息安全市場占有率全國第一。推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，實施碳達峰碳中和科技創新行動，推進制造業數字化、綠色化轉型升級。聚焦未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間等領域，前瞻布局細胞與基因治療、人形機器人、6G、商業航天等未來產業，加快形成新質生產力，搶占未來競爭制高點。

未來：世界領先科技園區的征程

作為我國第一個國家級高新區、第一個國家自主創新示范區，中關村已成為我國創新發展的一面旗幟。中關村國家自主創新示范區的建設和發展得到黨中央、國務院高度重視，習近平總書記4次對中關村作出重要指示。2013年9月30日，中共中央政治局第九次集體學習在中關村舉行，習近平

總書記在講話中指出：中關村已經成為中國創新發展的一面旗幟，面向未來，要加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍；2019年10月，習近平總書記向中關村論壇致賀信指出：中關村正努力打造世界領先科技園區和創新高地；2021年9月，習近平總書記向中關村論壇視頻致賀指出：中關村論壇是面向全球科技創新交流合作的國家級平臺，支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區；2023年5月，習近平總書記向中關村論壇致賀信強調：持續推進中關村先行先試改革，進一步加快世界領先科技園區建設，在前沿技術創新、高精尖產業發展方面奮力走在前列。習近平總書記的重要指示精神，為中關村創新發展指明了方向、提供了根本遵循。

站在2024年的時間節點回望，中關村的世界領先科技園區建設方案已徐徐展開。4月25日，工信部、科技部和北京市聯合印發《中關村世界領先科技園區建設方案（2024—2027年）》，從打造全球領先的原始創新策源地、建設世界高水平人才集聚地等五個方面部署了新時期中關村發展的重點任務。明確到2027年，中關村初步建成世界領先科技園區。力爭在生命科學等領域達到全球領先水平，在顛覆性技術和關鍵核心技術上實現重大突破；打造高水平人才集聚地，人才梯隊體系較為完備，成為全球向往的創業樂土；成為初創企業孕育地、全球領先的創新型企業棲息地，在重點領域持續涌現世界一流企業；基本形成新一代信息技術、醫藥健康、智能裝備、綠色智慧能源4個具有技術主導權的世界級產業集群，推進制造業重點產業鏈高質量發展，超前布局引領世界發展的未來產業；成為國際創業投資機構集聚區，創業投資基金規模世界領先；具有全球競爭力的開放創新生態全面形成，打造產業高度集聚、開放創新活躍、機制高效有力、基礎設施完善、環境清新優美的中國特色社會主義創新園區，成為世界科技園區發展的重要標桿。

展望2035年，全面建成世界領先科技園區，中關村的影響力、競爭力、引領力全球領先，為建成科技強國、制造強國和實現中國式現代化提供強大支撐。

從中關村電子一條街的篳路藍縷，到世界領先科技園區的壯闊藍圖，三十年的征程印證著一個真理：創新是永不褪色的旗幟，改革是永續發展的引擎。當全球科技競爭進入白熱化階段，中關村正以“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔”的決絕，向著科技強國的目標沖鋒。

這里的故事，是民族復興的縮影；這里的傳奇，是時代奮進的禮贊。在未來的史冊上，中關村國家自主創新示范區必將以世界領先科技園區的姿態，鐫刻下屬于中國的創新豐碑。那條曾見證無數創業者晨曦與星夜的“電子街”，終將成為人類科技創新銀河中一顆璀璨的恒星。