融合經濟發展理念的城鄉精神文明建設模式探索

摘要：文章通過探索融合經濟發展理念的城鄉精神文明建設模式，旨在促進城鄉經濟一體化與精神文明建設的協同發展，從而實現社會的全面進步。在該模式下，文章強調在經濟發展中融入社會主義核心價值觀，提升城鄉居民的道德素養與文化水平，并利用經濟手段激勵精神文明建設的積極性與創造性。最終呈現出在政策支持、資金投入、文化創新、社會參與等多維度下，實現經濟與文化的雙贏，為構建和諧社會提供新思路。

關鍵詞：經濟發展；城鄉精神文明；建設；融合發展

隨著城市化進程的加速，城鄉發展不平衡問題日益凸顯，不僅體現在經濟發展水平上，更深刻地反映在精神文明建設領域。傳統的精神文明建設往往獨立于經濟發展之外，難以有效激發社會整體活力。面對該問題，探索一種能夠將經濟發展理念與城鄉精神文明建設深度融合的發展模式顯得尤為重要。本文基于對當前社會經濟發展趨勢的深刻洞察，提出一種創新模式，旨在通過經濟的持續發展帶動精神文化的繁榮，同時利用精神文化的力量促進經濟的轉型升級，形成良性互動循環。此模式不但關注物質財富的積累，更注重人的全面發展和社會文明的進步，為實現城鄉一體化發展和社會和諧穩定提供理論支撐和實踐路徑。

一、城鄉精神文明建設融合發展的時代意蘊

（一）是開辟精神文明建設新境界必然要求

改革開放40多年，我國社會主義精神文明建設在理論研究和實踐探索上取得了顯著成就，但也面臨一些問題。理論上，自概念提出以來，精神文明的研究經歷了從意識形態向大眾話語的轉變，并探討了其內涵、目標及加強思想道德教育等多個方面，但整體呈現零散化、表層化特征，學理性不足的問題較為突出。在實踐研究中，依據中央一系列指導文件精神，全國上下開展了卓有成效的精神文明建設活動，形成了較為成熟的工作機制。然而，當前精神文明建設仍存在城鄉二元結構特征，這與當今社會城鄉融合發展的需求不相匹配。為了適應新時代的要求，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，精神文明建設需突破傳統城鄉界限，圍繞融合發展深化理論與實踐創新，以達到更高層次的發展目標。這意味著要更加重視城鄉一體化背景下的精神文明建設路徑探索，促進文化共享和社會和諧，才能推動中國特色社會主義精神文明建設進入新階段。

（二）是推進城鄉融合邁向深層次客觀要求

城鄉關系在中國革命、建設和改革的不同歷史階段中始終是一項核心議題，習近平總書記曾強調，處理好工農與城鄉關系對于現代化的成功至關重要。自新中國成立以來，我國城鄉關系經歷了從分割到融合的轉變過程。2019年4月，中央發布《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，旨在促進城鄉資源合理配置、公共服務共享及基礎設施一體化等，并通過設立多個試驗區進行探索。盡管試驗區取得了一定成果，但當前針對城鄉精神文明建設融合發展的制度設計仍顯不足。實際上，精神文明不僅反映了社會在思想道德、教育科學文化方面的總體水平，而且對物質文明的發展具有重要影響。中國特色社會主義精神文明建設是一項復雜的系統工程，其內部各部分之間緊密聯系。實踐中發現，城鄉融合過程中遇到的問題往往源于精神文明建設滯后，這直接影響了價值引導、文化建設等方面的支持力度。因此，要實現真正意義上的城鄉融合發展，必須重視并加強城鄉間的精神文明交流與合作。雖然物質層面的融合可以帶來一定程度的進步，但精神層面的同步發展才能為整個社會變革提供持久動力和支持。只有當兩者能夠協調發展時，城鄉融合才能夠更加穩定長遠地推進下去。總之，加速城鄉精神文明建設的融合是推動中國全面現代化不可或缺的一部分。

（三）是擔當時代文化使命戰略任務的要求

習近平總書記強調，在新起點上推動文化繁榮、建設文化強國和中華民族現代文明是當前的重要任務。盡管工業化、市場化及城鎮化對中華傳統文化造成了一定沖擊，但在鄉村地區，這些傳統依然展現出頑強的生命力。在黨的堅強領導下，通過將馬克思主義與中華優秀傳統文化相結合，中國正在創造一種具有自身特色的人類文明新形態——中國式現代化的文化形態，這是中華民族文明史上的一個重要里程碑。中華民族現代文明體現了世界現代文明的普遍特征，還融合了獨特的民族特性，這種特性根植于悠久的歷史文化和紅色革命精神之中，展現了連續性、創新性、包容性等特質，是中國共產黨為人類文明貢獻的獨特話語體系。推進城鄉精神文明建設融合發展基于改革開放以來所取得的成績，并著眼于構建時代新文化，成為實現這一文化使命的關鍵戰略。此舉不僅是精神文明建設模式的一次革新，也為解決城鄉結構矛盾提供了有效路徑，能夠最大限度為構建社會主義文化強國注入強大動力。

