堅決做到“說得對、辦得實、效果好”

近年來，阜城縣政協(xié)以提案工作為突破口，錨定“委員提案是為民代言、政協(xié)交辦是為民立言、部門承辦是為民辦事”工作定位，在提高提案撰寫質(zhì)量和督辦工作質(zhì)效上實現(xiàn)了新的提升。

助力委員“說得對”，當(dāng)好群眾代言人

提素質(zhì)。縣政協(xié)堅持每年舉辦一期政協(xié)委員培訓(xùn)班，讓委員對提案的獨特意義、重要作用、撰寫要求、審查標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程有深刻認(rèn)知，全面提高委員綜合素質(zhì)和撰寫水平。每年末編發(fā)《優(yōu)秀提案摘編》，將年度重點提案及部分優(yōu)秀提案的批示交辦、綜合辦理、辦結(jié)回復(fù)、征求意見等環(huán)節(jié)的情況予以刊發(fā)，方便委員了解提案辦理的全流程。

選準(zhǔn)題。每年政協(xié)全會召開前一個月，縣政協(xié)向社會公開征集提案線索；全會召開前3周，向委員推送提案書寫預(yù)告信息，以保證委員有時間來走訪群眾、調(diào)研論證和撰寫提案。利用日常走訪以及培訓(xùn)基層政協(xié)委員的機會，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員共同探討群眾關(guān)心關(guān)切的問題，并對這些問題明確專人跟進調(diào)研和撰寫提案。同時，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直政協(xié)委員活動小組作用，幫助委員搜集整理大量提案素材。

嚴(yán)審查。提案正式提交前，請各委員活動小組對提案進行預(yù)審把關(guān)，商請委員對不符合要求的提案進行修改完善。全會召開時，縣政協(xié)提案委和縣委、縣政府辦公室，對提案進行終審確定，并將立案情況第一時間與提案人進行溝通。對未立案的，請?zhí)岚刚哌M行修改后重新提交，或者作為政協(xié)委員意見建議，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位作為工作參考。

督促提案“辦得實”，撐起委員主心骨

堅持選準(zhǔn)重點。縣政協(xié)專門印發(fā)《關(guān)于重點提案遴選與督辦辦法》，進一步規(guī)范重點提案的遴選和督辦相關(guān)工作。在政協(xié)全會期間，每個委員小組從本組提案中選出1—3件提案，列入重點提案備選名單，提交政協(xié)提案委。提案委從備選名單中選出50%左右的提案，列入重點提案初選名單，報主席辦公會。縣政協(xié)召開專門主席會議研究初選名單，再從中篩選出60%左右的提案，列入重點提案建議名單，報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同研究，從建議名單中選出75%左右的提案，確定為縣政協(xié)年度重點提案，重點推進落實。

堅持分類推進。堅持一般提案分類督辦、重點提案重點督辦、難點提案面商督辦。每年政協(xié)全會之后，由縣委、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會。對于重點提案，由縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在交辦會上，將《重點提案交辦書》直接交各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志。交辦書對重點提案辦理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時間、委員協(xié)商、結(jié)果反饋等事項作出明確要求，確保提案辦理落地落實。

堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。重點提案由縣委書記、縣長等領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦。每年第三季度召開主席會議，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報督辦重點提案情況，縣委、縣政府督查室匯報一般提案督辦情況。對辦理進展緩慢的，縣委、縣政府督查室，縣政協(xié)辦公室、提案委和政協(xié)委員組成督辦小組深入提案辦理單位，共同協(xié)商辦理和催辦督辦。

確保辦理“效果好”，唱響發(fā)展主旋律

健全“全鏈條”督辦體系。每年3月，縣委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開交辦會，對本年度的提案進行集中交辦；5月，由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，政協(xié)辦、提案委，縣委、縣政府督查室和部分提案者組成調(diào)研組，對上年度重點提案的后續(xù)鞏固提升情況，進行督導(dǎo)問效；9月，縣政協(xié)提案委牽頭組織縣委、縣政府督查室和部分提案者，深入承辦單位一線“面對面”協(xié)商，看進展、看成效，對進度明顯滯后的情況予以通報；10月，縣政協(xié)召開重點提案辦理推進會，各承辦單位匯報辦理情況，領(lǐng)銜督辦的縣政協(xié)主席、副主席予以點評；12月，縣政協(xié)召開常委會會議，邀請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會，通報本年度提案辦理的總體情況。部分重點提案還作為政協(xié)年度視察調(diào)研課題、專題議政性常委會會議議題，協(xié)同督辦。這樣，督辦機制一環(huán)扣一環(huán)，確保提案辦在實處、產(chǎn)生實效。

抓好“面對面”協(xié)商機制。每年9月，提案委組織一次“面對面”協(xié)商會，積極為提案者、承辦單位面對面交流協(xié)商、探討問題搭建民主協(xié)商平臺。承辦單位對每件提案的辦理落實情況逐一通報，提案人現(xiàn)場提出意見建議。“面對面”協(xié)商，既能進一步提高承辦單位工作效率和質(zhì)量，又能使委員們更深入、更直觀、更全面地了解部門工作、辦理效果，進一步知情明政、開闊視野，凝聚了思想共識，匯聚了發(fā)展合力。