推動科技創新和產業創新融合發展

科技創新和產業創新融合發展，能夠有效激發自主創新活力與產業升級動力，是國家競爭力的重要組成部分。習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出：“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。”只有推動科技創新和產業創新深度融合發展，加快技術革命性突破、產業深度轉型升級，才能因地制宜發展新質生產力，推動我國經濟社會高質量發展，在激烈的國際科技競爭中贏得戰略主動。

一、科技創新和產業創新密切關聯、相互促進

科技創新和產業創新最能體現一個國家綜合國力。科技創新為產業創新提供動力和引擎 ，引領產業創新發展；產業創新為實現工業化、建設現代化產業體系打下堅實基礎，是科技創新的主戰場。 黨的二十屆三中全會提出“推動科技創新和產業創新融合發展”，強調創新在發展新質生產力中的重要作用。 以科技創新支撐引領產業創新，是加快培育和發展新質生產力，更好帶動和促進產業轉型升級的關鍵； 產業創新通過技術產業化形成新產業、新模式、新動能。只有實現二者深度融合，才能推動產業轉型升級，促進科學技術發生革命性變革。

科技創新引領產業創新，是產業創新的“助推器”。科技是國家強盛之基，創新是引領發展的原動力。科技創新是一個國家興旺發達的不竭源泉，以科技創新引領產業創新發展，是推動我國經濟社會高質量發展的必由之路。科技創新從來不是輕而易舉的事情，需要勇闖科技難關、勇攀科技高峰。首先，強大的基礎研究是建設現代化產業的基石，科技研究中的基礎研究夯實產業創新的根基。基礎研究創新與產業創新既有聯系又有區別，前者是后者的源頭活水，雖然周期長、風險高、投入大，但發展潛力大、產業能級高、經濟爆發力強，一旦獲得突破，很可能成為引爆新一輪產業變革的決定性力量。其次，打好核心技術攻堅戰是科技創新成果向產業轉化的關鍵。核心技術是建設現代化產業體系、加速產業升級的核心力量，應充分發揮中國特色社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，強化國家戰略科技力量，突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術。以健全完備的科技體系支撐產業創新發展，打造科技、教育、產業、金融緊密融合的通道，保障關鍵核心技術源頭供給，支撐引領新業態和新模式，催生新發展動能。再次，科研機構和院校給產業發展提供智力支撐。習近平總書記強調，實現科技自主創新和人才自主培養良性互動，教育要進一步發揮先導性、基礎性支撐作用。科技創新靠人才，人才培養靠教育。教育、科技、人才三者相互支撐、缺一不可，堅持教育、科技、人才一起抓。高校作為科技創新與人才培養的主陣地，通過充分發揮學科專業特色優勢，不斷為產業提供高精尖人才，筑牢產業創新發展根基，提升產業轉型升級動能、激發科技人才干事創業熱情，將高校科技創新優勢、人才培養優勢轉化為實實在在的生產力。

產業創新是科技創新成果轉化的“主戰場”。產業創新是著眼于新技術革命和全球競爭形勢，基于國家發展與競爭目標下的創新，包括建設現代化產業體系、改造和升級現有產業、創新現有產業發展模式等。產業創新為科技創新提供市場需求和應用場景，并促進科學技術的迭代升級。通過產業創新，推動新產業、新業態、新模式快速發展。以云計算、人工智能、物聯網等為代表的戰略性新興產業和未來產業，是科技創新的主戰場，通過適應數字化、網絡化、智能化等新技術應用，能夠深度調整產業生態和生產經營模式，打造具有全球競爭力的新興產業集群，推動傳統產業生產方式變革，形成高端化、智能化、綠色化生產模式；產業創新能夠提高要素供給質量和效益，推動新質生產力持續快速發展。當前，新科技革命推動的新產業快速涌現，數智技術在傳統產業迅速滲透，產業發展模式創新加速。加快推進產業創新，實現科技創新和產業創新融合發展，是我國在新時代構筑國家競爭新優勢的必然選擇。

