人民海軍成立前后

中華民族自1840年鴉片戰爭之后百余年的歷史，是一部海權盡喪，飽受帝國主義列強侵掠、蹂躪的屈辱史。為了徹底改寫這一歷史，建立起鞏固的海防，毛澤東、周恩來等老一輩共產黨人進行了不屈不撓的斗爭，直至1949年，創建人民自己海上武裝力量的莊嚴使命，才提上日程。

中央決定組建海軍

1949年1月6日至8日，中共中央政治局會議在西柏坡舉行。在毛澤東主席親自起草的會議決議《目前形勢和黨在一九四九年的任務》中指出：“一九四九年及一九五〇年我們應當組成一支能夠使用的空軍，及一支保衛沿海沿江的海軍，這種可能性是存在的。”這是我黨在會議文件中第一次正式提出創建人民海軍問題。它充分反映了黨中央建設人民自己海軍部隊的強烈愿望和決心，并沒有具體計劃、部署，只是作為“可能性”，而且是在“一九四九及一九五〇”兩年內。但剛剛過了一個多月，至2月中旬，中共中央關于創建海軍的規劃設想即發生重大改變。

解放戰爭形勢迅猛發展。隨著平津戰役的勝利結束，不僅作為國民黨軍事主力的陸軍部隊基本被殲，空軍、特別是海軍部隊，也開始土崩瓦解。2月12日，剛剛修竣出廠、準備擇日南下的護航驅逐艦“黃安”號，在國民黨海軍集中的青島港起義，艦上官兵連同家屬70余人沖破層層封鎖，于翌日駛抵江蘇解放區連云港。2月17日，國民黨海軍長山島巡防處201號掃雷艇22名官兵在山東南長山島鵲嘴港宣布起義，連夜駛達解放區煙臺港。與此同時，早在1948年底就與上海地下黨組織取得聯系的國民黨海軍海防第二艦隊司令林遵，已就起義相關問題與華東軍區進行數次磋商。駐泊青島的接29號艇等沿江沿海多地國民黨海軍部隊與當地共產黨地下組織取得聯系，帶艦只或個人的起義、投誠也在醞釀中。中共中央、中央軍委經慎重研究，決定即刻著手創建海軍部隊。2月19日，中共中央軍委在批復華東軍區，同意其1949年建軍擴編計劃的同時，指示由華東軍區和第三野戰軍成立華東軍區海軍司令部，“接管和訓練”起義的國民黨海軍部隊，盡快啟動人民海軍創建工作。

對承擔創建海軍的任務，第三野戰軍兼華東軍區司令員陳毅有思想準備。毛澤東曾明確表示，由四野負責組建空軍，由三野負責組建海軍。三野部隊多年來大都一直在江浙一線沿海、沿江轉戰，承擔組建海軍任務義不容辭，只是沒有想到會這樣快就提上日程。為迎接即將展開的渡江南進戰斗，華東野戰軍和華東軍區部隊于2月初剛剛作了調整。遵照軍委指示，華東野戰軍正式改稱第三野戰軍，所屬部隊整編為七、八、九、十等四個兵團。軍以上領導班子很快配備完畢，并各履其職，傾心抓渡江訓練。那么到底誰主持組建海軍？海軍部隊兵種多、裝備技術復雜；起義、投誠的國民黨海軍官兵大都有一定文化，受過專門訓練。主持海軍組建工作的人，不僅要有帶兵經驗，而且要有一定文化水平。按照這個條件，陳毅與譚震林、粟裕等三野領導同志議論過幾次。這時，原華中軍區副司令員張愛萍進入考察視野。

張愛萍臨機受命

1949年1月，張愛萍從蘇聯回國。赴蘇治病期間，他時刻關注著國內解放戰爭形勢的發展，期望早一天重返前線。三大戰役勝利結束后，全軍官兵準備渡江南下。隨著身體恢復，張愛萍通過大連黨組織向三野首長并黨中央報告自己的情況，請求歸隊參加渡江作戰。