（四）是彰顯中國式現代化原創性本質要求

中國式現代化是在中國共產黨領導下進行的社會主義現代化，并基于長期探索與實踐，融合了現代化的一般規律和中國特色。除具有現代化的基本特點外，中國式現代化特別注重物質財富的增長與人的全面發展之間的平衡，致力于解決因資本過度擴張和市場力量膨脹導致的人類需求扭曲及精神生活貧乏等問題，展現了發展中國家實現現代化的獨特路徑。相較于西方模式中出現的“物化”傾向、個體與社會之間關系失衡等挑戰，中國式現代化強調個人全面發展的真實性和完整性，主張將個人成長與社會發展相結合，通過建立以人為本而非單純追求資本利益的制度框架來超越西方的發展模式。以此實現推動城鄉精神文明建設，并對城鄉一體化中物質文明以及精神文明協調發展不足進行改善，強化全民共同富裕的目標（涵蓋物質和精神層面）。這不僅是新時代加強社會主義先進文化建設和理想信念教育的關鍵步驟，也是打破西方現代化邏輯局限、展現中國獨特發展模式創新性的體現。

二、城鄉精神文明建設中存在的問題

（一）資源分配不均衡

在城鄉精神文明建設過程中，資源分配不均是制約城鄉精神文明建設發展的重要因素之一，城市在吸引和留住精神文明建設領域的專業人才方面展現出了明顯的優勢，這得益于城市完善的基礎設施、豐富的文化教育資源、更多的職業發展機會以及較高的生活水平，這些因素共同構成了對人才的強大吸引力。相比之下，農村地區由于地理位置相對偏遠、經濟發展滯后、教育資源匱乏以及職業發展機會有限，往往難以吸引和留住精神文明建設所需的人才，從而面臨著人才短缺的嚴峻困境。這種人才分布的不均衡，不僅影響了農村地區的經濟社會發展，也制約了其精神文明建設的深入推進。資金資源方面，城市在精神文明建設方面的資金投入相對充足。這得益于城市較為完善的財政體系和多元化的融資渠道，能夠為精神文明建設提供有力的資金保障。而農村地區則普遍面臨著資金不足的難題，尤其是在農村稅費改革后，鄉鎮財政的收入來源大幅減少，而支出壓力卻不斷增加，導致鄉鎮財政難以解決農村精神文明建設所需資金的問題。這使得一些農村精神文明建設傳播陣地因缺乏應有的專項維護和運轉資金而形同虛設，無法充分發揮其在推動農村精神文明建設中的重要作用。這種資金資源的不均衡分布，進一步加劇了城鄉之間在精神文明建設方面的差距。

（二）基礎設施發展不均衡

基礎設施欠賬問題在農村地區，尤其是偏遠農村地區，表現得尤為突出，在垃圾收集方面，這些地區往往缺乏系統的垃圾收集和處理機制，導致垃圾隨意丟棄、堆積，不僅污染了土壤和水源，還破壞了農村地區的生態環境，給村民的生活帶來了極大的不便。同樣，在污水處理方面，偏遠農村地區的污水處理設施嚴重不足，生活污水未經處理直接排放，不僅加劇了水資源的污染，還影響了農村地區的整體衛生狀況，成為制約精神文明建設發展的重要因素。除了垃圾收集和污水處理等基礎設施外，農村地區在文化教育、醫療、養老等方面的設施配套程度也相對較低。在文化教育方面，農村地區的學校數量有限，師資力量薄弱，教學設施落后，難以滿足村民對優質教育資源的需求。這不僅影響了農村地區的教育水平，也制約了村民的文化素養和精神風貌的提升，進而影響了精神文明建設的深入推進。總之，農村地區在基礎設施、文化教育等方面的欠賬問題，嚴重影響了村民的生產生活和身心健康，也制約了精神文明建設的發展。