科技創新與產業創新共同發展。科技創新與產業創新雙向拉動、互為牽引。科技創新和產業創新有許多共同點，在推動高質量發展中需要深度融合。首先，二者都是發展新質生產力的重要途徑。科學技術是第一生產力，科技創新是發展新質生產力的核心要素；產業是經濟發展的基礎，產業創新是發展新質生產力的關鍵支撐，加快科技創新和產業創新融合發展，對發展新質生產力具有重要意義。在新一輪科技革命和產業變革突飛猛進的今天，國際科技競爭向基礎前沿前移，科技創新成為國家競爭力的關鍵要素。只有始終堅持把科技創新擺在現代化建設全局中的核心地位，推進高水平科技自立自強，盡快實現顛覆性技術和前沿技術的重大突破，才能真正為新質生產力發展注入強大內生動力。產業創新推動新產業、新業態、新模式快速發展，能不斷提升全球價值鏈分工地位。以云計算、人工智能、物聯網等為代表的戰略性新興產業和未來產業，是發展新質生產力的主陣地，也是牽引產業變革和推動經濟社會發展的重要力量。產業創新通過適應數字化、網絡化、智能化等新技術應用特征，能夠深度調整產業生態和生產經營模式，打造具有全球競爭力的新興產業集群，推動傳統產業生產方式變革。其次，科技創新和產業創新相互依存、相互促進。科技創新是產業創新的直接誘因和技術保障，產業創新則為科技創新的價值實現提供方向、路徑和利益激勵。當科技創新取得突破，產業創新通過重構價值鏈網絡、重塑產業組織形態和再造市場結構，為新技術推廣應用創造必要的經濟環境，也為下一步科技創新提供市場拉動力和要素支撐力。

二、以科技創新推動建設現代化產業體系

以科技創新推動現代化產業體系建設，是面對新一輪科技革命和產業變革、贏得發展主動的關鍵所在。2024年中央經濟工作會議強調，“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動”。科技創新和產業創新融合發展，將有效提升我國在全球產業鏈和價值鏈中的地位和作用，加快建設現代化產業體系進程，以應對復雜國際形勢挑戰。

以科技創新賦能實體經濟。發展實體經濟是以科技創新提升生產力水平的重要一環。習近平總書記強調，“更加重視發展實體經濟，加快產業轉型升級，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化”。改革開放四十多年來，我國逐步成長為世界上具有重要影響力的科技大國，實體經濟發展基礎條件的各個方面都實現了根本性提升。新一輪科技革命與產業變革為我國實體經濟在傳統賽道之外開辟新賽道、實現彎道超車創造了重要條件，實體經濟發展實現從對發達經濟體的追趕向全球領先轉變。以科技創新賦能實體經濟，必須實現創新主導產業發展，即產業發展的核心從傳統的生產制造轉向創新主導，通過技術研發、應用場景創新、商業模式創新、管理方法與手段創新、組織結構與模式創新等全面創新活動，使科技創新成果迅速轉化為新質生產力，形成經濟發展新動能。

以科技創新加快產業轉型升級。產業創新不是忽視、放棄傳統產業，不少傳統產業經過技術改造也能產生新質生產力。科技創新要瞄準前沿領域，加強技術研發，提升傳統產業躍升到新高度新水平。鞏固我國既有優勢領域，激發更多代表新質生產力發展方向的“中國制造”。加強科技成果轉化和產業化水平，讓科技創新與產業創新相互促進、同頻共振，在生產中不斷優化生產要素配置。推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加強重點領域關鍵核心技術攻關和基礎研究，利用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，推動產業數字化。綠色是新質生產力的鮮明特征，既要發展新興的綠色低碳產業，也要加快傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造，將傳統產業迅速轉化升級為具有國際競爭力的現代化產業。

以科技創新推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。產業基礎是事關產業發展壯大的基礎性、支撐性和保障性的要素和條件，主要包括基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、產業技術基礎等產品和技術。推動產業基礎高質量發展，是構建新發展格局、應對和化解各種風險挑戰的迫切需要。不斷增強產業基礎能力，提升產業鏈現代化水平，以產業基礎高級化支撐重點領域產業鏈補鏈、強鏈、延鏈、固鏈、穩鏈，補足產業鏈短板弱項。以顛覆性技術和前沿技術催生新動能，強化企業科技創新主體地位。以強大的基礎研究夯實產業基礎，提升產業鏈供應鏈安全性、可靠性和自主可控能力。強化企業科技創新主體地位，促進創新要素向企業集聚，將國家戰略需要與企業自身發展更好結合。

