“供需投”視域下中國新能源產業發展路徑研究

摘" "要：新能源產業發展與我國綠色文明轉型息息相關。立足國家資源安全角度和資本投資風險角度，大力推進新能源產業的發展，具有很大的經濟增長空間。既有利于我國經濟與生態環境的和諧發展，優化能源供給結構，也利于資本這一龍頭要素發揮積極的經濟創新效用和社會和諧效用。基于此，從我國新能源產業的供給部門、需求部門、投資部門出發，以三個視角審視大力發展中國新能源產業的社會發展意義、經濟發展空間和投資空間，進而對產業發展路徑進行分析，以期為我國新能源產業的高速發展貢獻力量。

關鍵詞：“供需投”；新能源產業；社會意義；發展空間；發展路徑

中圖分類號：F426.2" " " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2025）04-0009-04

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，大力推動我國新能源高質量發展，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻。能源是現代經濟和產業發展的生命線，推動新能源高質量發展是實現經濟社會高質量發展的必由之路。從社會意義來看，新能源產業是應對氣候變化的關鍵力量，能有效降低碳排放，助力實現“雙碳”目標，改善生態環境，守護藍天白云。同時，新能源產業創造大量就業崗位，涵蓋研發、生產、運維等領域，促進社會穩定。在全球能源轉型與可持續發展的大背景下，新能源產業已成為我國經濟與社會發展的關鍵驅動力。我國新能源產業近年來發展迅猛，無論是在技術創新還是市場拓展上都取得了顯著成就。新能源產業是中國經濟發展的重要部分，因此特從供給、需求、投資三個方面對中國新能源發展進行學術性分析，以供學鑒。

一、大力發展中國新能源產業的社會意義

目前，中國在一些新能源領域已經取得明顯優勢，提升新能源的產業化水平是推動新能源高質量發展的關鍵。因此，大力發展中國新能源產業在新能源供給部門、需求部門與投資部門具有社會意義。

（一）新能源供給部門

隨著全球對氣候變化和環境保護的重視，傳統化石能源向新能源的轉型成為必然趨勢。這種轉型需求為新能源產業創造了巨大的經濟空間。在電力領域，太陽能、風能等可再生能源發電的潛力巨大。據國際能源署（IEA）預測，到2050年，可再生能源在全球電力供給中的占比將大幅提升[1]。以太陽能光伏為例，隨著技術進步和成本降低，其在全球范圍內的裝機容量有望持續高速增長，從分布式光伏電站為家庭和企業供電，到大型集中式光伏電站為區域電網供電，新能源產業將催生龐大的產業鏈，包括硅料、硅片、電池片、組件生產以及安裝、運維等環節，創造大量的就業機會和經濟價值。

（二）新能源需求部門

除常規供電之外，對新能源的需求主要集中在交通領域，新能源汽車產業是新能源應用的重要場景，也是新能源產業發展的核心引擎。新能源汽車的發展不僅改變了傳統汽車產業的格局，還帶動了相關產業的發展。電池技術的突破使得電動汽車的續航里程和性能不斷提升，充電樁等基礎設施建設加速推進。在這一過程中，從電池原材料開采加工、電池制造、電機電控等關鍵零部件生產，到整車制造、銷售、售后服務，形成了一個龐大而復雜的產業鏈。同時，新能源汽車的智能化趨勢又與軟件、通信等行業融合，進一步拓展了經濟增長空間，如自動駕駛技術、車聯網應用等領域[2]。

（三）新能源投資部門

新能源產業是當前資本市場的熱門投資項目。2024年7月31日，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，這標志著中國經濟模式正向綠色文明轉型。在生態文明發展模式轉型之際，我國大力提倡發展新能源產業，意在降低我國的污染系數。發展綠色產業，推動傳統產業綠色低碳轉型，需要持續投入資本，才能使資本龍頭要素、基礎設施建設以及市場回報要素形成良性發展態勢，利國利民。

二、“供需投”視域下中國新能源產業發展空間分析

在供給視域下，我國新能源產業增長空間廣闊且長久；在需求視域下，我國新能源產業消費潛力巨大；在投資視域下，我國新能源產業不斷追加的投資預示著該行業資本回報率巨大。

（一）新能源產業供給部門發展空間分析

基于新質生產力的我國新能源產業發展空間測算對象主要是新能源產業供給部門，它位于新能源產業全鏈條的上游，同時也是新能源產業的基礎。

在裝機規模方面，2023 年全年，國家電網經營區新增風光新能源裝機容量2.26億千瓦，累計新能源裝機達到8.7億千瓦，占電源總裝機的37.7%。截至2024年9月底，中國新能源的總裝機規模預計達到12.5億千瓦[3]。

