企業預算管理的常見問題和對策研究

摘 要：企業預算管理作為連接戰略與執行的關鍵紐帶，在現代企業管理中占據著核心地位。本文首先闡述了企業預算管理的重要性，然后深入分析了企業預算管理在編制、執行、調整、評價等方面的常見問題，最后針對性地提出了建立戰略解碼機制、采用多種預算編制方法、構建預算執行監控體系、簡化預算調整流程及完善預算評價體系等對策，希望能夠為企業預算管理實踐提供有益參考。

關鍵詞：企業預算管理;戰略解碼機制;預算執行監控體系

一、企業預算管理的重要性

（一）優化資源配置和利用效率

企業預算管理通過精細劃分經濟活動，能夠對資源依據戰略重點與業務需求進行高效配置。在這一過程中，預算作為硬性約束，能夠促使各部門在資源申請時審慎考慮業務實際需求與資源稀缺性，有效減少資源浪費與閑置，而且定期的預算執行分析能夠精準識別資源使用中的低效與浪費環節，為資源的及時調整與優化配置提供有力依據，從而顯著提升資源的利用效率與企業的整體運營效能。

（二）推動企業戰略實施和決策制定

通過預算的精心編制與嚴格執行，企業能夠將戰略目標轉化為各部門及員工的具體行動指南，確保全員對戰略方向、職責分工有清晰認知，并且預算管理過程中積累的大量數據，能夠為企業決策提供翔實、可靠的依據，助力企業在復雜多變的市場環境中做出更加科學、精準的決策，從而有效推動企業戰略的實施。

（三）提升經濟效益和市場競爭力

在經濟效益與市場競爭力方面，預算管理的實施成效顯著，通過嚴格的成本控制與費用管理，能夠有效降低運營成本，提升盈利能力，同時預算管理還能促進企業業務流程的優化與效率的提升，進一步增強企業的市場競爭力。在激烈的市場競爭中，預算管理能夠助力企業以更低的成本、更高的效率提供優質服務，從而贏得更廣闊的市場空間與更堅實的客戶基礎。

二、企業預算管理的常見問題

（一）預算與戰略脫節

企業戰略作為企業發展的長期規劃和方向指引，理應成為預算編制的基石，但在實際操作中，很多企業存在戰略制定與預算執行“兩張皮”的現象。一方面，戰略規劃往往較為宏觀，缺乏具體的量化指標和階段性目標，導致預算編制時難以找到與戰略直接掛鉤的切入點;另一方面，部分企業高層管理者對預算管理的理解仍停留在傳統的成本控制和財務規劃層面，未能充分認識到預算管理作為戰略落地工具的重要性，在編制過程中大多側重于短期財務目標的達成，而忽視了對企業長期競爭優勢的構建和維護，從而使得預算難以有效支撐戰略目標的實現，兩者之間的脫節降低了預算的前瞻性和導向性。

（二）預算編制方法不當

預算編制方法不當也是影響預算管理效果的關鍵因素，很多企業采用的增量預算或固定預算等傳統的預算編制方法通常是基于歷史數據進行簡單調整，忽略了市場變化、內部能力提升等動態因素，導致預算與實際運營情況存在較大偏差。此外，部分企業在預算編制過程中缺乏充分的調研和分析，僅憑經驗或主觀判斷進行資源分配，這不僅降低了預算的準確性和靈活性，還容易引發部門間的資源爭奪和矛盾，影響團隊合作和整體效率[1]。特別是對于中小型企業而言，由于規模、資源和專業能力的限制，往往缺乏專業的預算管理團隊和工具，使得預算編制過程更加粗放，難以精細化管理，進而影響預算的有效性和可執行性。

（三）預算執行監控不足

預算執行監控不足是預算管理中的一個常見問題，部分企業還沒構建起完備的預算執行跟蹤系統，難以實現對預算執行情況的即時監控與精準把握，這直接導致問題暴露的滯后性，使得管理層在發現問題時往往已經錯過最佳調整時機，糾正措施的實施也因此變得遲緩且效果打折。即便部分企業建立了監控系統，其效能也常因監控指標設計的不科學、信息反饋鏈條的不暢通，或是管理層對監控反饋的輕視而大打折扣，導致監控流于形式，無法真正發揮預警和糾偏作用，從而極易造成資源浪費和效率低下，甚至可能引發財務風險。