（三）思想認識不到位

在探討城鄉精神文明建設的過程中，不可避免地會遇到一系列復雜且亟待解決的問題，其中，思想認識層面的不到位尤為突出，成為制約整體工作推進的關鍵因素。具體而言，部分領導干部對于精神文明建設的戰略意義認識不足，重視程度遠遠不夠。往往將更多的精力與資源傾斜于經濟建設等“顯性”領域，而忽視了精神文明建設“隱性”領域。這種思想認識上的偏差，體現在對精神文明建設工作的輕視上，更深層次地反映了政績觀的扭曲。在一些領導干部的觀念里，經濟發展成果、GDP增速等硬性指標成為衡量政績的主要甚至是唯一標準，而關乎民眾精神風貌、社會風氣、道德水平提升的精神文明建設則被視為“軟任務”，缺乏必要的重視和投入。導致精神文明建設工作在城鄉之間、不同區域之間呈現出明顯的不平衡狀態。對于在廣大農村地區，特別是偏遠貧困地區，由于領導重視不夠、資金投入不足、文化設施匱乏等原因，精神文明建設相對滯后，農民群眾的精神文化生活相對單調匱乏，難以享受到與城市居民同等的精神滋養和文化熏陶。

（四）專業人才匱乏

在深入剖析城鄉精神文明建設所面臨的挑戰時，專業人才匱乏的問題成為其深入發展的瓶頸。當前，抓精神文明建設所需的專業人才數量嚴重不足，直接導致了相關工作在策劃、執行及效果評估等各個環節上的捉襟見肘。更為嚴峻的是，即便在某些地區配置了相關崗位，也普遍存在“專職不專用”的現象，即這些崗位的工作人員往往身兼數職，難以全身心投入到精神文明建設的具體事務中，從而影響了工作的質量和效率。尤其值得關注的是，隨著近年來城鎮化步伐的加快，農村地區的青壯年人口大量外流，前往城市尋求更好的發展機遇和生活條件。這一趨勢不僅加劇了城鄉經濟發展的不平衡，也對城鄉精神文明建設造成了深遠的影響。農村作為精神文明建設的廣闊天地，其主體力量的削弱直接導致農村精神文明建設參與度的下降，文化活動、道德教育、鄉風文明建設等關鍵領域因此缺乏足夠的活力和創新力。

三、融合經濟發展理念下城鄉精神文明建設的實施策略

（一）政策引導

在融合經濟發展理念下，推進城鄉精神文明建設中做好政策引導工作時，政府部門應制定城鄉精神文明建設中長期規劃，并結合當地經濟社會發展實際，明確精神文明建設的總體目標、階段性任務和具體措施，確保精神文明建設與經濟發展同頻共振。同時，強化人才支撐，促進智力流動，通過稅收優惠、住房補貼、創業扶持等政策，吸引和鼓勵城市優秀人才、高校畢業生等回鄉創業就業，為農村精神文明建設注入新鮮血液。在推動文化創新，豐富精神生活方面，保護和傳承地方特色文化，如民俗、手工藝、傳統節日等，通過舉辦文化節、展覽、演出等活動，增強文化認同感和自豪感。利用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，構建城鄉文化資源共享平臺，提供便捷的在線文化服務，縮小城鄉文化差距。此外，還應深化社會治理，促進社會和諧，建立健全城鄉社區治理機制，加強村民自治，推動社會參與，形成政府、社會、市場、公眾共同參與的治理格局。加強法律知識普及，提高村民法律意識和維權能力，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。而基于上述政策引導策略的實施，可以有效促進城鄉精神文明建設與經濟社會的深度融合，推動城鄉協調發展，提升人民群眾的幸福感和滿意度。

（二）資金投入

在資金投入方面，城鄉精神文明建設中的資金投入，能夠有效引導社會資本參與，形成多元化的資金支持體系。為此，政府應設立城鄉精神文明建設專項基金，用于支持基礎設施改善、文化教育活動、醫療衛生和養老服務提升等關鍵領域，這些基金應確保資金專款專用，提高資金使用效率。而在年度財政預算中，政府應優先考慮精神文明建設項目的資金需求，確保相關項目有足夠的資金支持，根據項目的實際情況和效果，動態調整預算分配，確保資金使用的合理性和有效性。除過政府資金投入外，還可以引導社會資本參與，如PPP（政府和社會資本合作）、BOT（建設-經營-轉讓）、股權融資等，吸引社會資本參與城鄉精神文明建設，這些模式可以充分發揮社會資本的資金優勢和管理經驗，提高項目的建設質量和運營效率。為了確保資金的有效使用，還應對資金投入做好監管和績效評價，政府建立健全城鄉精神文明建設資金監管體系，加強對資金使用的全過程監督和管理。通過設立資金監管賬戶、定期審計和信息公開等措施，確保資金使用的合法性和合規性。同時，定期對城鄉精神文明建設項目的資金使用效果進行績效評價，根據評價結果調整和優化資金分配策略。同時，將績效評價結果與項目后續的資金支持掛鉤，形成有效的激勵和約束機制，是確保城鄉精神文明建設資金投入充足、有效、可持續的重要措施。

