近日,十四屆全國人大三次會議開幕,國務院總理李強做政府工作報告,其中提到的“逐步推行免費學前教育”引發了輿論關注,這也是政府工作報告中首次提到要逐步推行“免費學前教育”。
從政策層面上,逐步推行免費學前教育早有信號。2024年11月,《中華人民共和國學前教育法》正式通過,提出“有條件的地方逐步推進實施免費學前教育,降低家庭保育教育成本。”2025年1月,中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》,其中就提到了“探索逐步擴大免費教育范圍”。
從經濟發展水平來看,2024年我國GDP較上年增長了5%,財政性教育經費占GDP總值一直高于4%,為推行免費學前教育提供了有力的財政支持。從社會發展來看,推行免費學前教育可以更好地滿足人民群眾的需求,幫助人民群眾解決上園難、上園貴的問題,滿足人民群眾從“有園上”到“上好園”,從“幼有所育”轉向“幼有優育”。從國家戰略層面來看,這也是建設教育強國的現實需求。推行免費學前教育,讓更多幼兒接受良好的早期教育,對培養創新型人才、建設人力資源強國都是非常重要的措施。
從國際經驗上看,2015年,聯合國教科文組織在“世界教育論壇”上通過《仁川宣言》,倡導各國到2030年提供至少一年有質量的免費學前義務教育。這一舉措也是響應國際發展的號召,符合國際發展的趨勢。在財政投入上,可以參考義務教育,中央財政與地方財政以不同的比例對不同的地區進行財政補貼,并通過財政補貼的方式讓私立幼兒園轉為普惠性幼兒園。
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