發電量數據顯示，2023年國家電網經營區全年新能源發電量1.2萬億千瓦時，占總發電量的16.9%，同比提高2.0個百分點。2024年上半年，經營區新能源繼續保持快速增長、高效消納的良好態勢，新增風光新能源裝機規模9 615萬千瓦，同比增長18%，其中分布式光伏新增4 462萬千瓦，同比增長18%，新能源利用率96.2%，繼續保持較高水平。

總的來說，新能源產業供給部門企業性質基本為國企，其發展空間主要依據國家年度財政預算和資金支持力度。可以進行基本宏觀預測的是，2023年全國累計發電量為89 092.0億千瓦時，占比16.9%的新能源發電量，無論是裝機規模，還是發電數量，都顯示出極大的增長空間[4]。

在短期目標上，根據黨的二十大整體規劃，到2025年全國非化石能源消費占比將達到20%左右。雖然這不是單純針對發電量占比的目標，但非化石能源中新能源發電占比較大。

在中長期目標上，到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上，非化石能源消費占比達到25%左右。這意味著新能源發電量在總發電量中的占比會進一步提高，為實現碳達峰目標提供有力支撐。

在遠期目標上，到2060年，非化石能源消費比重預計將達到80%以上，這意味著綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立[5]。屆時新能源發電量將占據總發電量的絕大部分。未來，中國將持續推動新能源的發展，以實現上述目標，加快能源結構的轉型。

（二）新能源產業需求部門發展空間分析

以新能源汽車為龍頭的新能源需求部門，或稱新能源產業制造部門，主要包括電池制造（目前以鋰離子電池類型為主）、電機制造、電控系統制造、儲能設備制造、新能源汽車及零部件制造。上述產業皆屬于配套產業，且以新能源汽車制造業為核心。在此以新能源汽車及零部件制造業為例做全面的市場分析，足以管中窺豹，一探我國新能源產業需求部門發展近況。

截至2024年上半年，從新能源乘用車的銷售情況來看，乘聯分會秘書長崔東樹在2024中國汽車流通行業年會上表示，2024年全年新能源乘用車國內銷量預計達到1 068萬輛，同比增長38%，預計四季度出口量為33萬輛，同比增長12%，全年累計出口量將達到122萬輛，同比增長17%[6]。如果按照每輛車平均售價15萬元來簡單估算（不同車型價格差異較大，此處僅為估算參考），國內新能源乘用車的銷售市場價值就可達1.6萬億元左右，再加上出口的部分，整體銷售市場價值會更高[6]。

中國汽車產業聯合協會統計的當前數據顯示，截至2024年年底，中國新能源汽車產銷規模有望超1 200萬輛，增速約36%。IDC（國際數據公司）預測新能源汽車產業相關信息表明，中國乘用車市場中新能源車市場需求將在2028年超過2 300萬輛，CAGR（年復合增長率為）22.8%[7]。

（三）新能源產業投資部門發展空間分析

根據CINNO Research統計數據可知，2024年1—6月中國（含中國臺灣地區）新能源項目投資總額達到2.1萬億元人民幣，較去年同期下降57.1%。其中，投資資金主要流向風電和光伏行業，金額約為1.0萬億元人民幣，占比約49.4%，較去年同比下降55.4%；電池投資總金額約為3 339億元人民幣，占比約16.0%，較去年同比下降69.9%；儲能投資總額約為2 609億元人民幣，占比約12.5%，較去年同比下降71.7%；氫能投資總額約為3 975億元人民幣，占比約19.1%，較去年同比下降13.4%[8]。

但備受矚目的新能源汽車產業則一直在不斷發展和吸引投資，從2015—2020年，6年間有202個新能源汽車整車生產項目落地，項目總投資額就已超過1.2萬億元[9]。并且近年來各企業仍在持續加大在新能源汽車領域的投入，包括整車制造、電池研發生產、充電設施建設等。

三、“供需投”視域下中國新能源產業發展路徑分析

“西能東輸”是由我國新能源供給的地理結構、人口結構、經濟發展結構決定的。“百花齊放，百家爭鳴”是新能源產業目前的發展狀態，也是我國充分發揮市場經濟競爭優勢的舉措。“立足周期”是預防資本過剩引起資源浪費的需要。