3月，人民解放軍百萬大軍按照中共中央的戰略部署在長江北岸由東而西依序展開，渡江戰役爆發在即。張愛萍依然沒有收到令其歸隊的答復。他決定不再等了，徑自登上進關的火車。火車到天津，軍管會主任黃克誠派了一輛吉普車送他趕路。

3月25日上午，張愛萍抵達安徽蚌埠市孫家圩子，以渡江戰役總前委委員身份出席正在召開的第三野戰軍各兵團負責人會議，聽取各部渡江準備工作情況匯報，研究渡江作戰部署。他了解到，第三野戰軍是渡江戰役的主力，擔負中、東兩個突擊集團作戰任務。原華中軍區部隊編入第九兵團，司令員宋時輪、政委郭化若。其他各兵團及各軍指揮班子，也已調整配備完畢。張愛萍明確表示，只要能參加作戰，任什么職都行。

3月27日，總前委渡江準備工作會議結束。陳毅、鄧小平在向中央軍委報告會議情況的同時，請示了張愛萍任職問題。據張愛萍說，陳毅與他進行了一次令他終生難忘的“促膝長談”。

陳毅說，知道你回國后，研究過你的工作，也向軍委報過，留你任前委委員是軍委首長同意的。前一段，有的領導還提議讓你去做外交工作。你知道，隨著大城市一個個解放，外事工作越來越多，搞外交、做統戰工作，要有文化，有與外國人打交道的經驗，我們部隊這方面的人才很少。不過，這些都已過去了，現在要交給你的是另一項任務，一項非常緊迫的新任務——主持組建海軍，軍委首長指示由你任司令員兼政治委員，全面管起來。

聽了陳毅的話，張愛萍沒想到會讓自己去組建海軍。他說：“司令員，海軍兵種多、技術性強，太復雜。我自己連游泳都勉強，怎么領導建海軍？這個海軍司令，我干不了！”陳毅說，“馬上進行的渡江作戰、下一步沿海島嶼解放，需要海軍；陸續起義投誠的國民黨海軍部隊，也要有人接管、訓練。組建自己的海軍，是歷史逼著我們去干的，不但要干而且非干好不可。要你去干，是黨中央對你的信任，說明你是合適的人選。眼下部隊的干部，真正上過學系統讀過書的很少。你上過中學，到部隊后進過抗大，還當過抗大的教員，怎么就干不了？軍委已經定了，這話不要再說了。”

講到這里，陳毅說：“等徹底打敗了國民黨反動派，我們就要建立新中國——誰見過新中國是什么模樣？目標很明確，沒有剝削、沒有壓迫，讓老百姓都過上好日子，可具體到底怎么搞？以后遇到的新問題、新任務多的是，還不都要在干中學、學中干？”

張愛萍決定服從組織安排，并請示組建海軍的時間。陳毅答復：毛主席、中央領導都強調要盡快，上個月“黃安”艦、“重慶”艦已起義到解放區，還有幾個國民黨海軍部隊在待機起義，這些部隊要接管、整編。但現在部隊首要任務是渡江作戰，組建海軍的地點、抽調部隊一時還定不下來。你可隨三野前委和司令部機關行動。具體什么時候啟動組建海軍、在什么地方，粟副司令你們視情決定。

召開組建海軍工作會議

4月初，為了靠前指揮渡江作戰，三野前委和司令部機關由孫家圩子南下，張愛萍隨三野機關進駐江蘇泰州市城郊的白馬廟。

到白馬廟后，張愛萍除出席三野前委會議，參與渡江作戰重大決策外，全副精力投入到組建海軍的調查研究中。其間，他還找出了任職淮北軍區司令期間劉少奇送給他的俄國小說《對馬》。該書是寫20世紀初俄日海戰的。書中有關海軍管理、訓練、打仗的章節，張愛萍反復看了幾遍。