（四）預算調整不及時

在當下快速變化的市場環境中，企業面臨著前所未有的挑戰，市場需求、競爭格局乃至技術革新均處于動態演變之中，這要求企業的預算管理必須具備高度的靈活性與適應性，但現實情況往往不盡如人意。一方面，預算調整流程的繁瑣復雜成為制約靈活調整的首要障礙，從申請、審核到最終批準，冗長的流程使得預算調整難以迅速響應市場變化;另一方面，管理層對于預算剛性的過度強調，使得即便面對明顯的市場信號，也傾向于維持原有預算框架，忽視了預算作為管理工具的動態調整價值，這進一步加劇了預算管理的僵化狀態，嚴重削弱了預算對企業運營的指導作用。

（五）預算評價體系不科學

一個合理的預算評價體系應該既能反映預算執行情況，又能激勵員工積極參與預算管理。但在實踐中部分企業的預算評價體系過于注重財務指標的實現情況，而忽視了客戶滿意度、員工滿意度等非財務指標的考量，難以全面反映預算管理的實際效果，還會導致企業行為短期化，忽視長遠利益。即便部分企業構建較為完善的評價體系，但在實際操作中這些評價結果往往被束之高閣，未能與員工的績效考核、薪酬調整、職位晉升等切身利益緊密掛鉤，從而極大地削弱了預算評價體系的激勵作用，使得預算管理工作的成效大打折扣。此外，預算評價過程中的主觀臆斷、評價標準模糊不清等問題同樣不容忽視，它們直接削弱了評價結果的公正性與權威性，使得評價不僅難以贏得員工的信服，更無法為預算管理工作的持續優化提供有價值的參考與導向。

三、解決企業預算管理常見問題的對策

（一）建立戰略解碼機制

建立戰略解碼機制是確保預算與戰略緊密相連的關鍵舉措，戰略解碼就是將企業的長遠戰略目標細化、分解為可量化、可操作的預算目標，確保預算的編制與執行能夠緊密圍繞企業戰略展開。具體來說，企業需要組建一個跨職能的戰略解碼小組，其中不僅囊括高層管理者對整體戰略方向進行把控，還融入戰略規劃部門來深化市場與行業洞察，以及財務部門以確保預算的精準編制，通過各方的深度協作能夠將宏觀戰略愿景轉化為具體、可實施的操作規劃。戰略解碼小組需運用SWOT分析、PESTEL模型等先進的分析工具，全面審視外部環境的機遇與挑戰，以及內部資源的優勢與劣勢，并借助平衡計分卡的框架，從財務業績、客戶滿意度、內部流程效率、員工學習與成長等多個維度，對戰略目標進行細致拆解，形成一套層次分明、相互支撐的關鍵績效指標體系，它不僅要求量化具體，還應具備可追蹤性與可衡量性，為后續預算分配提供明確導向[2]。

最后，要將解構后的KPIs深度融合到預算編制流程中，確保每一項預算決策都能直接關聯并支撐起特定的戰略目標。這要求企業在預算編制時，要采取零基預算或滾動預算等靈活方法，以戰略為導向動態調整資源配置，避免歷史慣性的束縛，同時建立嚴格的預算審查機制，確保預算計劃與戰略解碼成果的一致性，避免資源錯配與浪費。

（二）采用多種預算編制方法

采用多種預算編制方法是提高預算編制準確性與靈活性的有效途徑，企業應摒棄僅依賴增量預算或固定預算的慣性做法，轉而依據自身的業務特性與管理需求，靈活選擇和融合零基預算、彈性預算、作業基礎預算等多種先進方法。

零基預算作為一種顛覆性的預算編制方式，其核心在于對每一項預算支出進行嚴格的必要性審查，而非簡單地基于歷史數據進行增減調整，這種方法尤其適用于企業開拓新項目或業務領域時，能夠確保資源的有效配置，避免歷史成本結構的束縛，促進預算的合理化與高效化。

對于業務量波動較大、難以準確預測的部門或項目，彈性預算則提供了一種更為靈活的解決方案，它通過建立預算額度與業務量之間的動態關系，使得預算能夠隨著業務量的變化而自動調整，從而能夠增強預算的適應性和應變能力，確保預算在不確定環境下的有效性。此外，作業基礎預算通過深入分析企業價值鏈上的各項作業活動，以及這些活動對資源的消耗情況，能夠為預算編制提供更為精細化的基礎，這不僅有助于提高預算的精準度，還能夠促進企業對成本結構的深入理解與優化，從而實現成本控制與效率提升的雙重目標。

在實際應用中，企業需要結合自身的實際情況，靈活運用上述預算編制方法，甚至可以根據不同業務單元或項目的特點，進行方法的組合與創新，通過構建多元化的預算編制體系，不僅能夠確保預算既能反映歷史經驗，又能適應未來變化，還能夠顯著提升預算的前瞻性、靈活性與適應性，為企業的穩健發展提供有力的財務支撐。

