鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困境及優(yōu)化路徑研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國的一項重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，核心在于通過推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和 全面振興農(nóng)村拓寬農(nóng)民收入渠道并激發(fā)農(nóng)村整體發(fā)展活力。該戰(zhàn)略的提出 源于對農(nóng)村地區(qū)長期以來面臨的如資源分配不均、基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及科技創(chuàng)新能力不足等諸多問題的深刻認(rèn)識。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在破解這些難題，促進農(nóng)村地區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展。本文聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸及其優(yōu)化路徑，深入剖析 制約農(nóng)村經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上提出具有可操作性的解決方案和策略，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，以期推動農(nóng)村經(jīng)濟向更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展階段邁進。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化路徑

引言

農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基石，對于保障國家糧食安全和維護社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。為全面推進農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在通過一系列綜合性改革措施解決長期以來制約農(nóng)村發(fā)展的不平衡、資源分配不均以及基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，激活農(nóng)村經(jīng)濟的各個層面，從提高生產(chǎn)力到拓展市場，進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，最終目標(biāo)是促進農(nóng)村經(jīng)濟的整體均衡發(fā)展和可持續(xù)性增長，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的美好愿景，使其更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中 [1]。盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已初見成效，但農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)包括資源分配不均、技術(shù)更新緩慢、教育資源匱乏以及基礎(chǔ)設(shè)施不足等。應(yīng)對這些障礙挑戰(zhàn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健增長是當(dāng)前亟須關(guān)注并采取有效措施的重要議題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，諸如生物技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)裝備以及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，正逐步成為推動農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，還優(yōu)化了資源利用結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村的長遠發(fā)展提供了強勁動力。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以其精細化管理為核心，通過對農(nóng)作物生長環(huán)境和生產(chǎn)流程的精準(zhǔn)調(diào)控，實現(xiàn)了對農(nóng)田條件的細致入微的管理，極大地提高了資源利用效率，并有效減少了化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量。這一轉(zhuǎn)變不僅有助于減輕對環(huán)境的壓力，還積極推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更加生態(tài)友好、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進 [2]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹，政府對農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場的支持力度不斷加大，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化發(fā)展。規(guī)模化的經(jīng)營模式通過整合資源和提高生產(chǎn)效率，顯著增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的整體競爭力，使其能夠更好地應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。而集約化管理模式則通過優(yōu)化資源配置、提升運營效率，進一步激發(fā)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。這一系列變革不僅增強了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的靈活性和韌性，還使其能夠更好地適應(yīng)外部市場的變化，從而提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場溢價能力和品牌影響力，為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善是促進農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過優(yōu)化道路布局和提升道路標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)男屎桶踩缘玫搅孙@著提高，運輸成本直接降低，進而增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益。便捷的道路網(wǎng)絡(luò)還吸引了城市居民前往鄉(xiāng)村旅游，從而促進了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道，進一步激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力。此外，水利系統(tǒng)的強化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基石也受到了高度重視。在鄉(xiāng)村振興政策的實施過程中，大量資金被投入農(nóng)村水利設(shè)施的升級改造中，例如改進灌溉系統(tǒng)，解決了老舊設(shè)備導(dǎo)致的供水不足和技術(shù)滯后問題。新型水利設(shè)施不僅顯著提升了灌溉效果，在防洪減災(zāi)方面也發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定提供了有力保障。同時，現(xiàn)代化水利設(shè)施的建設(shè)還推動了農(nóng)業(yè)向節(jié)水型、高效型方向轉(zhuǎn)型升級，極大地提升了農(nóng)業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中，農(nóng)民收入顯著增長，農(nóng)村居民生活水平大幅提升。傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代化、高效化轉(zhuǎn)型，如某干旱地區(qū)引入滴灌技術(shù)，有效減少了水資源浪費，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益顯著增加。同時，戰(zhàn)略注重延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，農(nóng)民從初級生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぁb、市場營銷等多環(huán)節(jié)參與者，共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。以某水果產(chǎn)區(qū)為例，農(nóng)民合作成立加工廠，將新鮮水果加工成果干、果醬等產(chǎn)品，并通過電商平臺銷售，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬了銷售渠道，增強了市場競爭力，農(nóng)民創(chuàng)收能力大幅提升，生活質(zhì)量得到明顯改善。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還重視農(nóng)村生活環(huán)境的改善，實施人居環(huán)境整治項目，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。某偏遠鄉(xiāng)村政府投資修建自來水廠和排水設(shè)施，解決飲水安全和排水問題；升級改造電力供應(yīng)，確保村民用電需求。同時，實施農(nóng)村危房改造項目，加固翻新舊房，新建抗震性能良好的住宅，提高了農(nóng)民住房安全性和居住質(zhì)量，農(nóng)村地區(qū)面貌煥然一新。農(nóng)民住進安全、舒適的新房，幸福感和獲得感增強，實現(xiàn)了安居樂業(yè)的目標(biāo) [3]。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