（一）“西能東輸”——發展中國新能源供給部門

按照地理氣候階級差分布，西部地區為能源供給基地，中部地區為勞動力供給基地、糧食供給基地、制造業集中地，東部地區為資本集中地、市場集中地、技術集中地。放眼于國際，發達國家的宏觀經濟發展實現了經濟結構的區域空間優化搭配。以美國為例，美國是南北縱向結構的宏觀經濟結構整合，北有加拿大提供資源，南有墨西哥等南美國家提供勞動力，中有美國本土供給資本、技術、消費市場。這種構架在中國的特色表現為西部供給資源，中部供給勞動力和制造業產品，東部供給資本、市場、技術。對比兩國經濟結構發展模式可以發現，這種構架是美國對外國際經濟循環模式與中國對內省際區域經濟循環模式的差異。中國發展新能源產業，正是基于中國區域差距的基本格局以及“共同富裕”經濟政策所采取的方針。

“西能東輸”是實現共同富裕的重要方式。目前我國實現共同富裕的路徑主要采取的是兩個方針：“做大蛋糕”和“分好蛋糕”并重；共同富裕的實現不僅僅是靠主觀的公平公正意愿，而是依靠高質量的生產力發展。在此主要從縮小區域差距角度，分析新能源產業在實現“共同富裕”國策上的必然性。以新能源產業作為新質生產力的發力點是中國特色社會主義經濟模式的創舉。

總的來說，縮小區域差距是通過生產力的現代化發展實現的。具體表現為國家項目的大規模投資和現代前沿技術的引入，如西部大開發、高鐵、太陽能發電、天然氣輸送等。一方面是大規模基建的實現，另一方面是清潔能源產業的發展，綜合兩種經濟方針就能夠大幅度降低中國工業發展所需的能源價格和物流價格水平，同時也為中國實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。由此可以判斷，在政策支持和資金供給上，無論是上游能源供給、中游新能源設備生產、下游新能源市場消費，新能源全產業鏈條的發展都會得到大力支持，這有利于新能源產業經濟的持續增長。

（二）“百花齊放，百家爭鳴”——發展中國新能源需求部門

目前新能源汽車制造業是新能源需求部門的核心產業，其競爭格局已經由自由競爭階段向壟斷競爭階段發展。

目前頭部企業分別是比亞迪、吉利、小米、理想、蔚來等公司。其中，比亞迪在新能源汽車領域占據重要地位，是國內新能源汽車的領軍企業，其產品線豐富，涵蓋了純電動汽車和插電式混合動力汽車等多種類型，車型包括比亞迪秦、漢、唐、宋、元等系列，截至2024年9月，比亞迪累計總銷量已達274.79萬輛。吉利汽車旗下擁有極氪、領克等多個新能源品牌，截至2024年上半年，吉利汽車新能源累計總銷量超32萬輛。而作為新入局的企業，小米汽車憑借其在手機和生態家居科技領域的積累和品牌影響力，推出小米SU7、SU7UTRL兩款高端車型，在智能化、配置、外觀等方面具有較強的競爭力，深受年輕用戶喜愛，2024年前三季度累計銷量超過66 231輛，且仍有5萬余輛訂單待產以及持續每月2萬輛的新訂單。理想汽車專注于增程式電動汽車，其理想ONE、理想L9、理想L8等車型憑借較大的車內空間、較好的舒適性以及不錯的續航能力，受到了家庭用戶的青睞，累計總銷量為37.6萬輛。蔚來定位高端電動汽車品牌，注重車輛的性能、智能化和用戶服務，其車型包括蔚來ES6、ES8、EC6等，通過建設換電站等基礎設施，為用戶提供便捷的補能服務，總銷量為16萬余輛。其外，還有奇瑞、長安、零跑、廣汽埃安、哪吒、江淮等公司也致力于新能源汽車制造業[10]。

