營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”：構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局

摘要：營(yíng)商環(huán)境的“生態(tài)拼圖”是一項(xiàng)綜合性概念，強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化和提升各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。在整個(gè)過程中，需要形成開放、競(jìng)爭(zhēng)、合作、共贏的生態(tài)環(huán)境，確保各種資源能夠在市場(chǎng)中自由流動(dòng)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡和高質(zhì)量發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化不僅能夠吸引更多的投資， 還能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，為整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。這一過程的實(shí)現(xiàn)，離不開政府、企業(yè)以及社會(huì)各界的協(xié)同努力。然而，當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀仍存在諸多問題，需采取一系列措施來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如加強(qiáng)政府層面的改革與創(chuàng)新、提升企業(yè)層面與社會(huì)層面的合作支持等。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同合作，打破行政壁壘，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和共享。唯有如此，才能構(gòu)建出更加開放、競(jìng)爭(zhēng)、合作、共贏的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)同發(fā)展；“生態(tài)拼圖”；營(yíng)商環(huán)境

引言

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心環(huán)節(jié)，良好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引更多的投資、技術(shù)和人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但由于當(dāng)前各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在差異，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。 因此，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境的“生態(tài)拼圖”，優(yōu)化各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

一、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）有利于吸引外資與促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易

良好的營(yíng)商環(huán)境能夠增強(qiáng)外國(guó)投資者的信心，吸引更多外資流入，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與合作，擴(kuò)大出口市場(chǎng)，以此推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展，而外資的引入為企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和管理方面帶來(lái)必要的基礎(chǔ)支撐，提升了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）有利于激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)新

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，包括簡(jiǎn)化行政程序、降低創(chuàng)業(yè)成本、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措，極大地激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情 [1]，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力源泉。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境的改善還能加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

二、營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”的構(gòu)成

營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”是一項(xiàng)綜合性的概念，涵蓋了各方市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的各種體制機(jī)制性因素和條件，這些因素和條件可以大致分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩大類。硬環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、資金和人才等，其基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效率和運(yùn)營(yíng)成本，而資金和人才的充足與否則直接關(guān)系到企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。軟環(huán)境則包括政策政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、投融資環(huán)境等，政策政務(wù)環(huán)境的穩(wěn)定性、市場(chǎng)環(huán)境的公平性、法治環(huán)境的健全性、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境的便捷性、投融資環(huán)境的開放性等都是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（二）營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

首先，良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引國(guó)內(nèi)外資本和優(yōu)秀人才流入?yún)^(qū)域的關(guān)鍵因素，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，而資本和人才的聚集將進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成良性循環(huán) [2]。其次，在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化過程中，政府往往會(huì)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的政策措施，這些措施將引導(dǎo)企業(yè)向更高附加值、更環(huán)保、更可持續(xù)的方向發(fā)展，從而提升整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化有助于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高資源配置效率，從而使企業(yè)更加專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨后，營(yíng)商環(huán)境的改善有助于打破行政壁壘，促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流，而通過加強(qiáng)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)則能做到優(yōu)化資源配置，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。最后，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求政府提高行政效率、加強(qiáng)法治建設(shè)、完善公共服務(wù)體系，這些舉措能夠提升政府的治理效能和公信力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加穩(wěn)定和有力的支持。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”的反饋

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”產(chǎn)生重要影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域往往能夠吸引更多的投資和人才，為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供更有利的條件。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)推動(dòng)政府不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平、加強(qiáng)法治建設(shè)，從而進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。由此可見，營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善提供了有力支撐。因此，各地政府部門須高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)工作，并制定出切實(shí)合理的優(yōu)化改進(jìn)政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“生態(tài)拼圖”的策略

（一）政府層面的改革與創(chuàng)新

構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境的“生態(tài)拼圖”時(shí)，首先，政府層面的改革與創(chuàng)新是關(guān)鍵。為了營(yíng)造高效、透明、公正的營(yíng)商環(huán)境，政府需要從多個(gè)維度入手，其中簡(jiǎn)化審批流程、提高行政效率是首要任務(wù) [3]。這意味著政府部門需要全面梳理和優(yōu)化現(xiàn)有的行政審批制度，削減不必要的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化及智能化，從而節(jié)省企業(yè)審批時(shí)間和成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。其次，加強(qiáng)法治建設(shè)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益。政府應(yīng)不斷完善法律法規(guī)體系，確保各項(xiàng)政策法規(guī)的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，為企業(yè)提供公平、公正、公開的法治環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)違法行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引投資與人才，包括稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，為高層次人才提供便利的戶籍遷移、子女教育、醫(yī)療保障等生活配套服務(wù)。通過優(yōu)惠政策的實(shí)施不僅可以吸引更多的國(guó)內(nèi)外資本流入，還能留住各類優(yōu)秀人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