（一）人力資源流失

在全球化經(jīng)濟加速融合與國內(nèi)市場深度整合的背景下，城市工業(yè)化區(qū)域憑借其多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與較高的經(jīng)濟發(fā)展水平，為居民提供了多樣化的就業(yè)選擇和相對優(yōu)渥的收入條件。相對而言，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得較為單一，主要依賴于傳統(tǒng)的低附加值農(nóng)業(yè)，這在一定程度上限制了居民生活品質(zhì)和經(jīng)濟條件的提升潛力。隨著教育水平的普及和科技的飛速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動力被城市提供的多樣化職業(yè)路徑和更高質(zhì)量的生活方式所吸引，紛紛向城市遷移。特別是那些接受過良好教育的年輕群體，他們具備較強的職業(yè)競爭力，不愿受限于農(nóng)村的傳統(tǒng)教育模式和生活環(huán)境。這種由經(jīng)濟激勵驅(qū)動的趨勢，持續(xù)推動著農(nóng)村人口向發(fā)達城市流動，以尋求更廣闊的發(fā)展空間與機遇。這一遷移現(xiàn)象不僅導(dǎo)致了農(nóng)村人才與勞動力的嚴(yán)重短缺，還凸顯了農(nóng)村社會服務(wù)設(shè)施相對滯后的現(xiàn)狀，這成為促使勞動力外流的關(guān)鍵因素之一 [4]。在教育、醫(yī)療、文化等關(guān)鍵公共服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)普遍存在供給不足的問題。教育資源的匱乏限制了農(nóng)村兒童獲取高質(zhì)量教育的機會，進而影響了他們的個人成長與職業(yè)發(fā)展軌跡；醫(yī)療服務(wù)的不足則難以滿足農(nóng)村居民的健康需求，使他們在面對疾病時缺乏必要的支持與保障；此外，文化和娛樂設(shè)施的缺乏以及生活服務(wù)的不足，也降低了農(nóng)村生活的吸引力，促使包括年輕人在內(nèi)的廣大居民更傾向于選擇城市生活與發(fā)展。這些公共服務(wù)設(shè)施的欠缺，不僅削弱了農(nóng)村的競爭力，還進一步加劇了人口向城市的流動趨勢，形成了一個不利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

在探討農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的根源時，資金短缺無疑是一個核心問題。相較于城市地區(qū)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護往往因資金不足而顯得滯后，從而導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施條件的相對薄弱。這種資金匱乏不僅限制了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化進程，還阻礙了城鄉(xiāng)差距的有效縮小。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目往往因預(yù)期經(jīng)濟效益相對有限，難以吸引足夠的投資，使得資金籌集成為一大難題。政府在公共資源配置過程中，往往傾向于將資源優(yōu)先分配給經(jīng)濟效益更為顯著的區(qū)域，這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)獲得的財政支持力度有限。加之農(nóng)村地區(qū)稅收基礎(chǔ)相對薄弱，自身籌集資金的能力也受到制約，進一步加劇了資金短缺的困境，使得許多亟需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目難以啟動或進展緩慢。此外，我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡也是導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的重要因素。經(jīng)濟相對欠發(fā)達的中西部地區(qū)以及偏遠地區(qū)，由于地理位置偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，往往缺乏足夠的財力支撐和先進的技術(shù)支持來推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相比之下，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)憑借強大的經(jīng)濟體量和高度發(fā)達的工業(yè)化水平，能夠為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更加充足的資源保障。這種地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，無疑加劇了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的不均衡現(xiàn)象，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善面臨更大的挑戰(zhàn)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）加強農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)

