森林資源管理在生態林業發展中的作用探究

隨著全球生態環境問題的日益突出，發展生態林業成為人類社會可持續發展的重要舉措。森林資源作為生態林業的核心要素，其管理的科學性直接關系生態林業的健康發展。在此背景下，深入探究森林資源管理在生態林業發展中的作用，對于提高我國生態林業建設水平，實現生態、經濟、社會的和諧發展具有重要意義。

森林資源管理旨在運用科學方法，全面規劃、組織、指導和監督森林資源開發、利用、保護與恢復工作，是確保森林資源持續利用、生態功能穩定發揮的重要保障。相關工作人員基于森林資源管理的基本原則、目標與主要措施，分析其在保護生物多樣性、促進生態系統平衡、增強森林生態系統抵抗力及推動生態林業可持續發展等方面的重要作用，并探討森林資源管理在生態林業發展中的有效途徑，以期為我國生態林業的健康發展提供有益的參考和借鑒。

一、森林資源管理概述

（一）基本原則

森林構成了地球上最復雜的生態系統，正面臨著氣候變化、病蟲害等多重挑戰。在開發和利用森林資源的過程中，必須實施嚴格限額的采伐控制，確保森林資源的再生速率不低于其消耗速率，從而保障森林資源的可持續利用。在進行森林資源管理時，需要遵循以下基本原則：

1.生態平衡原則。生態平衡原則要求森林資源管理活動應尊重森林生態系統的自然平衡。森林作為地球上最復雜的生態系統，其內部各組成之間存在著緊密的聯系與相互依賴。在管理過程中，應充分考慮森林生態系統的整體性，避免對某一組成部分過度干擾，確保生態系統的穩定。

2.科學管理原則。要注重運用現代科技，實現對森林資源的精確監測、科學評估與高效管理，包括利用遙感技術、地理信息系統等手段進行資源調查，以及運用生態學、林業學等，制訂科學合理的森林經營計劃。

（二）目標與主要措施

森林資源管理的目標十分明確，旨在實現森林資源的可持續利用、生態系統的穩定及保護生物多樣性。森林資源可持續利用的核心在于合理調控采伐量，保證采伐活動不超越森林的自然恢復能力。為此，需要制定嚴格的采伐限額制度，依據森林類型、生長情況及生態功能等要素，科學規劃采伐區域與強度。

為維護生態系統的穩定，要加強對森林生態系統的監測，定期開展森林資源調查，精準掌握資源數量、質量及分布；構建生態系統監測網絡，實時追蹤生態變化；開展服務功能評估，為科學制定森林管理政策提供依據；實施一系列生態修復與保護措施，如退化林地恢復、保護珍稀瀕危物種等。

保護生物多樣性，要建立完善的生物多樣性保護體系，包括劃定各級自然保護區、保護珍稀瀕危物種及其棲息地、加強外來物種入侵防控等。積極推動生態廊道建設，促進不同生態系統之間的連通性，為生物提供遷徙與繁衍通道。

二、生態林業發展現狀

（一）生態林業的發展與成就

生態林業摒棄了傳統林業以經濟效益為主要目標的做法，轉而追求經濟效益、生態效益與社會效益的統一。在傳統林業模式下，往往過度追求木材產量，導致森林資源過度開發和生態系統破壞。而生態林業強調在保護森林資源的前提下，進行科學管理與合理開發，確保森林資源的持續利用。

在生態林業理念的指導下，林業產業正逐步實現從單一木材生產向多元化經營模式轉變，其范疇已拓展至生態旅游、森林康養、林下經濟等多個領域，顯著提高了林業產業的經濟效益，為林業的可持續發展注入活力。根據國家林草局的數據，2023年全國林草產業總產值達9.28萬億元，同比增長2.3%。其中，生態旅游成為新的增長點，2023年全國生態旅游游客量達25.31億人次，顯示林業產業多元化經營的顯著成效。

（二）當前生態林業面臨的挑戰

盡管生態林業取得了顯著成就，但是全球森林資源仍面臨氣候變化、病蟲害、林火等多重挑戰，這些挑戰影響了生態林業地推進，也對森林資源的可持續利用構成了威脅。

氣候變化是生態林業面臨的一大挑戰。全球氣候變暖導致極端天氣事件頻發，對森林生態系統造成了嚴重沖擊。聯合國糧農組織（FAO）的數據顯示，全球每年因火災、病蟲害等自然干擾導致的森林損失面積高達數百萬公頃。氣候變化影響了森林的生長周期、物種分布和生態功能，如大氣溫度上升可能導致熱帶或干旱地區的森林生長速度減低、死亡率升高，而溫帶及北方森林的光合作用則可能增強，這些變化使生態林業的管理面臨更多不確定性。

