成本經濟視角下事業單位的績效管理創新模式

隨著社會發展的不斷加速，事業單位所承擔的任務越發復雜多樣。一方面，必須確保公共服務的高質量、全方位輸出；另一方面，必須面對資源投入相對有限的現實挑戰。需要明確的是，成本經濟絕非簡單的經費削減，其核心在于遵循成本效益的基本原則，將精細化運作理念貫穿于事業單位各項事務的全流程中。通過智慧化的資源統籌調配，力求實現投入成本與產出效益的最優匹配狀態。相比之下，傳統的事業單位績效管理模式如同在黑暗中摸索前行，過度集中于工作成果的表層評估，在成本要素的內化處理以及精細管控方面存在諸多不足。由此可見，基于成本經濟的戰略布局，大力改革績效管理模式，推動二者協同共進，已成為事業單位邁向卓越發展新征程的必然選擇。

一、成本經濟的內涵與關鍵要素

（一）成本經濟的內涵

成本效益分析是事業單位穩健運行的理論基礎，其核心在于對成本與效益之間關系的深入權衡。該分析方法貫穿于業務執行的各個階段、資源分配的關鍵環節以及內部管理的細節層面，形成了一套高度系統化的經濟理念。該理念指導事業單位在追求目標的過程中，必須對每一項成本支出進行細致的審查，確保資源的高效配置。通過嚴格和精細的成本控制策略，事業單位能夠精確描繪出效益最大化的理想藍圖。

（二）成本經濟的關鍵要素

第一，深入分析成本結構。采用精細化分析方法，將事業單位的成本構成細分為直接成本（包括物資采購成本、一線服務人員薪酬等）和間接成本（涵蓋設備折舊、辦公管理費用分攤等）。通過深入挖掘成本驅動因素，為后續實施針對性強的成本優化策略奠定堅實的基礎。

第二，研究成本效益的動態權衡。摒棄短視的成本削減策略，采納成本與收益動態平衡的藝術策略。對每一項即將投入的成本進行細致的評估，精確判斷其是否能有效促進效益提升，例如實現公共服務覆蓋范圍的拓展、推動服務對象滿意度的提升以及促進服務附加值的增長等。

第三，優化精細化資源配置的策略。基于成本效益分析的洞察，對關鍵資源如人力資源、物質資源、財務資源進行精確無誤的分配，確保資源能夠高度集中于核心業務領域以及具有高成長潛力的創新項目，有效避免資源閑置和因為錯配導致的效率下降。

二、傳統績效管理模式在成本考量上的沉疴剖析

（一）成本指標淺薄單一

在傳統事業單位中，績效管理體系猶如一架視野受限的單筒望遠鏡，其觀測范圍僅限于財務收支指標（例如經費使用額度的簡單統計和結余狀況的表面觀測），對成本的關注僅停留在表層，局限于預算執行的機械對比模式，嚴重缺乏深入分析成本結構與成本效益內在聯系的能力。這種操作模式導致事業單位在追求績效提升的過程中，容易忽視成本的非理性增長，從而錯失洞察成本與績效之間內在聯系的關鍵時機。

（二）成本核算粗放混沌

在成本核算這一關鍵環節中，傳統方法采用簡陋原始的工具和粗放、籠統的核算路徑，在成本追溯的復雜迷宮中迷失方向，難以精準定位成本產生的根源，無法明確責任歸屬的主體。以跨部門項目成本核算為例，各部門的成本耗用猶如雜亂無章、相互纏繞的絲線，錯綜復雜、難以解開，導致成本管控無法對各部門的成本行為施加有效的約束。

（三）績效激勵成本盲視

績效激勵機制多數時候都會被成本考量的濃厚陰霾所遮蔽，通常僅以任務完成量、服務受眾數量等單一維度作為評價標準，完全忽略了成本控制的核心價值，未將其有機地融入激勵體系中。因此，員工往往會僅關注任務指標的完成，而忽視成本資源的無度揮霍，甚至為了追求績效數字的片面提升，不惜陷入成本失控的危險境地。