（三）構建預算執行監控體系

為了全面提升預算執行的效率與效果，企業必須構建一套完善且高效的預算執行跟蹤與反饋機制，需要充分利用集成化的ERP系統、先進的大數據分析工具等現代信息技術手段，實現對預算執行情況的全方位、實時監控與深度數據分析。通過設計KPIs，定期將實際執行結果與預算目標進行細致對比，迅速識別出執行過程中的偏差，并深入剖析其背后的原因，為管理層提供精準、及時的決策依據，助力企業快速響應市場變化，調整經營策略。

在此基礎上，企業應著手建立嚴格的預算執行責任追究機制，明確界定各部門及個人的預算責任，確保每項預算的支出都能找到對應的責任人，通過將預算執行效果與個人績效緊密掛鉤，將員工參與預算管理的積極性與主動性充分激發出來，有助于形成全員關注預算、參與預算的良好氛圍。

企業在推行預算執行時，應當構建一套全面且高效的溝通機制，可以通過定期組織預算執行分析會議、搭建在線即時溝通平臺等多元化方式，系統化收集員工反饋，并針對收集到的信息做出迅速響應，精準識別并解決預算執行中的瓶頸與潛在障礙，從而確保預算執行過程的順暢無阻，維護其連續性和穩定性，助力企業戰略目標的順利達成[3]。

（四）簡化預算調整流程

市場環境與企業內部條件的變化是常態，預算調整成為預算管理過程中不可或缺的一環，但復雜的預算調整流程往往導致調整效率低下，甚至錯過最佳調整時機。為此，企業應著手構建一套既高效又靈活的預算調整機制，要清晰界定預算調整的具體條件、標準化流程以及各級別的決策權限，確保在面臨外部環境突變或內部策略調整時，能夠迅速而精準地對預算進行必要的調整。在設計這一流程時，企業應力求在簡化與嚴謹之間找到最佳平衡點，既要避免因流程過于繁瑣而導致的調整滯后，又要確保每一步調整決策都基于充分的分析與論證，保證調整的科學性與合理性。

為實現這一目標，企業可以設立專門的預算調整快速響應小組，要由跨部門的關鍵成員組成，負責快速評估調整需求的緊迫性與合理性，制定詳盡的調整方案，并高效推進至管理層進行審批，從而能夠顯著縮短預算調整的反應時間，確保調整決策能夠迅速傳達至執行層面，有效應對市場變化與企業戰略調整帶來的挑戰。同時，企業應注重提升預算調整的透明度，通過定期召開預算調整說明會、發布調整通知等方式，確保相關部門與員工能夠充分了解預算調整的背景、原因及預期影響，有助于消除因信息不對稱而產生的誤解與抵觸情緒，促進預算調整在全體員工中的順利接受與有效執行，最終提升企業預算管理的整體效能。

（五）完善預算評價體系

預算評價不僅是對預算管理效果的衡量與反饋，更是對預算管理持續改進與優化的重要依據。企業需要構建一個全面、多維度的預算評價體系，既要考慮成本節約、利潤增長等財務指標，也需關注客戶滿意度、員工滿意度、創新能力等非財務指標，從而全面反映預算管理的綜合效果。

預算評價指標的設計需緊密圍繞企業戰略目標，確保每一項指標都具體、可量化，且能夠客觀公正地反映預算管理的實際效果。在此基礎上，企業可以建立一套完善的預算評價結果反饋與應用機制，將評價結果作為員工績效激勵、部門資源配置調整以及企業戰略規劃修訂的重要依據，從而能夠形成預算管理的閉環，確保評價不僅停留于紙面，而是真正轉化為推動企業管理升級與業績提升的實際行動[4]。

隨著外部環境的不斷變化與企業內部需求的演進，預算評價指標及其權重也要適時調整，這就需要企業定期審視并更新評價體系，確保其始終與企業戰略目標保持高度一致，同時能夠靈活應對市場變化，為企業預算管理提供持續、有效的指導與支持。

參考文獻：

[1]劉彥.關于企業預算管理的實施難點和效果研究[J].大眾投資指南，2022（23）：164-166.

[2]朱海東.企業預算管理的實施難點和效果研究[J].今日財富，2022（12）：103-105.

[3]張慧.基于企業預算管理的實施難點和效果簡析[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（07）：19-20.

[4]孫雪霏.新形勢下企業預算管理的實施效果及實施難點[J].財會學習，2020（23）：86-87.