（三）文化創新

在融合經濟發展理念下，城鄉精神文明建設中打造“文化+”產業形態時，可依托文化創意和設計服務，推動文化產業與制造業、建筑業、旅游業等相關產業的深度融合。通過文化創意提升產品附加值，增強市場競爭力，促進傳統產業轉型升級。并積極鼓勵和支持文化企業與其他行業企業合作，共同開發具有文化內涵和市場競爭力的產品和服務。例如，打造文化旅游線路、文化創意產業園區等，實現文化產業與相關產業的互利共贏。而在挖掘和傳承地方特色文化方面，加強對地方文化遺產的保護和傳承，包括古建筑、傳統手工藝、民俗等。通過修復和保護文化遺產，傳承和弘揚地方文化，為文化創新提供豐富的資源。依托地方文化遺產和自然景觀，開發具有地方特色的文化旅游資源。通過舉辦文化旅游節慶活動、打造文化旅游品牌等方式，吸引游客前來體驗和學習地方文化。為了進一步提高城鄉精神文明建設，還應結合當地的文化特色，創新文化產品服務，如文化紀念品、手工藝品等，通過市場化運作，滿足消費者的文化需求。在加強文化服務設施的建設和管理中，提升文化服務品質，如圖書館、博物館、文化館等文化設施應提供優質的服務和豐富的文化活動，滿足城鄉居民的精神文化需求。總之，融合經濟發展理念下，城鄉精神文明建設中的文化創新策略應圍繞推動文化產業與相關產業深度融合、挖掘和傳承地方特色文化等方面展開，這些策略的實施將有助于提升文化軟實力，推動城鄉精神文明建設的持續發展。

（四）社會參與

在融合經濟發展理念下，城鄉精神文明建設中的社會參與是加強社會動員、引導城鄉居民積極參與精神文明建設的關鍵環節，而社會參與過程應基于以下幾個方面開展，首先，強化社會動員機制，政府應發揮主導作用，聯合企業、社會組織、社區和居民等多方力量，共同參與城鄉精神文明建設。通過搭建合作平臺、制定合作方案等方式，形成共建共享的良好氛圍。利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，廣泛宣傳城鄉精神文明建設的意義和成果，提高城鄉居民的知曉率和參與度。同時，通過舉辦講座、展覽、文藝演出等活動，引導城鄉居民樹立正確的價值觀和行為規范。其次，激發城鄉居民參與熱情，以文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動為載體，鼓勵城鄉居民積極參與。通過評選表彰、經驗交流等方式，激發城鄉居民的參與熱情和創造力。并推廣志愿服務理念，組織城鄉居民參與志愿服務活動。通過志愿服務項目的實施，培養城鄉居民的奉獻精神和責任意識，同時提升他們的綜合素質和社會責任感。

然后，提升城鄉居民參與能力，針對城鄉居民的不同需求和特點，開展多樣化的教育培訓活動。通過舉辦培訓班、講座、研討會等方式，提升城鄉居民的文化素養、法律意識和道德水平。為城鄉居民提供參與城鄉精神文明建設的平臺和機會。例如，設立社區文化活動中心、志愿者服務站等，為城鄉居民提供參與文化活動的場所和設施。同時，鼓勵城鄉居民自發組織文化活動，如文藝演出、體育比賽等，豐富他們的精神文化生活。最后，建立共建共享機制時，制定和完善城鄉精神文明建設共建共享的相關制度和政策。明確各方責任和義務，保障城鄉居民的參與權益和利益，并建立監督和考核機制，對共建共享工作進行評估和反饋外。加強城鄉之間的資源共享和互通。通過建設公共圖書館、文化館、博物館等公共設施，實現城鄉文化資源的共享。同時，推動城鄉之間的文化交流與合作，促進城鄉文化的共同繁榮，這對推動城鄉精神文明建設的持續發展，以及形成共建共享的良好氛圍有著重要的保障性。

四、結語

融合經濟發展理念的城鄉精神文明建設模式，是在新時代背景下對城鄉發展路徑的一次深刻反思與創新嘗試。通過實踐探索，從而見證了經濟與文化相互促進、共同提升的顯著成效。因此，應繼續深化這一模式的應用，不斷優化政策環境，強化資金支持，激發文化創新活力，拓寬社會參與渠道，確保精神文明建設與經濟發展同步推進，真正實現城鄉共榮、人民共享的發展目標。此外，還需關注模式實施的可持續性，確保在快速發展的同時，能夠維護生態環境，保護文化遺產，讓經濟發展與精神文明建設成為推動社會全面進步的強大動力。通過不懈努力，最終能夠構建出經濟繁榮、文化昌盛、生態良好、社會和諧的現代化城鄉發展新格局。

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＊基金項目：山東科技大學思想政治教育研究課題“新時代大學生精神生活教育引導研究”（項目編號：SZKT-24073）。

（作者單位：山東科技大學馬克思主義學院）