4月20日20時，渡江戰役打響。21日，東、西兩個突擊集團同時發起渡江戰斗。通過兩天兩夜的激戰，至22日，國民黨軍經營數月的所謂千里“立體江防”被全線沖破，人民解放軍百萬大軍勝利渡過長江，并按照原定計劃向縱深展開。渡江戰役第一階段的任務圓滿完成。同時，國民黨江陰要塞守軍7000余名官兵在中共地下黨組織策動下成功起義，國民黨政府代總統李宗仁于22日下達緊急撤退令，南京的國民黨黨政軍機關在短短一天時間里撤逃一空。

23日，三野前委指揮所獲悉：在鎮江江面駐泊的國民黨海軍第三機動艇隊23艘艦艇（其中炮艇8艘，登陸艇11艘，巡邏艇4艘）官兵宣布起義。國民黨軍聯勤總部運輸艇隊8艘艇船和焦山炮臺守備隊的官兵，也積極響應。接到這一消息，張愛萍與粟裕、張震等很興奮。聯想到國民黨海軍海防第二艦隊起義，第三野戰軍前委決定啟動組建人民海軍。

23日上午，粟裕就海軍組建問題與張愛萍進行了具體交談。粟裕說，總前委已指示即刻啟動組建海軍。昨夜鎮江國民黨海軍部隊已宣布起義，近日林遵的第二艦隊將整體起義（此次起義于當日下午3時在南京以東笆斗山錨地舉行）。接管、整編這些起義部隊訓練，迫在眉睫。如海軍司令部機關一時不便組織，可先搞一個精干的辦事機構，進行起義部隊接管、訓練。至于兵力調配，現在大部隊剛過江，戰斗還在進行，難以一下子調給你多少干部、部隊。可先給你配幾位助手。一位是司令部的作戰參謀黃勝天，近年來他一直做國民黨海軍情報工作，對起義部隊比較熟悉；一位是二十八軍八十四師參謀長李進，他現在就在這邊。還有兩位同志，一位是軍工部采購科科長張渭清，他過去長期在上海搞地下物資采購，熟悉裝備，各方面關系也熟。還有一位是我們機關的管理員溫禮芝同志。他們兩人可以給你管管后勤。其他干部，根據形勢發展再逐步選調。

關于成立大會，粟裕說可以到江陰舉行。國民黨江陰要塞官兵21日起義后，特種兵縱隊司令員陳銳霆已于22日上午前去接管了。據此，按戰役部署原定攻占江心洲、奪取對岸的揚中縣的教導師所屬第三團，已令其啟渡后直接轉向下游去江陰。教導師部隊過江后沒有部署新任務，師部機關連同三團可以給你。同時，軍委批復，蘇北軍區海防縱隊協助十兵團渡江后也歸你們，待命接收起義投誠的國民黨海軍部隊。十兵團四個軍大部已于22日過江，現正在寧滬鐵路沿線展開。海防縱隊分散在各部協助渡江的官兵，近日也到江陰報到。

聽了粟裕關于組建海軍的指示，張愛萍決定召開組建海軍工作會議。會場位于三野前委指揮室所在的二層小樓，這座小樓原是當地一個鄉紳辦私塾的“讀書樓”。為靠前指揮渡江戰役，三野司令部和渡江戰役指揮機關進駐白馬廟后，將前委指揮所設在小樓里。海軍組建首次會議會場，就設在三野前委會議室正廳。

23日下午1時，張渭清、李進、溫禮芝以及八名戰士，相繼走進會議室。張愛萍傳達了三野首長的指示，他說，今年1月份，毛主席就提出了組建海軍、空軍的任務。隨后，毛主席、黨中央領導經研究進一步明確由四野組建空軍，將組建海軍的任務交給我們三野。經請示總前委同意，華東區人民海軍于今天正式成立。