三、成本經濟視角下績效管理的創新靶向

（一）成本效益的深度協同融合

以雷霆萬鈞之勢打破成本與績效之間的對立壁壘，深度植入成本管理基因至績效管理體系的每一寸肌理之中，全方位實現二者的深度交融與協同奮進。確保每一項精心策劃的績效提優策略，均能匹配合理且充足的成本支撐，每一筆精準投放的成本注入，均能轉化為可精準度量的績效碩果，助推事業單位整體效益勇攀新高。

（二）成本管控的精準靶向狙擊

通過運用精細化的成本核算與分析技術，實現對事業單位運營各環節成本節點的持續監控與精確追蹤。明確界定成本責任歸屬，構建靈敏高效的成本預警機制，一旦成本出現異常波動，立即定位問題根源，迅速實施調整措施，確保成本全程處于可控狀態。

（三）全員成本績效意識的燎原培育

通過引入具有創新性的績效管理機制，將成本績效理念廣泛傳播至事業單位的各個層面，全面喚醒全體員工的成本意識。使員工深刻理解自身工作與成本效益之間的密切聯系，激發其積極參與成本控制與績效提升活動的熱情。

四、成本經濟視角下績效管理的創新模式

（一）基于作業成本法的績效評估精算模式

ABC（作業成本法）的精細化核算：此研究大膽引入ABC這一精準計量工具，有效突破了傳統成本核算以業務板塊或部門為粗略基準的局限性。將事業單位的業務活動細化為項目策劃、服務實施、成果驗收等一系列具體作業環節。基于資源消耗的精確動因，將成本精確分攤至各個作業環節，進而追溯至服務項目、受眾反饋的微觀層面，成功推動成本核算從粗放型大步邁向精細化。

績效指標的多維構建：基于作業成本法的深入分析，挖掘出信息資源，精心設計出一個包含成本效益、作業效率、服務質量等多個維度的績效指標體系。例如，精確計算單位作業成本的產出價值，作為評估作業環節成本效益的核心標準；利用作業完成時效、差錯率等指標客觀地評價作業效率；通過服務對象的投訴率、服務達標率等指標真實地反映服務質量。

績效評估與即時反饋機制：遵循既定周期，采用績效指標體系作為精確衡量工具，對各作業環節、部門及員工個體進行全面、深入的績效審查。評估結果將如同明鏡高懸般清晰呈現給相關利益主體，提供直觀、精確的映照。管理者通過此機制，能夠敏銳地識別成本效益不佳的作業短板，針對性地優化流程、創新操作手法或重新調配資源；同時，員工亦可借此明確自身工作在成本與績效天平上的精確位置，適時靈活地調整工作方向。

（二）成本驅動因素導向的目標績效管理領航模式

熟練掌握并應用專業成本分析工具，深入探究影響事業單位成本的潛在因素，涵蓋結構性成本驅動因素（如單位規模調整的節奏控制、業務范圍調整的決策制定、技術更新速度的權衡選擇）以及執行性成本驅動因素（包括員工工作效率的波動、質量管理體系的嚴密性、資源調配的響應速度）。明確這些因素對成本影響的方向與強度，為成本控制目標的精確設定提供堅實的基礎。

（三）協同合作成本績效共贏模式

內部協同合作：堅決破除部門間的固有障礙，構建跨部門協作團隊，共同應對復雜且艱巨的任務或項目。通過資源共享、優勢互補，顯著提高工作效率，有效降低運營成本，同時為員工創造更多合作機會與廣闊的發展空間，充分激發其創業創新的巨大潛能。

外部協作與資源共享：主動與各事業單位、社會組織或公益機構建立緊密的合作關系，共同開展合作項目或實現資源共享。共同制定并分享包含成本、質量、交付時效性等多維度的績效指標，明確共同目標，協同推進成本績效的優化。