鄉(xiāng)村教育與城市教育之間存在顯著的資源差距。不僅學(xué)校的硬件設(shè)施，如教室、圖書館等，在質(zhì)量上普遍不及城市學(xué)校，而且教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)能力也相對較低。這種教育資源的匱乏不僅體現(xiàn)在設(shè)施層面，更關(guān)乎高水平教育人才的吸引和留 任問題。城鄉(xiāng)教育的這種失衡狀態(tài)，對農(nóng)村兒童的成長和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要破解農(nóng)村教育的困境，需采取雙管齊下的策略。國家層面應(yīng)強化政策引導(dǎo)，確保教育預(yù)算向農(nóng)村地區(qū)充分傾斜，與實際需求相契合，推動農(nóng)村學(xué)校改善硬件條件并優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。此外，地方政府需積極作為，采取增加教師編制、引進優(yōu)質(zhì)教育資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體措施，同時提供現(xiàn)代化的教學(xué)資源和技術(shù)支持，以促進教育質(zhì)量的提升和均衡發(fā)展。在職業(yè)培訓(xùn)方面，應(yīng)針對農(nóng)村地區(qū)的特有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行深入剖析，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)特點，定制具有針對性的培訓(xùn)項目。

（二）加強推廣現(xiàn)代 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)

在探討智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升作用時，我們不可忽視其伴隨的高額初始投資以及技術(shù)快速迭代給農(nóng)民帶來的持續(xù)升級壓力，這些因素在一定程度上抑制了農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性。為了激發(fā)農(nóng)民對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受度和應(yīng)用熱情，構(gòu)建一個綜合性的雙重驅(qū)動激勵機制顯得尤為關(guān)鍵。首先，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過實施財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，有效減輕農(nóng)民在初期購買智能農(nóng)業(yè)設(shè)備和引進技術(shù)時的經(jīng)濟負擔(dān)。這些經(jīng)濟激勵措施能夠降低農(nóng)民采納新技術(shù)的門檻，提升其采納意愿。其次，政府可以攜手私營企業(yè)，在特定農(nóng)業(yè)區(qū)域建立智能農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場或?qū)嵤┰圏c項目。通過實地展示智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際應(yīng)用效果和經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民親眼見證技術(shù)的優(yōu)越性，從而增強他們對新技術(shù)的信任感和采納信心。在推動智能農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)同樣至關(guān)重要。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的日新月異，農(nóng)民需要不斷更新知識，掌握新的操作技能和管理系統(tǒng)。為此，政府部門應(yīng)與教育機構(gòu)緊密合作，共同開發(fā)針對智能農(nóng)業(yè)的專項培訓(xùn)課程。這些課程可以包括定期舉辦的技術(shù)培訓(xùn)講座、實地操作演練等多種形式，旨在提升農(nóng)民對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解和應(yīng)用能力，幫助他們順利適應(yīng)技術(shù)變革。

（三）擴大農(nóng)產(chǎn)品市場和銷售渠道

為助力農(nóng)產(chǎn)品開拓更廣闊市場，地方市場應(yīng)加強與其他地區(qū)市場的協(xié)同合作，確保農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的順暢流通。國家層面應(yīng)著手建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心和集散市場，以促進各農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)間的互動與協(xié)作。這些舉措旨在提升供應(yīng)鏈整體效率，縮減中間環(huán)節(jié)，降低運營成本，進而增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品若要成功進軍國際市場，必須滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。為此，政府相關(guān)部門應(yīng)提供必要的技術(shù)支持和戰(zhàn)略指導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)民改進生產(chǎn)技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，以確保其符合全球市場的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。這不僅能增加出口機遇，還能進一步穩(wěn)固我國農(nóng)產(chǎn)品在全球市場的地位。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)已逐漸成為商品交易的主渠道。農(nóng)產(chǎn)品依托這一數(shù)字化平臺，能夠觸及更廣泛的消費者群體，并利用其高效優(yōu)勢實施精準(zhǔn)營銷和銷售。因此，促進并強化農(nóng)產(chǎn)品專屬電商生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建至關(guān)重要，這既可通過建立獨立平臺實現(xiàn)，也可通過與大型電商平臺合作達成。為拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，可利用電商平臺的大數(shù)據(jù)分析功能，助力農(nóng)民精準(zhǔn)把握市場趨勢，從而優(yōu)化生產(chǎn)計劃。

四、總結(jié)

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟振興不僅成為驅(qū)動國民經(jīng)濟發(fā)展的核心力量之一，也對構(gòu)建社會穩(wěn)定和諧的環(huán)境發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。本文深入探究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境及優(yōu)化路徑，明確提出農(nóng)村經(jīng)濟是推動經(jīng)濟全面發(fā)展的重要引擎，亦是維護社會平衡與安寧的關(guān)鍵因素。為此，本文提出以下關(guān)鍵優(yōu)化策略：加強農(nóng)村地區(qū)的教育和職業(yè)教育體系，以提升勞動力素質(zhì)；積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強市場準(zhǔn)入能力。展望未來，需進一步加大政策扶持力度，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，力促農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

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（作者簡介：楊柳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心管理七級）