接著，張愛萍簡單詢問了各單位與大家談話的情況，粗略劃分了幾個干部和戰士們各自職責，宣布江陰要塞國民黨部隊起義后，特縱陳銳霆司令員已于昨日率部接管。第一批參加人民海軍的部隊，三野教導師機關及所屬三團，野司直屬偵察營等單位，有的已抵達江陰，有的近日也將陸續報到。成立機關、接收機構等大量工作，要到那里去落實。起義部隊要接收、整編，繳獲、接收的艦艇裝備要管理，時間緊迫，必須爭分奪秒。現在大家回去準備，晚飯后集合乘車去江陰。當夜，張愛萍、黃勝天等一行13人趕到靖江八圩港，24日一早渡過長江抵達江陰鎮。

1989年2月17日，中央軍委批復：同意以1949年4月23日華東軍區海軍成立日期為人民海軍成立紀念日。

華東海軍機關成立

張愛萍到江陰后，立即會見了先行抵達的三野教導師師長馮文華、政委汪大漠及參謀長孫公飛等。24日上午，粟裕率三野前委指揮機關渡江南下也抵達江陰。張愛萍陪同粟裕接見了江陰要塞起義有功人員，報告了日前召開的海軍組建會議情況及工作規劃。粟裕肯定了張愛萍關于海軍組建工作部署，簽發了三野前委關于成立華東區海軍司令部致“華東局、總前委并報中央軍委”的電報。電報全文如下：

海軍接管及訓練機構，擬定名為“中國人民解放軍華東區海軍司令部”，以張愛萍為司令兼政委。部隊正在作戰一時無法抽調干部，暫在司令部、政治部下分設司令部辦公廳，以馮文華為辦公廳主任，張元培為副主任（專管后勤）；政治部辦公廳，孫克驥為政治部辦公廳主任，汪大漠為副主任。其他如李進、楊進、申鐵鳴、孫公飛等，暫不確定職務，以便將來調劑。并由野司抽調野直教導師師部及政治部全套機構及該師一個團、師直炮兵營、野直偵察營和蘇北海縱共約四千人，作為海司之機關及武裝。

三野教導師機關、野司偵察營、蘇北海防縱隊的官兵先后到江陰報到。由三野派出協助國民黨海軍海防第二艦隊司令林遵做率部起義工作的兩個同志，即二十九軍八十五師政委孫克驥、三野政治部聯絡部副部長楊進，也趕來江陰領受任務。

隨后幾天里，張愛萍一邊抓緊時間與陸續到來的各部領導干部研究機關組建、部隊整編等工作計劃，一邊等待總前委、中央軍委對三野前委24日報送關于成立華東區海軍司令部電報批復。為盡快全面啟動海軍組建工作，張愛萍請示粟裕，向三野前委報告劃歸海軍部隊官兵報到情況及整個工作進展。粟裕答復：張愛萍及海軍機關主要領導干部任職，都是報經總前委、軍委首長同意的。批件暫時未到，時間緊迫，你們可以先干起來。并于當日（4月 27日）再次以三野前委名義給軍委、總前委發報，催促“請即批示海令及建議”。電文說：“前電請以張愛萍同志為海軍司令兼政委，并稱為‘中國人民解放軍華東區海軍司令部’之建議是否可行，請即批示。并請規定關防大小樣式，以便進行工作。”5月4日，軍委、總政治部聯署批復電報下達。電文說，24日、27日兩次電報同時收到。同意三野前委報呈關于司令部組織形式，張愛萍任華東軍區海軍司令員兼政治委員，及馮文華、孫克驥、張元培、汪大漠任職意見，同意華東海軍司令部黨委會組織及其人選。

4月28日下午，華東海軍機關成立大會在江陰要塞司令部院內舉行。會議開始，張愛萍首先宣布了華東區海軍臨時黨委的組成人員，司令部機關部門設置及領導名單。接著宣布了華東區海軍列編部隊：原蘇北軍區海防縱隊改編為華東海軍第一縱隊；第三野戰軍教導師第三團及師直炮兵營、第三野戰軍直屬偵察營，合編為華東海軍警衛團。隨后，他發表了題為《為建設發展新中國人民海軍而奮斗》的講話。