森林資源的過度開發是生態林業發展的一大障礙。盡管生態林業倡導可持續利用，但實踐中經濟利益驅使與監管缺失導致過度采伐、非法占用林地現象頻發。世界自然保護聯盟（IUCN）的報告顯示，全球每年因非法采伐和森林退化導致的碳排放量高達數億噸，這些行為嚴重破壞了森林資源，損害了生態林業的聲譽，并阻礙了其可持續發展進程。

林業產業轉型升級中的問題同樣顯著。雖然生態林業促進了林業產業多元化，但轉型過程中產業結構不夠合理、創新能力不足、市場競爭力不強等問題依舊突出。我國傳統木材加工產業仍占較大比重，而生態旅游、森林康養等新興產業的比重相對較低，這些問題制約了生態林業的經濟效益和市場競爭力的提升。

三、森林資源管理在生態林業發展中的作用分析

（一）保護生物多樣性

生物多樣性是地球生命的基礎，包含物種多樣性、遺傳多樣性及生態系統多樣性，對于保持生態平衡、推動物種進化及確保人類福祉具有關鍵作用。森林資源管理通過劃定自然保護區、建立生態廊道等，為生物多樣性提供了保護。截至目前，自然保護地整合優化后，我國已建立各級各類自然保護地6736處，總面積約占全國陸域國土面積的12.86%。這些自然保護區宛如生物多樣性的安全港灣，能夠有效限制人類活動對生態系統的侵擾。

森林資源管理還注重對遺傳多樣性的保護，通過收集、保存林木種質資源，研發林木遺傳改良技術，可以有效地維護林木的遺傳多樣性。據統計，我國已收集保存林木種質資源達12萬份，其中包括大量珍稀、瀕危和特有樹種，這些種質資源為林木遺傳改良和新品種培育提供了重要材料，有效保護了林木的遺傳多樣性。

森林資源管理還通過監測生物多樣性狀況，為制定科學合理的保護策略提供數據支持。通過定期開展生物多樣性調查，可以掌握物種的分布狀況、種群數量及生態位等關鍵信息，為生物多樣性保護提供科學依據。

（二）促進生態系統平衡

生態系統平衡是指生態系統中各種生物種類、數量以及它們之間的相互關系保持相對穩定的狀態，這是生態系統功能正常發揮的基礎。

合理的森林資源管理能夠確保森林植被的覆蓋率和分布格局與自然規律相契合，進而有效維持生態系統的穩定性。針對不同地域的生態條件和森林類型，應制訂科學合理的森林經營計劃，采取人工造林、森林撫育等營林措施，優化森林結構，提升其生態功能。國家林業和草原局2023年公布的數據顯示，我國森林覆蓋率已由21.63%提高到24.02%，人工林保存面積達0.876億hm2，居全球首位，這些成績的取得離不開科學合理的森林資源管理。

森林資源管理還有助于維護生態系統的物質循環。森林是地球上重要的碳匯資源，通過光合作用吸收二氧化碳并儲存在生物中，對減緩全球氣候變化十分重要。經統計，我國森林植被總碳儲量已達84.27億t，年涵養水源量5 807.09億m3，年固土量81.91億t。合理的森林資源管理可以確保森林的碳匯功能得到充分發揮，有效避免了森林火災、病蟲害等自然災害導致的碳釋放，維持全球碳循環平衡。

（三）推動生態林業可持續發展

推動生態林業可持續發展是森林資源管理的核心目標。可持續發展是一種既滿足當代人需求，又不損害后代人滿足其需求的發展模式。對于森林資源而言，意味著要在保護生態環境的前提下，實現森林資源的合理利用與經濟效益的持續增長。森林資源管理精心設計經營藍圖，包括根據森林的生態功能、地理位置、樹種特性等因素，合理劃分森林功能區，并制定相應的管理措施和利用標準，有力保障森林的再生潛力。此外，還強調科技創新在推動生態林業可持續發展中的作用，引進并應用遙感技術、智能監測系統及精準林業管理等先進林業科技。科技創新推動了林業產業的升級，為生態林業的可持續發展注入活力。

四、森林資源管理在生態林業發展中的有效途徑

（一）建立科學的保護方法

若想建立科學的保護方法，首先要對森林資源進行全面的調查評估，包括森林的類型、分布、面積、蓄積量、生態功能及受威脅程度等，全面了解森林資源的現狀。通過詳盡的調查，可以準確掌握森林資源的現狀和問題，為后續的保護工作提供數據基礎。例如，國家林草局披露的數據，2022年全國投入了2萬余名調查人員，完成45.9萬個樣地的遙感監測，5.7萬個樣地地面調查，以及5.2億個圖斑監測，確保了森林資源數據的精準性。