中國在鋰、鈷、鎳等新能源汽車電池關鍵原材料方面擁有豐富的儲量和強大的開采、加工能力，中國的鋰資源儲量位居世界前列，為新能源汽車電池的生產提供了穩定的原材料供給。在電池制造方面，寧德時代、比亞迪等企業已成為全球領先的動力電池制造商，它們在電池技術研發、生產規模和質量控制方面具有強大的競爭力，為全球新能源汽車市場提供了高品質的電池產品。在電機與電控方面，中國擁有一批優秀的電機和電控企業，如精進電動、匯川技術等。這些企業在電機技術創新、電控系統集成等方面不斷取得突破，為新能源汽車提供了高效、可靠的動力系統。在充電儲能設施方面，中國積極推進充電基礎設施建設，形成了以國家電網、特來電、星星充電等為代表的充電設施運營商群體。充電設施的普及為新能源汽車的推廣應用提供了有力保障。

放眼國際，中國新能源汽車領域產業造車公司多、產業鏈齊全、售后服務齊備、市場增長率高，各項發展指標穩居世界前列。未來，中國新能源汽車產業將繼續保持快速發展態勢，引領全球新能源汽車產業的創新和變革。因此以“百花齊放，百家爭鳴”的方式全面鼓勵中國新能源汽車及其配套產業大力發展、快速發展，應是新能源產業上升期的主要策略。

（三）“立足周期”——發展中國新能源投資部門

通過新能源產業投資部門的發展數據分析，整體上新能源產業投資趨勢呈現平穩且緩慢增長狀態，這代表著新能源全產業鏈企業發展周期介于成長期到成熟期之間。這一階段是產業發展的黃金時期。在產業組織方面，該領域的產業發展已經得到資本市場的廣泛認同，因而市場需求增長迅速，市場規模增大，進而資本投資也會出現同步過熱現象。

可以推測，預計2030年左右，新能源產業將步入完全成熟階段。這一階段持續時間較長，規模壁壘、技術壁壘、市場壁壘將更為顯著。從產業周期看，該領域在2030年后極有可能出現產能過剩的情況，進而持續激化價格戰，壓縮企業利潤空間；從宏觀經濟周期看，如果經濟增長放緩，消費者對新能源汽車等高價產品的購買意愿可能會下降。因此，立足產業發展周期，相關部門在宏觀政策調整方面必須做好資本市場監督，及時出臺政策進行調整，防止“投資過熱（資本過剩）”，導致“生產過剩”。

四、結束語

總的來說，新能源發展具有廣闊的經濟空間。在能源供給方面，新能源可緩解我國傳統能源短缺壓力。結合國內外市場競爭格局，在國內，各新能源企業在技術研發和市場份額爭奪上競爭白熱化；國際上，我國的新能源企業在全球技術領先、成本優勢、市場規模上具有明顯的企業競爭力。這也有利于國外資本涌入，進而促進我國新能源產業整體大力發展。

參考文獻：

[1]" "魏金飛.新能源經濟中風險投資現狀及發展對策探究[J].環渤海經濟瞭望，2020（4）：46-47.

[2]" "吳偉杰，王姝，王勃，等.考慮市場分時節點價格的新能源經濟開發潛力多維評估[J].濟南大學學報（自然科學版），2024，38（6）：755-762.

[3]" "邢瑩瑩，李佳磊，白玉蘭，等.新能源經濟發展視角下公共充電樁用戶使用情況調查分析[J].新能源科技，2024，5（3）：54-60.

[4]" "姚保帥，劉賢鋌，劉志龍.中國新能源經濟產業關聯測度的研究：基于投入產出模型的分析[J].統計與咨詢，2023（4）：6-9.

[5]" "何潤民，段言志，付斌，等.《天然氣與新能源經濟大數據月報》（2023年8月）[J].天然氣技術與經濟，2023，17（4）：89-90.

[6]" "馬昊.低碳經濟時代下電力企業實現新能源經濟策略探討[J].財經界，2021（31）：33-34.

[7]" "觀察君.智能駕駛浪潮：中國新能源汽車產業的變革與未來[EB/OL].（2025-04-01）[2025-04-05].https：//finance.jrj.com.cn/2025/04/01/100849197561.shtml.

[8]" "機構：2024年上半年中國新能源產業產業投資2.1萬億元[EB/OL].（2024-09-09）[2025-04-05].https：//stock.cojqka.com.cn/20240909/c661545177.shtml.

[9]" "喬岳，周飛，李博.新能源經濟發展視角下公共充電樁用戶特征調查分析：以北京市西城區和順義區為例[J].中國市場，2020（5）：175-177.

[10]" "傅勇.中國汽車市場競爭格局面臨重塑[N].經濟參考報，2024-03-01（5）.

[責任編輯" "孫美齊]