張愛萍對官兵們加入新建的人民海軍表示熱烈歡迎，并對大家思想進行了分析。他說，大家剛從渡江戰役前線下來，起初不知道自己是來干海軍，這兩天朦朧地聽說了一些，便不安心起來，許多同志表示不愿意“陸改海”。但是，黨組織已經決定改了，許多工作等著我們去做，如果帶著這樣的思想問題，怎么能做好工作呢？前幾天我軍橫渡長江，勝利地占領了國民黨首府南京，現在我軍正以排山倒海之勢向南中國進擊。但是，敵人是不甘心失敗的。他們會憑借尚存的海空軍，依靠沿海島嶼繼續頑抗，與人民為敵。珠江口仍被他們封鎖，上海、廣州等重要港口城市仍在國民黨手中。我們要解放這些島嶼、城市，完成解放全國的歷史重任，就必須建立自己的海軍。從鴉片戰爭到八國聯軍，到日本侵華，100多年來，帝國主義幾乎都是從海上入侵的，新中國成立后，如果人民手中還沒有強大的海上力量，沒有穩固的海防，我們的政權也難以鞏固。干海軍是革命的需要、人民的需要，黨叫你到海軍來是對你的信任。歷史會證明，創建海軍意義深遠，人民海軍大有干頭。

接下來，他進而指出，建設海軍有沒有困難？有！從目前了解的情況看，困難比預先估計的要大很多。在困難面前有兩種態度，一是知難而進，二是知難而退。我們革命戰士、共產黨員要的是前一種態度。不怕困難、迎難而上是我們的光榮傳統。有毛主席、黨中央英明領導，有廣大人民群眾的支持，再大的困難也能克服。通過我們大家同心同德努力奮斗，我們一定會建設起自己的人民海軍。

最后，張愛萍列出了當前亟須落實的11項工作任務，號召大家虛心地、勇敢地、努力地學習，擔負起建設人民海軍的光榮任務，以最快速度“建設一支具有一定護航和軍運能力的海軍，待命配合陸空軍解放東南沿海島嶼和臺灣，最后解放全中國”。

后來擔任海軍副司令員、軍事科學院政委的張序三回憶這次大會時說：“這是我頭一回見到張愛萍司令員。他才39歲，身材修長，腰板筆挺，兩眼深邃特別有神。當時，我的感覺是這位四川口音的首長口才真好，講起道理來一套一套的。而且他講話還喜歡帶著手勢，那手勢特別有力。就是從那時起，我堅定了干海軍的信心，在海軍干了一輩子。”

會后，華東軍區海軍司令部、政治部辦公廳各科室以教導師師部官兵為基礎相繼成立，并遵照大會確定的11項任務，各司其責展開工作。5月1日，華東軍區海軍辦事處在南京成立，負責國民黨起義艦艇及官兵的接收工作，并派出代表協助各艦艦長按照解放軍的傳統和制度管理部隊，進行政治思想教育；同日，華東海軍第一縱隊派員赴鎮江接收已由三野第八兵團接管的國民黨海軍第三機動艇隊艇只 23艘及被第九兵團俘獲的艦艇4艘。13日，為迎接上海解放，在蘇州西跨塘成立“上海市軍事管制委員會海軍接管部”，張愛萍兼任部長，張元培任副部長，下設軍事、政工、艦船、后勤、造船廠等五個接管處及接管組。5月27日上海解放后，海軍接管工作迅疾全面展開。隨著戰爭形勢發展，華東軍區海軍機關還在上海、福州、青島等沿海各大城市設立“登記原國民黨海軍辦事處”，招收各地有海軍工作經歷的閑散人員；與此同時，整修、購置艦艇裝備的工作也有序展開。

在張愛萍和華東軍區海軍臨時黨委領導下，華東軍區海軍不僅建立了兩個堪遂行戰斗任務的水面艦艇大隊，初步實現了“建設一支具有一定護航和軍運能力的海軍”的目標，且通過創辦海軍學校，為海軍機關及沿海各地海軍部隊建設培養、儲備了專業人才。

（摘自《百年潮》2024年第5期。作者為原海政編研室主任、海軍大校）