在掌握森林資源基本情況的基礎上，制定針對性的保護策略。對于生態功能重要、物種豐富的森林區域，劃定為自然保護區或生態公益林，實施嚴格的保護措施。對于不同類型的森林，根據其生態特性和保護需求，制訂差異化的保護方案。同時，要重視生態恢復與修復工作，針對受損或退化的森林生態系統，采取人工造林、封山育林及森林撫育等手段，加快植被復原與生態系統重建進程。在恢復過程中，需要重視本土物種的選擇與生態多樣性維護，嚴防外來物種入侵，以免破壞生態平衡。

應充分考慮社會參與的重要性，加強生態教育與科普宣傳，提高公眾對森林資源保護的認知，激發他們的參與熱情。鼓勵社會各界積極參與森林保護活動，形成政府主導、社會參與的森林資源保護格局，共同推動生態林業的健康發展。

（二）做好林地權的管理工作

林地的管理不僅關乎森林資源的合理利用，還直接影響林農的切身利益和林區的社會穩定。做好林地權管理，關鍵在于明確權屬，確保林地合法穩定，包括對林地進行確權登記，頒發林權證，以法律形式確認林地的使用權和所有權。

在明確林地權屬的基礎上，建立健全林地流轉機制。林地流轉是森林資源優化配置的有效途徑，可以促進林地的合理利用。要制定詳盡的林地流轉政策，明確流轉流程、條件及監管要求，保障林地流轉有序進行。

林農是森林資源的重要守護者，保護其權益直接關系林區的和諧穩定，在林地權的管理中，應充分考慮林農的利益訴求，確保其合法權益得到保障。為此，應制定科學的林地補償政策，確保林農在林地征用或流轉過程中獲得公正合理的經濟補償。

在林地權的管理過程中，應注重應用信息化和智能化技術。通過構建林地信息管理系統，實現林地資源的數字化、網絡化及智能化管理，從而提高林地管理效率，為林農帶來更加便捷的服務。例如，六盤水市利用大數據智能平臺，整合多源數據，實現了森林資源的數據化管理，不僅提高了管理效率，還確保了林地權的清晰和穩定。

（三）加強森林防火和災害防治

1.加強森林防火。加強森林防火工作，要從預防、監測、撲救及災后建設等環節入手。預防是首要任務，通過宣傳教育增強公眾的防火意識，特別是在森林旅游旺季和干燥季節，加強火源管控，嚴禁非法用火，建設防火設施如防火帶、瞭望塔、蓄水池等，提升森林的自身防火能力。在監測方面，運用現代科技手段，如衛星遙感、無人機巡查及地面監控系統，構建全方位、立體化的監測網絡，確保及時發現并快速響應火情。撲救時要確保專業撲火隊伍的裝備精良、訓練有素，建立科學的撲火策略和應急預案，實現快速、高效、安全地撲救。火災過后，還需進行森林康復工作，包括植被恢復、土壤改良等，降低火災對生態系統的長期影響。

2.加強災害防治。加強災害防治的重點是加強病蟲害的預測預報和綜合治理，定期監測和數據分析，掌握病蟲害的發生規律，及時發布預警信息。在治理策略上，采取生物防治、物理防治和化學防治相結合的綜合策略，盡量減少施用化學農藥。針對風災、雪災等自然災害，應加強撫育管理，增強林木的抗風、抗雪性能，確保災害后能迅速開展搶救與恢復工作。

應急管理部的數據顯示，我國森林火災發生數量由2010年的7723起下降至2020年的1153起，說明防火工作成效顯著。這得益于嚴格的火源管控和先進的監測技術（如衛星遙感、無人機巡查）以及專業的撲火隊伍。

（四）加大森林資源管理監督力度

在森林資源管理中，加大監督力度是保障管理措施有效執行、推動生態林業健康發展的核心，加大監督力度不僅能夠及時發現和糾正管理中的問題，還能夠防范和打擊破壞森林資源的行為。

若想加大森林資源管理的監督力度，必須建立健全監督體系，包括明確監督主體、對象、內容和方式，形成多層次、全方位的監督網絡。林業部門作為監督主體，應全面監管森林資源的管理、利用及保護情況，鼓勵社會公眾、非政府組織和媒體等多元主體參與監督，形成政府主導、社會參與的監督格局。

在監督內容方面，涵蓋了森林資源的各個方面，包括林地的使用、林木的采伐、森林的保護、林業的發展等。采用定期巡查、專項檢查及隨機抽查等手段，全面掌握森林資源狀況，迅速發現潛在問題。尤其是在林木采伐、林地占用等核心環節，需要加大監管力度，確保各項行為嚴格遵循法規。隨著信息技術的不斷發展，可以利用遙感技術、無人機巡查、智能監控等高科技手段，對森林資源進行實時監測和動態管理。通過這些科技手段，能夠顯著提高監督效率與準確性，實現森林資源的精細化管理。

作者簡介：張鳳正（1975—），男，安徽當涂人，本科，高級工程師，主要從事森林資源、自然保護地管理及野生動物保護、森林培育等研究。