（二）企業(yè)層面的自我提升

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其內(nèi)在實(shí)力和經(jīng)營(yíng)行為直接影響著營(yíng)商環(huán)境的整體質(zhì)量。因此，企業(yè)須不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信是企業(yè)的立身之本，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石 [4]。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，最大限度確保產(chǎn)品的質(zhì)量以及服務(wù)水平，并在該過程中樹立企業(yè)良好的發(fā)展形象。基于此類基于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理方式企業(yè)能逐步贏得消費(fèi)者的信賴，助推其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)還應(yīng)積極參與區(qū)域合作，拓展發(fā)展空間。在全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯。企業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇，主動(dòng)參與區(qū)域合作和交流，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，共同開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為企業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（三）社會(huì)層面的支持與合作

為營(yíng)造健康、有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境，社會(huì)各界需共同努力，從多個(gè)維度出發(fā)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各行業(yè)應(yīng)建立健全的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部的自我管理和監(jiān)督，以確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和透明度，而加強(qiáng)行業(yè)自身自律性則能有效抑制不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，為營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展提供保障。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化也是社會(huì)層面支持與合作的重要內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)研合作是連接知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的橋梁，能夠加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 而社會(huì)各界應(yīng)鼓勵(lì)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的深度合作，共同開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏的良好局面 [5]。通過產(chǎn)學(xué)研合作不僅可以提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化提供強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)市場(chǎng)活力也是社會(huì)層面支持與合作的關(guān)鍵。社會(huì)各界應(yīng)高度重視企業(yè)家精神的培育和弘揚(yáng)，通過政策引導(dǎo)、輿論宣傳、社會(huì)服務(wù)等多種方式激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新激情和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)企業(yè)家敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，為市場(chǎng)注入源源不斷的活力。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局的構(gòu)建

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必要性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局的構(gòu)建是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，其必要性體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展有助于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的過程中，各地能夠根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工和布局，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和高效利用，避免了資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，提高了資源的利用效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠顯著提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流，各地可以共享資源、技術(shù)、人才等要素，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。這種協(xié)同發(fā)展的模式有助于增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的地位和影響力。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)更加均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。通過協(xié)同發(fā)展，各地可以共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局的構(gòu)建需明確并實(shí)踐一系列切實(shí)有效的路徑，以確保各區(qū)域間能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和協(xié)同發(fā)展。首先，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局的基礎(chǔ)，這要求各地區(qū)打破行政壁壘，建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，通過高層互訪、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等多種形式，增進(jìn)相互理解和信任，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。 同時(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體跨區(qū)域合作，共同開展技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)等活動(dòng)，形成協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏的良好局面 [6]。其次，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接和協(xié)同，推動(dòng)形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。 同時(shí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的最終目標(biāo)，要求各地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)接和融合，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，降低物流成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的通達(dá)性和便利性。

五、結(jié)語(yǔ)

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化絕非一蹴而就，而是涉及多方面、多層次的系統(tǒng)性工程，這要求政府、企業(yè)和社會(huì)各界必須攜手并進(jìn)。在這個(gè)過程中，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境的“生態(tài)拼圖”顯得尤為重要，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，還能為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。為此，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，不斷打破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放市場(chǎng)活力。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，也是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要途徑。因此，各方需致力于打造更加開放、競(jìng)爭(zhēng)、合作、共贏的生態(tài)環(huán)境，讓投資、技術(shù)和人才等要素在市場(chǎng)中自由流動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。只有這樣，才能在全球化的浪潮中立于不敗之地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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〔基金項(xiàng)目：2024年龍巖市社科規(guī)劃一般課題（NO：2024YSKB12）〕

（作者簡(jiǎn)介：張?chǎng)}西職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師）