構建信息共享平臺：精心構筑信息互通的橋梁，實現關鍵信息的實時共享，徹底解決信息孤島問題。基于績效表現，構建科學合理的激勵機制，對表現卓越的成員予以豐厚獎勵，激發合作活力。

五、成本經濟視角下績效管理的創新策略

（一）成本核算與分析體系的強化升級

采用多元化的先進核算方法：在事業單位成本管理的持續演進中，除了依賴作業成本法這一核心工具外，還應根據單位所處的行業特點以及業務復雜程度，適時引入變動成本法、標準成本法等其他先進核算方法。通過這些多元核算工具的相互校驗，有效彌補各自的不足，全面提升成本核算的精確性和可靠性，為決策提供堅實的支持，確保成本數據的精確性和可靠性。

構建智能成本分析模型：在現代管理的浪潮中，利用大數據技術的強大計算能力和專業數據分析軟件的智能解析能力，構建智能成本分析模型顯得至關重要。通過深度挖掘海量的歷史成本數據資源，精確預測成本走勢，模擬在不同決策變量作用下的成本效益演變軌跡。這樣的智能模型可以為管理層提供科學決策的“錦囊妙計”，即提供精準的決策支持，幫助管理層在復雜多變的發展環境中作出果斷的決策。

（二）組織架構的適配性優化革新

構建跨部門協作團隊：組建一支專注于解決關鍵成本問題和業務流程障礙的跨部門成本績效攻堅先鋒隊。通過整合各部門的核心力量，實現協同作戰，消除部門間的利益壁壘，徹底消除由部門本位主義引發的成本黑洞和績效損失。

實施扁平化管理：大力削減多余的中間管理層級，顯著縮短決策傳遞路徑，提升信息流通速度和決策反應的敏捷性。同時，賦予基層員工直接參與成本控制和績效改進決策的權力，激發組織末端的創新潛力和強大的執行力。

（三）員工成本績效復合能力的精心培育

針對事業單位員工設計一套靶向培訓課程體系，該體系全面覆蓋成本管理、績效管理、數據分析等多元知識技能模塊。通過整合內部專家的面對面教學、外部行業精英的深度指導以及線上云課堂的自主學習等多元化教學渠道，旨在為員工提供成本績效相關的智慧養分，有效提升其專業素養與綜合能力。

（四）成本績效導向企業文化的深耕厚植

理念宣貫的持續深耕：通過單位內部宣傳欄、定期培訓大會、多彩文化活動等多元傳播路徑，持續傳播成本績效理念，高頻分享成本控制與績效提升實戰案例，使成本績效文化如春風化雨般潤澤員工心田，深入人心。借此，確保每位員工透徹領悟并接納成本績效理念，自覺融入日常工作，實現個人與單位同步成長。

制度保障的夯實落地：將成本績效理念深度融入事業單位規章制度內核，確保在薪酬福利分配細則、晉升考核評價體系中鮮明體現。憑借制度的剛性約束與激勵牽引，引導員工自覺踐行成本績效理念，增強單位凝聚力。篤信唯有理念與制度緊密契合，方能切實推動事業單位長遠發展，讓每位員工在單位發展進程中找準自身定位，綻放個人價值。

六、結語

在成本經濟時代的大潮中，事業單位猶如逆水行舟，不進則退。唯有勇敢地革新績效管理范式，以成本效益為雙槳，巧妙地劃動，方能在云譎波詭的發展洪流中穩占先機。通過精心設計的創新模式和扎實的配套策略，事業單位能夠精確控制成本，持續優化績效，重塑發展優勢，穩健邁向長遠發展的彼岸。展望未來，隨著發展環境的不斷變化和事業單位運營實踐的不斷演進，立足于成本經濟視角的績效管理必將持續探索、砥礪前行，從容應對新的挑戰，牢牢把握無限的機遇。

作者單位：甘肅省核地質二一二大隊