三、以科技創新發展新興產業和未來產業

戰略性新興產業和未來產業以科技創新為主要驅動力，是發展、形成新質生產力的重點領域。習近平總書記強調：“要瞄準未來科技和產業發展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創新，培育發展新興產業和未來產業。”新興產業和未來產業極大拓展了人類勞動對象的種類和形態，必將大幅提升資源配置效率和全要素生產率，實現生產力的大幅躍升。

創新發展人工智能產業。人工智能已成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。應抓住人工智能產業發展的戰略窗口期，聚焦關鍵領域加快掌握“根技術”，推動產生更多“從0到1”的原始創新。加快實施高端智能芯片重大專項，提升智能芯片設計能力和制造水平。圍繞算法、算力等大模型底層技術，加快推動大模型算法等核心技術突破，研發具有多模態數據、知識深度融合的垂直領域大模型，形成優勢行業自主可控的人工智能大模型完整技術體系。夯實算力基座，為技術突破、應用落地提供有力支撐。要突破數據難題，分批構建重點行業數據集，建設好通用基礎數據集，做強做優數據產業。在編制“十五五”規劃中將發展人工智能作為重點，打造更多科技領軍企業，孵化培育一批初創企業。加大資金投入，堅持產投結合、以投促產，持續壯大發展人工智能的長期資本、戰略資本、耐心資本。

創新發展生命科學產業。生物技術、基因技術、合成生物學技術、靶向治療、空間組學技術等前沿技術的快速發展，正在帶來產業變革。我們對生命科學的理解也在不斷深化。生物制造融合了生物學、化學、工程學等多種技術，具有清潔、高效、可再生等特點，市場規模將達到萬億級別，是世界各國競爭的熱點領域。我國把生物制造列為重點發展的戰略性新興產業，在基因組和蛋白質科學、腦科學、靈長類動物克隆、免疫學、誘導多能干細胞、超級雜交稻、組織和器官工程、新發傳染病疫苗、抗腫瘤藥等方面呈現出一批重要的創新型成果與突破，對促進科學進步、提高人民生活和健康水平發揮了積極作用。發展顛覆性生命科學技術將為我國健康領域的高質量發展提供充足的前沿科技供給，開辟出一系列前所未有的新賽道。超前布局生命科學要完善科研管理機制，強化組織力，確保課題、資源管理和成果共享；建立和完善規模化組學研究技術平臺，加強生命健康科學大數據的開放與共享，確保數據安全、科技倫理治理。

創新發展新能源、新材料產業。新能源、新材料是新型工業化的重要支撐，也是加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展的重要產業方向。促進新能源、新材料產業發展，應健全市場體系、完善市場機制，促進在更大范圍共享互濟和優化配置，加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的市場體系。支持新能源、新材料龍頭企業、行業協會利用自身優勢，引導供應鏈之間、供應鏈與市場之間協調發展。規范新能源、新材料產業鏈供應鏈發展秩序，堅決打擊擾亂市場行為。鼓勵產業鏈上下游企業通過戰略聯盟、簽訂長單、互相參股等方式，確立長期穩定的合作關系。健全新能源、新材料價格形成機制，創新完善促進綠色發展的價格機制。建立完善公平開放透明的市場規則，進一步減少新能源、新材料領域社會資本市場準入限制。完善綠色市場運營體系，推動全社會形成綠色低碳生產方式和生活方式。聚焦綠色能源消費、綜合能源服務和新模式新業態發展等方面，引入綠色環保的新能源、新材料，降低生產能耗。新時代我國必須進一步加快發展新能源、新材料產業步伐，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，持續推動實現關鍵核心技術裝備、器件、材料突破。同時，加強重點方向研發投入，加強對新能源、新材料技術研發的規劃布局，統籌科研力量和資源，加大對關鍵共性技術研發平臺的支持，強化科研成果轉化運用，把新能源、新材料技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

（作者：內蒙古農業大學黨委宣傳部副部長、副研究員）

責任編輯：肖景華